（2024年7月30日中国共产党石棉县第十五届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党石棉县第十五届委员会第八次全体会议，于2024年7月30日在石棉举行。

出席全会的有，县委委员29人，候补县委委员4人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记周船作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次全会、市委五届五次全会决策部署，听取和讨论了周船代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共石棉县委关于强力推动轴圈联动培育发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》。周船就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届七次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县干部群众坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，准确把握省委市委决策部署，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，集中精力抓重建，因地制宜育产业，统筹城乡促融合，以人为本惠民生，五防两保守底线，改进治理促和谐，旗帜鲜明强党建，各项事业稳步推进、呈现稳中有进的良好态势。

全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记对高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，特别是创造性提出发展新质生产力的重要要求，引领中国经济乘风破浪、稳健前行。省委十二届五次全会审议通过了《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》，提出了一系列重大任务和重点举措，必将为四川高质量发展提供强劲推动力和支撑力。市委五届五次全会审议通过了《中共雅安市委关于加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》，清晰描绘了雅安发展新质生产力、推进高质量发展的作战图和施工图。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻领会把握省委十二届五次全会和市委五届五次全会的重大意义和精神实质，找准工作结合点和着力点，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来。

全会强调，当前，发展不平衡不充分依然是最大的县情实际。站在新的历史起点，石棉正处于产业转型升级的攻坚期、优势潜能的释放期、乘势而上的关键期，必须按照党中央和省委、市委决策部署，深刻把握县情特征，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化轴圈联动、圈层融合，全面促进生态产品价值转化和城乡融合发展有机结合，培育发展新质生产力、扎实推进高质量发展，坚定不移抓项目、兴产业、促发展，全力推动发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，努力实现质的有效提升和量的合理增长。必须旗帜鲜明讲政治，坚决扛牢省委市委赋予的职责使命；必须全力以赴抓发展，坚定不移稳存量育增量；必须全心全意惠民生，不断增强人民群众幸福感和满意度；必须慎终如始守底线，着力构建更高水平安全格局。

全会锚定石棉现代化建设总体目标，提出扎实推进高质量发展的目标：到2027年，全县综合实力和竞争力持续提升，高质量发展明显进位。新质生产力效能逐步显现，重点优势产业韧链强群，生态产品价值转化利用率显著提高，创新链产业链深度融合。区域协同发展稳步推进，轴圈联动更加顺畅，圈层融合更加紧密，常住人口城镇化率不断提升，城乡融合发展取得显著成效，生态文明建设持续走在前列。人民生活品质不断提升，区域中心建设成效明显，民生社会事业加快发展。安全稳定底线更加牢固，防灾减灾救灾能力不断增强，平安石棉建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。到2035年，全要素生产率大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会指出，要坚持创新引领，因地制宜发展新质生产力。要加大对关键核心技术研发的支持力度，实施先进材料、工艺设备的科技攻关。要强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持参与重大新技术攻关和新产品研发应用。要发挥创新平台提质作用，深入开展“校（院）县合作”，建设碳酸钙应用研究院。要坚持识才爱才留才用才，建好用好各类基地平台，探索共建“人才飞地”。要优化以清洁能源、绿色化工、金属和矿物功能材料为主的工业产业体系，推动现有产业在延链、补链、强链取得突破。要培育新兴和未来产业，积极融入“攀西雅成”绿色氢路建设，多元化发展果蔬、畜禽、中药材等特色农业产业，加快基础材料产业升级，壮大新材料产业。要开展“智改数转”行动，实施数字融合试点工程，推动企业“上云用数赋智”，提升数字技术赋能水平。要积极推进全国林权登记试点、绿色制造和绿色矿山建设，推进生产方式绿色转型，淘汰落后产能。要创新生产要素配置，深化“亩均论英雄”综合评价，探索建立政府引导产业发展基金，深化国资国企改革，支持民营经济和民营企业发展壮大，打造一流营商环境。

全会指出，要强化区域协同联动，增强发展协调性可持续性。要推动轴圈联动发展，建好石汉特色产业经济圈，推动数字化转型；优化区域交通格局，加快推进重大交通项目建设，构建“外联内畅”交通体系；强化招商引资，深化对外开放协作，构建优势互补产业布局。要推进农村闲置宅基地和农村存量建设用地盘活利用，优化县乡村三级治理体系，加快县乡村治理数字化，扎实推进城乡融合。要探索建立生态产品与工农旅产业融合转化机制、生态文化转化机制和生态旅游转化机制，全面推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。

全会指出，要切实增进民生福祉，提高人民生活品质。要提升公共服务水平，深化教学科研改革和紧密型县域医共体建设，统筹推进“一老一小”工作，加快推进灾后恢复重建，补齐基础设施短板。要探索共同富裕路径，促进高质量充分就业，深入开展农民增收工程，健全防范化解因灾返贫致贫长效机制，加强特殊群体关爱。要强化精神文明建设，深入开展“百千万文化惠民工程”，强化非物质文化遗产保护传承，推进移风易俗，丰富群众精神文化生活。要统筹实施重要生态系统保护和修复重大工程，抓好生态环境问题整改，倡导低碳生活理念，推进美丽石棉建设。

全会指出，要维护安全稳定大局，守牢发展底线红线。要严守耕地保护红线，提高粮食综合生产能力，紧密推动智慧电网建设，稳妥推进矿产资源整顿，保障重要初级产品供给。要防范化解重点领域风险，做好债务风险防范化解，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，提高防灾减灾救灾能力。要推进平安法治石棉建设，巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成果，强化社会治安防控体系建设，推动社会治理向“深耕善治”转型。

全会强调，要强化组织领导，提升推动高质量发展的能力水平。要坚定把党的全面领导贯彻到推动高质量发展的各方面全过程，健全县委研究重大决策的工作机制，加强各类监督贯通协同。要牢固树立正确政绩观，深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和统计造假等问题专项整治工作，坚持从实际出发发展新质生产力，防止贪大求洋、一哄而上。要鲜明干事创业导向，完善干部综合考核评价和结果运用机制，大力推进领导干部能上能下，营造人人想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要广泛凝聚发展合力，调动各方参与积极性。

全会强调，全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻县委十五届八次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届五次全会、市委五届五次全会精神结合起来，找准强力推动轴圈联动、培育发展新质生产力、扎实推进高质量发展的工作结合点和切入点，认真抓好传达学习、宣传宣讲、教育培训、任务分解，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到县委决策部署上来。要聚焦重点领域、紧盯关键环节，加快推进科技创新和产业创新深度融合、生态产品价值和城乡融合有机结合、民生福祉和共同富裕高度契合、安全稳定和发展底线统筹结合，坚决推动县委工作安排落地落实。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准钱戈同志因调离石棉辞去县委委员职务，递补黄军同志为县委委员。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，深入落实县委十五届八次全会部署要求，团结一心、埋头苦干，守正创新、加压奋进，以强力推动轴圈联动、培育发展新质生产力、扎实推进高质量发展的实际成效，为奋力谱写中国式现代化石棉新篇章作出新的更大贡献！