关于《雅安市人民政府2026年草原防火命令》的政策解读

为有效预防和扑救草原火灾，全力维护人民生命财产安全和生态安全，根据《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》等有关规定，结合我市实际，发布如下命令。

一、明确草原防火期。2026年全市草原防火期为1月1日至5月31日。各县（区）人民政府可结合辖区实际，延长本地区草原防火期，并向社会公布。

二、划定草原防火区。草原防火区、草原高火险区由县级以上地方人民政府划定，并向社会公布。发布草原火险橙色和红色预警时，市、县（区）人民政府应当发布禁火令，严禁一切野外用火，防火区内生产经营企业、施工工地应当停止野外动火施工作业；对可能引起草原火灾的居民生活用火应当严格管理。

三、严格野外火源管控。草原防火期内，应当严格遵守野外火源管理有关规定，严禁在草原防火区内野外用火。确需在草原防火区内因防治病虫鼠害、冻害以及计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏、工程建设等特殊情况野外用火的，应当按照规定报县级人民政府审查批准，并在指定时间、指定地点、确定专人管理和按照要求落实扑火力量、灭火装备等防火措施的前提下实施。县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当按照规定设立临时性草原防火检查站，对进入草原的所有人员和车辆进行防火宣传和检查，严禁携带火种或者易燃易爆物品进入。违反有关规定的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。林地和草原接壤区域已划为森林防火区的，应当遵守森林防火规定。

四、加强隐患排查和宣传教育。各级各有关部门（单位）要常态化组织开展草原火灾隐患排查整治和“五周五缘”可燃物清理，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。对草原内的重点地段、重点目标，以及在草原火灾危险地段的公路、铁路、石油天然气管道、电力和通信设施等，有关责任主体单位应当开设必要的防火隔离带，清除可（助）燃物，加强动火作业管理和安全检查，整治存在的火灾隐患。在高火险县发布6级以上、中低火险县发布7级以上大风预警等异常天气下，经县（区）森防指会商研判后，对穿越牧区35千伏及以下输配电线路，应当按照规定果断采取拉闸避险措施。要广泛开展草原防灭火宣传警示教育，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高预防、避险、自救、互救和减灾能力。

五、加强应急准备和科学处置。各级各有关部门（单位）要加强草原火险预测预报预警，严格执行森林草原火灾应急响应机制。在春节、“3·30”警示日、清明节等重点时段和发布草原火险预警后，要按照《雅安市森林草原防灭火火险预警应急响应联动机制》规定，同步启动对应等级的应急响应，落实源头防控、气象监测、应急准备、值班值守、检查指导、情况报告等措施。草原防火期内，县级专业扑火队伍不少于50人驻训，乡镇半专业扑火队伍不少于20人、村（社区）早期处置队伍不少于10人，建立联防联训联扑机制，常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段靠前驻防、带装巡护。草原防火期内，各级草原防灭火指挥机构和负有草原防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度；一旦出现火情，按照预案启动应急响应并上报火情信息，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众，保护重要设施，在条件具备和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取科学有效的措施有序开展扑救。

六、依法落实防灭火责任。各级人民政府要结合林长制“第一责任人”防控责任，全面执行草原防灭火工作行政首长负责制，建立健全乡镇防灭火责任落实机制，构建完善纵向到底、横向到边的责任体系。要压实属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任，实行市领导包县（区）、县（区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包户、护草员包草场，推广村（居）民防火协作共管机制。各级各有关部门（单位）要根据本地本单位火险等级、火险区划等划分草原防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化管理。草原毗邻地区、单位要签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的草原防灭火工作。

七、加大检查指导力度。草原防火期内，各级党政领导严格落实包保责任，常态化开展下沉检查指导。各级各有关部门（单位）要加强检查，对检查发现的草原火灾隐患和问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。各级公安、草原等行政主管部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处草原火灾案件。对发生的草原火灾，按照规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法追究火灾肇事单位、个人和有关责任人责任。

任何单位和个人发现草原火情，应当立即拨打报警电话12119。

雅安市人民政府

2025年12月31日