不起诉宣布教育仪式

检察官走进雨城区学校进行法治宣传

未成年人检察工作是保护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长的重要工作之一。

2023年，雨城区人民检察院贯彻“教育、感化、挽救”方针，强化未成年人刑事检察办案的专业化、规范化、制度化建设，落实未检业务统一集中办理工作，筑牢未成年人家庭保护防线，以综合履职督促推进溯源治理，用检察力量守护未成年人健康成长。

数据显示，过去一年，雨城区审查批捕未成年人涉嫌犯罪案件24件35人；审查批捕成年人侵害未成年人案件4件6人；对5名未成年被害人开展司法救助，发放救助金3.6万元；建立未成年人信息一体化数字平台，该平台获得第一届全省检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖。

挽救 分级干预未成年人

2023年6月13日，雨城区检察院“未雨情”工作室在征得未成年犯罪嫌疑人余某某及其法定代理人同意后，邀请了侦查人员、辩护人、社工参与了余某某附条件不起诉考察期满后不起诉宣布教育仪式。

在2021年底，余某某因伙同他人在公共场所随意殴打他人，涉嫌寻衅滋事罪。审查案件以及进行社会调查后，雨城区检察院于2022年12月13日依法对余某某作出附条件不起诉决定，考验期限为六个月。

在这一过程中，雨城区检察院“未雨情”工作室依托与四川农业大学法学院社工系签署的罪错未成年人帮教工作协议，引入社会力量，对余某某进行为期六个月的考察。

就业指导、生命教育、普法教育、人文关怀……通过系列活动提高了余某某的法治意识、安全意识等，纠正了余某某的认知偏差。

考察期满后，雨城区检察院“未雨情”工作室对余某某作出了不起诉决定，并举行了不起诉宣布教育仪式。

每一起未成年人案件背后都是一个徘徊在人生十字路口的未成年人，关乎他们的人生，关乎一个家庭的未来，更关乎祖国的发展。

“我们对涉罪未成年人宽容不纵容、厚爱不溺爱。”雨城区检察院未检检察官说。

为了提高罪错未成年人教育挽救效果，雨城区检察院联合公安、法院、司法、教育等部门，建立雨城区罪错未成年人数据库，将未成年人涉罪判处实体刑、缓刑及附条件不起诉、相对不起诉，违法治安管理、严重不良行为、一般不良行为分门别类。

2023年，检察机关联合司法、民政部门以及川农社工制定专门矫正方案8件，实现对罪错未成年人行为矫正14人。

守护 筑牢未成年人家庭保护防线

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，这意味着“带娃”从传统“家事”上升为重要“国事”。

司法机关依法对监护失职、失误的未成年人监护人开展有效的家庭教育指导，督促指导其正确履行家庭监护职责。

2023年，雨城区一未成年人孙某某的家长怠于履行监护职责，导致孙某某长期在外留宿、出入营业性娱乐场所从而导致犯罪。

于是，雨城区检察机关针对其家长发出“督促监护令”，让孙某某能够得到有效管教顺利完成附条件不起诉考察。

在该案中，检察机关以司法机关的刚性力度要求家长履行监护职责，唤回缺位的家庭监护。

2023年，雨城区检察院依托家庭教育指导联合体优势，进一步推进《中华人民共和国家庭教育促进法》实施，开展婚前集中家庭教育培训1场次，现场接受咨询辅导100人次，发放家庭教育宣传资料1000份，对步入婚姻殿堂的新人宣传法律知识、弘扬好家风家训，帮助新人树立正确的婚姻家庭观，增强对婚姻家庭的责任感。

组建未成年人保护工作联络团队，开展排查摸底、跟踪随访、组织服务，排查未成年人监护缺失、监护失职问题12人次。

雨城区检察院还充分发挥未检社会支持体系优势，联动“童伴之家”“妇女之家”等镇街下沉项目，重点开展针对农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿及其监护人、实际照料人的专项排查活动，推动监护责任落实，有效防范家庭暴力，让特殊未成年人能在温暖阳光下健康成长。

开展留守未成年人和困境未成年人摸底排查、采用“经济+社会+心理”救助方式对事实孤儿、因案致困家庭等进行救助。

在未成年人救助、关爱、帮扶工作中，雨城区检察院与区民政局加强与团委、妇联、工会等联动工作，进一步完善未成年人救助与维权并行体系，在依法为当事未成年人提供救助安置的同时，通过司法手段协助未成年人进行维权。

2023年，雨城区检察院对5名未成年被害人开展司法救助，发放救助金3.6万元。

教育 提升“未保”工作社会影响力

“你们都知道有哪些安全知识呢？”“交通安全”“消防安全”……当检察官提问后，台下的学生们纷纷踊跃举手回答。

2023年3月24日，雨城区检察院“未雨情”工作室的检察官们来到雨城四小光华校区开展主题为“与法同行 安全相伴”的法治宣传活动。

法治课现场气氛热烈，学生们在欢乐的氛围中学习法律知识。

未成年人法治宣传，是预防未成年人犯罪和维护未成年人合法权益的主要途径。雨城区检察院与区民政局积极培育未成年人的法治意识，以检察机关“未雨情”品牌为基础，由有教育经历、热心未成年人事业的双方人员共建“未雨情法治教育宣讲团”，现有团队成员18人，其中具有教育经历的9人，市级青年讲师团成员2人，取得三级心理咨询师1人、家庭教育指导师2人，获得全国、省级优秀校外辅导员2人。

宣讲团充分利用“法治宣传月”“家庭教育宣传月”“禁毒宣传月”等重要节点，在全区内法治巡讲29场次，用生动的案例精彩的讲解，提升未成年人自我保护意识和能力，实现教育一个未成年人、受益一个家庭、影响整个社会。

建设  以综合履职推进溯源治理

“我们在办理毛某等人组织未成年人进行违反治安管理活动罪案中，发现该类案件严重侵害未成年人合法权益。”雨城区检察院未检检察官介绍。

于是，雨城检察院对2020年以来检察统一业务系统、公安警综平台涉未行政案件报表中的117个案件进行数据挖掘。通过该模型，发现26个涉敏场所案件，同时发现多名涉案未成年人存在家庭监护缺失、监护不力等问题。

雨城区检察院通过行政公益诉讼立案，向相关行政主管部门发出诉前检察建议，相关部门采纳检察建议后，组成专班进行调查，检查各类经营场所44家次，对违法接纳未成年人的娱乐场所进行了行政处罚查处。针对监护人监护缺失等问题，向监护人制发督促监护令4份。同时，依托“检察+民政”未成年人保护体系，联合多部门开展法治宣传等工作，共同织密未成年人保护工作网络。

该类案件的办理，得益于引入大数据建模开展未成年人检察工作。

在数字未检建设方面，雨城区检察院引入大数据建模技术，将收集的信息及检察机关自身案件信息进行分类建模，建立了集信息共享、联防联控、风险评估等多种功能为一体，覆盖罪错未成年人、被害未成年人、未成年人保护力量、娱乐场所、旅店、网吧、学校等的未成年人信息一体化数字平台。

该模型获得第一届全省检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖。

2023年，根据大数据监督模型分析结果，开展一般预防19次，发出监督监护令12份，发出行政公益诉讼诉前检察建议5份，支持起诉4人次。

本报记者  李晓明