雅安市人民政府信息公开办公室关于市政协三届5次会议第93号提案答复的函
民盟雅安市委员会:
贵会提出的《完善政府信息公开工作 推进法治政府建设》(第93号提案)经市政府交由我办受理。首先感谢贵会对我市政府信息公开工作的关心和支持,针对目前现状提出了很好的建议。收悉提案后,我办高度重视,召集相关科室,就提案的建议意见进行专题讨论和研究,结合我市政府信息公开工作实际情况,现就提案答复如下。
一、关于进一步规范和整合政府信息公开的内容、范围、程序
我市政府信息公开工作坚持以“公开为常态、不公开为例外”,把公开透明贯穿于政务服务各个环节,大力推进主动公开,依法处理依申请公开,不断规范公开程序,扩大公开范围,深化公开内容,保障人民群众的知情权、参与权、监督权等合法权益;今年编制印发了《关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》(雅办函〔2016〕83号,以下简称《工作要点》)《2016年政务公开目标任务》(雅府公开办函〔2016〕7号)等文件,明确了今年我市政府信息公开重点,要求各县(区)、各部门要进一步重视信息公开工作;将“是否进行信息公开”融入政府审签流程,所有送审信息必须明确公开属性,对于不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息原则上均选择主动公开,所有政府信息公开均严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》时限规定,在信息生成之日起20个工作日内进行公开。下一步我办即将着手开展全市政府网站集群建设工作,整合市级各部门网站系统,做到信息一次公开多处采用,实现信息资源共享,也避免了各部门在公开信息时需要在多个系统进行填报,集群建设完成后此类问题将得到进一步解决;继续加强对市级各部门信息公开工作的督查指导,深入拓展公开范围,提升公开质效,推动信息公开工作规范化、常态化运作。
二、关于进一步拓宽政府信息公开的途径和方式
我市充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台作用,完善公开目录、增强网站功能;在公开重点内容上,紧抓行政权力、财政资金、重建信息等群众关心关切的重点领域,建立多个专题,主动、及时、全面、准确发布政府权威信息,例如:市政府门户网站建立了行政权力专栏,公开了包括事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理时限等方面的信息,建立了部门预算决算公开专栏,督促71个市级部门进行了财政预决算信息公开,实现了网站集中展示;邀请人大代表和政协委员列席市政府常务会议,参与政府决策,同时邀请新闻媒体列席,会后及时通过政府网站、电视新闻、报纸报刊公开会议议定事项;成立了电子政务外网运营中心,为市政府门户网站提供技术支持和内容保障,为全市政府网站提供24小时智能监测,针对网站出现“四不”问题,及时与相关部门对接,进行整改;于2014年开通了市政府政务微博、微信,下发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施方案》(雅办函〔2014〕10号),要求市级部门及时开通政务微博、微信,填写政务微博、微信备案登记表,报送市政府信息公开办存档备案,落实专人进行管理维护,确保微博、微信信息和政府网站信息实时同步更新。下一步我办将认真按照“公开透明、法治政府”建设要求,涉及政府重大决策、重要政务活动和群众切身利益事项,均在公开前通过推行社会听证、新闻发布会、意见征集等方式,广泛征求群众意见,例如:今年8月底召开了第三届中国(雅安)攀西战略资源创新开发试验区投资大会新闻发布会,就大会相关背景、期间举行的主要活动及其筹备情况作了新闻发布,并现场回答了记者提问,相关信息均按要求通过市政府门户网站主动公开;继续加强政务微博、微信等新媒体平台建设,规范政务微博、微信信息审核、发布等流程,并将政务微博、微信公开情况纳入政府信息公开年终目标考核,确保政务微博、微信运行安全可靠、服务优质高效,推动传统媒体和新兴媒体融合联动。
三、关于进一步加强政府信息公开制度建设
我办建立了《雅安市政府信息公开保密审查制度》《雅安市政府信息公开过错责任追究办法》《雅安市政府信息公开社会监督评议制度》制度,规范了信息公开渠道和公开程序,全面落实了政府信息公开责任,增强了公开的系统性、针对性和可操作性。按照省政府信息公开目录体系要求,结合我市实际情况,制定印发了《工作要点》,明确了主要负责同志,年内至少听取一次信息公开工作专题汇报,将信息公开工作继续纳入年终绩效考核,并将分值比重首次提升到4%;今年7月牵头召开了全市政务信息报送、政府信息公开和网站建设培训会,对政府信息公开相关知识和相关流程进行了专题讲解。下一步将继续坚持自身能力建设,不定期深入县(区)和部门,开展业务培训,提升信息公开人员水平;依法受理群众申请政府信息公开,严格按照答复时限进行答复;虚心接受人大代表、政协委员和社会公众的监督,定期开展社会调查评议,了解社情民意,不断改进工作方式,更好的服务广大群众,扎实推进“服务性政府”建设。
四、关于进一步开展政府信息公开追踪反馈,信息解读回应机制
我办印发了《2015年政府信息公开工作要点》(雅办发〔2015〕31号),明确了文件起草单位作为文件解读主体,代市政府或市政府办起草的政策文件,在送市政府办前应附解读方案,与主件一并送审,解读要进一步适应网络传播特点,更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强政策解读效果;涉及政府重大决策、重要政务活动、群众切实利益事项公开后,及时与市委网信办沟通对接,对网上论坛、微博、微信等平台实时监控,对发现的苗头性问题进行研判分析,第一时间进行正确引导回应,避免引发重大网络舆情。下一步将按照《四川省人民政府常务会议重要政策文件解读工作考评办法》要求,出台我市政府常务会议政策文件解读专项考评办法,从解读机制、解读形式、解读效果等方面深入推进政策文件解读工作;会同市委网信办、市政府新闻办、市政府法制办等单位专题研究,针对网络信息传播速度快、覆盖面广、参与度高等特点,转变原有工作方式,前置舆情处理工作,制定重大事项公开舆论引导工作方案、舆情处置预案,充分发挥新闻发言人、专家学者、媒体记者的作用,扩大发布信息的受众面、提高影响力,切实打通服务群众的“最后一公里”。
雅安市人民政府信息公开办公室
2016年10月19日
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