雅安市民政局关于《雅安市殡葬工作联席会议制度》的解读

市民政局：

你局《关于建立雅安市殡葬工作联席会议制度的请示》（雅民〔2023〕47号）收悉。经市政府同意，现函复如下。

市政府同意建立由市民政局牵头的雅安市殡葬工作联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文。请按照党中央国务院和省委省政府、市委市政府有关要求认真组织开展工作。

附件：雅安市殡葬工作联席会议制度  

雅安市人民政府办公室

2023年8月10日

附件

雅安市殡葬工作联席会议制度

为全面推进我市殡葬工作规范化、制度化、信息化建设，加强和规范殡葬服务行业管理，满足人民群众基本殡葬服务需求，积极构建殡葬规范管理长效机制，形成部门密切协作、上下联动、齐抓共管的工作格局，根据《四川省人民政府办公厅关于同意建立四川省殡葬工作厅际联席会议制度的函》（川办函〔2020〕13号）和《四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》（川办发〔2020〕88号）有关要求，现建立雅安市殡葬工作联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、主要职能

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于殡葬工作的决策部署以及市委、市政府工作安排，统筹全市殡葬管理工作，推动部门之间，部门与县（区）之间信息互通；定期、不定期分析全市殡葬工作面临的形势，研究部署需部门协作解决的重点难点问题；推进完成殡葬综合性重大任务；联合开展殡葬领域突出问题专项整治工作；完成市委、市政府交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由市发展改革委、市民宗局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市林业局、市卫生健康委、市市场监管局共12个单位组成。市民政局为牵头单位。

联席会议由市民政局主要负责同志担任召集人，市民政局分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。根据工作需要，经联席会议研究确定，可增加成员单位。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，按程序报联席会议确定。

联席会议办公室设在市民政局，承担联席会议的组织、联络和协调等日常工作。办公室主任由市民政局社会事务和儿童保障科主要负责同志兼任。联席会议设联络员，由各成员单位相关业务科室负责同志担任。

三、职责分工

市发展改革委：把发展殡葬事业纳入国民经济和社会发展规划，积极争取中央预算内投资支持殡葬服务设施建设，指导各县（区）合理制定殡葬服务价格。

市民宗局：依法规范寺庙等宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。指导相关宗教活动场所到民政、发展改革、自然资源和规划等部门依法办理手续、并接受政府有关部门的管理。配合民政、自然资源和规划、住房城乡建设等部门对未经批准擅自设立的骨灰存放设施依法进行查处。

市公安局：加强对本系统出具的非正常死亡证明的管理，查处丧事活动中违反治安管理的行为和私自改装车辆运输遗体的行为，并积极商请民政部门共享殡葬信息，从中发现死亡人员未销户口线索，及时调查核对、注销户口。在春节、清明节等重要时段负责交通疏导、治安维护等相关保障，重点做好殡仪馆、公墓等集中祭祀场所附近的交通疏导。

市民政局：牵头做好殡葬管理行业标准制定、殡葬服务保障、殡葬管理、殡葬设施审批监管、惠民殡葬政策、丧葬礼俗改革，倡导绿色节地生态安葬等工作。加快推进殡葬行业服务标准贯彻落实。加强殡葬服务机构业务培训和行业监管工作。依法会同相关部门查处、取缔非法殡葬设施。负责春节、清明节等重要时段群众祭祀安全保障协调工作。

市财政局：加强和指导本系统做好惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策所需资金的保障落实工作。按照工作职能指导本系统合理核拨殡葬事业单位运营管理经费和殡葬事业发展经费。

市人力资源社会保障局：落实参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策，会同有关单位落实殡葬事业单位工作人员特殊行业津贴制度。

市自然资源和规划局：指导各县（区）将殡葬服务设施建设纳入当地空间规划体系，依法保障纳入规划的殡葬服务设施用地需求，纠正和查处违法占用耕地建设殡葬设施、坟墓等行为。

市生态环境局：依法指导支持火化设施实现大气污染物达标排放和深度治理改造。

市住房城乡建设局：依法加强殡葬设施建设管理。指导各县（区）城市园林绿化主管部门，联合相关部门纠正和查处在城市公园绿地区域内违法建设的殡葬设施、坟墓等行为。

市林业局：指导督促各县（区）对自然保护区、风景名胜区、林地和草原区域内违法违规建设殡葬设施、坟墓等行为的查处整改。指导督促各县（区）严厉打击林地、草原区域范围内焚烧祭祀用品、燃放香烛鞭炮等火灾隐患行为。

市卫生健康委：加强对医疗机构出具死亡证明的管理和医疗机构太平间的管理，指导殡仪服务机构做好卫生防疫工作。

市市场监管局：组织指导查处殡葬价格收费违法违规、不正当竞争、侵犯殡葬商标专利知识产权和制售假冒伪劣丧葬用品行为。依法查处无照生产经营相关殡葬用品行为。配合民政部门查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备、封建迷信殡葬用品等违法行为。

四、工作规则

联席会议由办公室根据全市殡葬工作情况确定召开会议时间，也可由成员单位提议召开，会议由召集人或召集人委托的同志主持。在会议召开前，由领导小组办公室通知各成员单位，明确研究讨论的议题和需提交联席会议议定的其他有关事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项并印发有关方面贯彻落实，重大事项按程序报批。联席会议不刻制印章，确需发文由牵头单位代章。

五、工作要求

联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报有关工作情况。各成员单位要按照职责分工，主动研究殡葬管理工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时向联席会议办公室报送有关工作进展情况，加强沟通，主动配合，相互支持，形成合力，充分发挥好议事协调机构的作用，促进全市殡葬管理工作持续稳定发展。

雅安市殡葬工作联席会议成员名单

召 集 人：高  勇    市民政局局长

副召集人：晋兆平    市民政局副局长

成    员：关晓松    市委统战部副部长、市民宗局局长

韩贤强    市发展改革委副主任

何云峰    市公安局治安支队副支队长

况建忠    市财政局机关党委书记

李明基    市人力资源社会保障局副局长

杨文瑜    市国土空间规划中心主任

陈心愚    市生态环境局副局长

庞晓辉    市住房城乡建设局总经济师

刘伦斌    市林业局副局长

张远国    市卫生健康委副主任

兰  军    市市场监管局总经济师