□ 转载自《雅安日报》记者 高菲菲

近日，《四川省道路交通安全责任制规定》（以下简称：《规定》）正式施行。这部旨在进一步落实道路交通安全责任，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全的法规，从政府、部门、单位等多个层面明确了职责与义务，将对全省道路交通安全管理产生深远影响。

道路交通安全涉及每个交通参与者和千家万户，是重要的民生工作，备受社会各界关注，政策的落地实施，将为雅安交通运输领域安全再加“保险锁”，与我们每一个人息息相关。为此，记者采访了我市交通运输部门相关科室，并对照四川省交通运输厅官方账号对《规定》的政策解读内容，为大家分享新政“干货”。

为何出台？

形势严峻与新业态挑战并存

四川省交通运输厅官网信息介绍，近年来，全省机动车保有量、驾驶人数量及道路里程持续增长。目前，全省公路总里程达42．5万公里，位居全国第1；高速公路通车里程1．02万公里，位列全国第3；机动车和驾驶人数量年均增速5%左右，均居全国第6。加之我省地形地貌和天气状况复杂，道路交通事故总量和较大事故数虽逐年下降但绝对数依然居高，道路交通安全形势依然严峻复杂。

与此同时，网络货运、网约车、即时配送等新业态快速发展，给道路交通安全管理工作带来诸多新问题、新挑战。以雅安市网约车为例，雅安市交通运输局对雅安市2025年一季度网约车市场运行进行监测。数据显示，截至2025年一季度雅安市已审批网约车平台公司18家，其中中心城区11家；全市取得网约车运输证的车辆767辆，其中中心城区633辆；取得网约车从业资格的驾驶员2379 名；雅安网约车市场运营信息显示，一季度雅安日均在营驾驶员约1000人，日均订单约1．3万单。

从各地到全省，随着交通运输行业的发展需求，新规应运而生，旨在进一步压实各方责任，明确义务，推动道路交通安全管理规范化，从源头减少交通事故发生。

另悉，《规定》制定的主要依据有《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》等。在此基础上，结合四川全局及各市（州）实际情况，进行了全面且细致的规定。

相信《规定》的落地，也为雅安交通运输行业加了“保险锁”。它明确政府、部门及企业等各方责任，能强化安全监管，规范运营行为，减少事故隐患，为雅安交通运输行业安全、有序、健康发展筑牢根基，保障群众出行与物流运输安全。

涵盖哪些内容？

三大板块构建责任体系

《规定》共64条，分为总则、政府职责、单位职责、责任落实、监督保障、附则6章，围绕“明责、履责、追责”三大板块，构建起全链条制度设计。

具体有以下三个方面的政策干货：

多管齐下，夯实政府责任。《规定》明确县级以上地方人民政府应加强对道路交通安全工作的组织、领导、协调，具体列举了其在规划制定、资金保障、隐患排查、宣传教育等方面的10项具体职责。同时，要求县级以上地方人民政府有关部门将道路交通安全工作纳入权力和责任清单，推进数据联网共享，并按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促本行业、本领域生产经营单位落实道路交通安全责任。此外，对公安、交通运输、应急管理等20余个部门的道路交通安全具体工作职责作了细化和明确规定。

精准明晰，强化单位责任，《规定》明确机关、团体、企业事业单位及其他组织应当履行的道路交通安全责任，如加强机动车和驾驶人管理、开展宣传教育、排查整改隐患等。进一步细化和明确了客运货运企业、网约车平台、客运货运站（场）经营者、货物源头单位、快递企业、即时配送企业、驾培机构、高速公路经营者、学校、共享单车企业等重点行业领域在道路交通安全中应当承担的主体责任。例如，网约车平台公司要审核并保证实际承运车辆及驾驶人具备合法有效的资质，落实人员安全教育、车辆安全检查和线上安全监管；货物源头单位要采取技术、管理措施，防止违法超限超载货车出站等。

齐抓共管，加强责任落实。《规定》实行道路交通安全行政首长负责制，县级以上地方人民政府需定期分析研判安全形势，研究部署重点工作，解决重大问题。建立健全对网络货运、网约车等新业态的协同监管机制，明确牵头部门，督促相关部门联动协作。对涉及新兴行业、领域以及部门监管职责不明确或者存在争议的，由县级以上地方人民政府确定监督管理部门或者牵头部门。明确日常巡查监督、隐患督查督办、事故调查通报、工作评价机制等内容，全流程、全链条、全方位强化责任落实。同时，明确道路交通安全工作的财政保障、科技推广、表彰奖励、媒体宣传、协会自律以及责任追究等内容。

有何特色亮点？

聚焦难点优化监管

《规定》围绕“三大板块”构建框架，细化明确政府、部门、单位职责，填补监管空白、完善责任体系。对法律法规明确的具体工作责任，落实到具体部门；上位法规定不明确或者过于原则的，在法律框架下明确细化；对涉及多个部门管理的行业领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确牵头部门、参与部门，防止职责不清，留下管理空白和盲区。

《规定》聚焦“三大难点”回应需求，针对违法超限超载治理难点、新兴行业领域监管盲点、企业安全主体责任履行痛点，从明确各方责任、建立协同监管机制、加强数据共享、开展联合执法等方面，细化工作措施和责任要求，着力解决职责不清、责任不实、措施不全等瓶颈问题。

《规定》突出“三个方向”优化监管，具体内容为：压实属地责任，建立领导干部分级分类赶赴道路交通事故现场、问题严重地区挂牌及指导帮扶等系列制度；强化重点监管，针对十二类道路运输车辆管理、货物源头单位履责、事故调查发现的隐患整改等重点工作，增加相应监管措施；解决职责争议，对新兴行业、领域以及部门监管职责存在交叉或争议的，由同级地方人民政府确定监督管理部门或者牵头部门，并督促落实。

随着《规定》的实施，将为四川道路交通安全管理提供更为坚实的制度保障，推动全省道路交通安全形势持续向好。对于雅安而言，新规的落地必将多维度筑牢雅安交通安全屏障。我市交通运输领域相关部门表示，《规定》落地后，雅安将借新规压实各方责任，补齐网络货运、网约车等新业态，及山区道路、城乡客运等管理短板，为群众出行和行业发展筑牢安全屏障。