在有力保护和严格监管下，天全县生态环境持续向好

天全县人大代表在一水泥公司调研 资料图片

近日，天全县第十七届人大常委会第二十五次会议上，亮出了一份“绿色成绩单”，即《天全县人民政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

这份特殊的年度“体检”成绩单，连续十年记录了天全县守护长江上游生态屏障的进程，也展现了人大监督与生态治理的同频共振。

那么十年来，天全县人大常委会是如何坚守生态优先、绿色发展底线，为天全县绿色高质量发展持续提供强大助力的呢？

□本报记者 孙振宇

十年坚守 见证质变

2021年，天全县成功创建第五批国家生态文明建设示范区；2024年，天全河成功入选四川省第二批“美丽河湖”优秀案例，并作为全市唯一试点，纳入全省“三江两湖一河”水美工程建设；天全县在国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，获评全省唯一一个连续三年变好县；天全县生态环境状况指数连续十三年保持全省前三……

一项项殊荣的背后，也有一份来自天全县人大常委会持之以恒的坚守和付出。

据统计显示，自2015年《中华人民共和国环境保护法》修订实施以来，天全县人大常委会已连续十年将生态环境保护纳入年度监督重点，累计开展专项监督17次，组织代表视察230余人次，形成审议意见、调研报告22份，推动天全县政府出台生态领域规范性文件7件，构建起“执法检查+专题询问+跟踪督办”的全链条监督体系，以法治之力守护二郎山下的碧水蓝天。

生态环境的跨越式提升，与上述工作互为呼应。天全县PM2.5年均浓度从2016年的33μg/m³下降至2024年的24μg/m³，环境空气优良天数从2016年的334天，提升至2024年的353天，优良天数累计增加47天；2020年以来，天全河出境断面年均水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类，并持续保持至今；集中式饮用水水源地水质达标率、出境断面水质优良率持续保持100%；森林覆盖率从2016年的70.1%，增长至2024年的74.35%。

近年来，天全县人大常委会紧扣“一城一地引领、一核三区共兴、中心城镇带动、全域协同推进”发展战略，综合运用代表视察、专题调研、听取专项工作报告等有效监督形式，助推绿色发展动能转换。

其间，天全县不仅针对大熊猫栖息地保护开展专项监督6次，还推动修复大熊猫生态廊道23公里、推动建成大熊猫友好型社区2个，野生大熊猫在大熊猫国家公园天全片区的活动轨迹范围较十年前扩大13%。此外，天全县人大常委会助推天全县政府实施历史遗留废弃矿山等生态修复工程25个，完成生态环境修复面积11.25万平方米，治理水土流失面积超200平方公里，消除地质环境隐患点16个，实现了区域生态稳定性的显著提升。

更多监督成效也体现在助力天全县域经济绿色高质量发展上。

天全县先后关停高污染企业6家，清退大熊猫国家公园内小水电42座；大力培育生态旅游、清洁能源等绿色产业，GDP含绿量提升23%；着力探索实践“生态康养”“网格治理”“无人巡河”等创新品牌，极力助推钢铁、负极材料行业超低排放改造和深度治理主体工程建设，并有序推进水泥、炭素行业超低排放改造工程；全面完成天全县饮用水水源地综合保护工程项目、入河排污口规范化整治项目、农村生活污水治理千村示范工程建设；大力助推发展冷水鱼生态养殖，2024年鱼子酱产销量达63吨、全球市场占比达14%，绿色发展之路越走越宽。

十年攻坚 破立并举

深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移践行“两山”理念，坚决扛牢生态环保政治责任，全力助推打赢“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战；创新构建“全链条、闭环式、长效化”生态监督体系，以法治红线守护生态底线，以监督利剑破除沉疴积弊，坚持走好绿色、特色、转型发展之路……这是十年来，天全县人大常委会破立并举重塑格局、擘画绿色发展蓝图的缩影。

值得一提的是，天全县人大常委会积极加强市、县联动，累计开展生态环境保护专项审议13次，开展《雅安市青衣江流域水环境保护条例》《雅安市村级河（湖）长制条例》贯彻实施情况等专题调研10余次，组织污水处理、面源污染防治等工作视察5次；结合县、乡实际，切实开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《四川省城镇排水与污水处理条例》等生态领域执法检查13项。

天全县人大常委会还因地制宜、因时制宜积极进行探索实践：根据人大代表所在领域不同的职责特点，创新设置“生态环保监督代表专业小组”，吸纳环保专家、乡贤代表等30余人参与监督；通过人大代表进家入站接访、调研等丰富形式，累计处理群众反映生态环保问题70余件，获得群众广泛点赞和好评。

不仅如此。天全县人大常委会还聚焦河湖长制责任落实，由县人大常委会班子成员带头落实“一线工作法”，坚持常态化开展巡河督导，重点检查饮用水水源地保护、岸线整治等关键点位；现场交办水质异常、侵占河道等问题23项，督促职能部门限时整改销号，持续推动形成生态保护工作合力。

十年来，每年专项审议天全县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，并开展环保履职满意度测评，形成“审议—反馈—整改”全链条监督闭环。有力助推天全县政府相继出台《天全县水污染防治行动计划实施方案》《天全县全面落实河长制工作方案》《天全县关于农村面源污染防治的实施意见》等，以及制定印发《天全县“无废城市”建设工作要点》《天全县城市建设垃圾污染环境防治专项规划》等纲领性文件，促进环境保护工作水平不断提升。

以法治力量护航生态文明，用监督实效诠释责任担当。面向未来，绿色发展的时代命题呼唤更坚实的法治保障、更智慧的监督手段。新征程上，唯有以“归零”心态再出发、以创新突破开新局，方能将生态优先、绿色发展的底色擦得更亮，让长江上游生态屏障更加牢固。

十年不是终点，而是新的起点。

天全县人大常委会主要负责人表示，作为长江上游重要生态功能区，天全县将聚焦“双碳”目标、生物多样性保护、最美318线熊猫生态走廊等课题，迭代升级“智慧监督”“全过程人民民主实践”等监督手段，探索人大监督与绿色发展的深度融合之道，让法治之盾更加坚实、监督之网更加精密，为长江上游生态屏障建设持续注入源源不断的天全人大力量。