□ 转载自《雅安日报》记者 鲁妮娜 图片由市司法局提供

法治是社会治理的基石，也是高质量发展的保障。2025年，市司法局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决履行市委全面依法治市委员会办公室职责，统筹推动法治雅安、法治政府、法治社会一体建设，将法治思维和法治方式贯穿于司法行政工作全过程各方面。

作为法治建设的主力军，市司法局以扎实举措压实法治责任——牵头组织2594名领导干部述法；以专业力量筑牢和谐根基——指导调解纠纷成功率高达99．97％；以智慧服务传递法治温度——推动智慧法律服务平台服务群众超3万人次……点滴努力，彰显司法行政担当；务实作为，勾勒法治雅安画卷。一幅以公平正义为底色、以平安和谐为基调的法治长卷，在全市司法行政系统的有力推动下，在雅州大地渐次铺展。

市民在汉源县汇福苑小区普法角阅读法治宣传册

聚焦“关键少数”

全面依法治市开创新局面

法治建设的深入推进，离不开强有力的统筹谋划与“关键少数”的示范引领。

2025年6月，2025年市委全面依法治市委员会第一次会议暨述法专题会议召开。会议不仅对年度工作进行了全面部署，更从规划引领、立法提质、政府履职、司法公正、社会治理以及党的绝对领导等多个维度，作出了系统性安排，勾勒出法治雅安建设的“施工蓝图”。

“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”，是习近平法治思想的重要内容。

2025年，雅安市将这一理念转化为生动实践。全市各级、各部门（单位）党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为履行职责、推动工作的基本遵循。在此基础上，市、县、乡三级共有2594名领导干部扎实开展年度述法，实现了党政主要负责人述法全覆盖。

这场覆盖广泛的“法治体检”，不仅是对履职情况的监督，更是一次深刻的法治教育，有效推动了领导干部尊法、学法、守法、用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力普遍得到增强。

全面依法治市的基石，在于科学立法与全民守法。过去一年，雅安的地方立法工作质效稳步提升，社会治理的法治根基不断夯实。

《雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定》颁布实施，为城市精细化管理提供了明确的法律依据；与此同时，《雅安市电动车停放充电消防安全管理若干规定》《雅安市乡村民宿促进和管理条例（暂定名）》两部地方性法规也顺利完成了立法调研、社会公众意见征集和合法性审查等关键环节，立法的针对性、适用性和可操作性在严谨程序中得以保障。在微观层面，小区依法治理试点工作悄然展开，探索基层社会单元法治化的新路径；宏观层面，中央法治督察反馈问题全面整改，体现了雅安不回避问题、以整改促提升的坚定决心。

法治社会的形成，最终依赖于全体公民法治信仰的树立。

雅安市高质量完成了“八五”普法规划终期评估和法治社会建设总结评估工作，为未来工作谋划提供了精准参照。

普法工作持续走深走实，全年围绕36个专题开展了形式多样的普法活动。特别是“民法典宣传月”等主题活动，将这部“社会生活的百科全书”送到群众身边。行驶在街头巷尾的“法治雅安行”主题普法公交车，成为流动的法治宣传站，将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的生活常识，法治精神在润物无声中浸润人心。

深入实施乡村“法律明白人”培育工程结出硕果，全市已累计培养7800余名“法律明白人”，平均每个村（社区）超过10人。这支扎根基层的法治“轻骑兵”，在政策宣讲、纠纷调解、法律咨询中发挥着不可替代的作用，成为激活基层法治建设的关键力量。

从领导干部到群众，从城市社区到乡村田野，法治信仰日益成为全社会的情感认同和行为习惯，处处充盈着自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

宝兴县普法志愿者与青少年一起朗读宪法

雨城区第八中学开展国家宪法日活动

护航“市场活力”

法治政府建设取得新成效

法治是最好的营商环境。

2025年，市司法局将优化法治化营商环境作为重中之重，通过规范涉企执法、强化复议监督，让市场主体真切感受到公平正义与执法温度。

回望2025年雅安法治政府建设的历程，一幅规范与创新并举、监督与服务同行的成绩单清晰展现。

制度建设的步伐坚实有力。

《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》与专项督察工作协同推进，为2025年工作树立了标杆、强化了督导。规范性文件是行政管理的源头，2025年，市司法局严格审查行政规范性文件、重大行政决策、政府协议等文件389件，提出审查意见466条，从源头上有效预防了制度性风险，夯实了依法行政的制度根基。执法监督体系实现了关键性升级重塑，市、县（区）两级共9个人民政府行政执法协调监督局正式挂牌成立，标志着行政执法协调监督工作有了专职机构、专业队伍，为规范行政执法行为装上了强有力的“组织引擎”。

聚焦企业关切，整治行动靶向发力。

《雅安市2025减负增效年工作方案》《雅安市优化民营经济发展环境五个专项治理工作方案》打出涉企执法规范“组合拳”。全市统筹推进涉企执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利性执法等问题，通过开展为期三个月的外来（民营）企业百日“大走访大调研”活动，深入企业一线倾听呼声，共清理并公告行政执法主体382个，向社会公布行政检查事项301项，让执法权力在阳光下运行。活动期间，切实致力于为企业减轻不必要的负担，让企业能够心无旁骛谋发展。

其中，“天府入企码”的推行成为一项标志性创新。2025年5月30日，市司法局开展专题动员部署；6月3日，“天府入企码”试运行，确立“亮码入企、企业可拒可诉”的检查新规。这一举措让行政执法在阳光下运行，既保障了执法必要的力度，更赋予了监管应有的温度。

截至目前，执法人员亮码4085次，企业扫码3006次，跨部门“综合查一次”开展80次，一张以科技为支撑、以规范为经纬的法治化营商环境“防护网”越织越密、越织越牢。

与此同时，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益凸显，公正高效、便民为民的制度优势充分释放。

2025年，雅安全年新收行政复议案件584件，调撤率达25．51％，经过复议后近90％的案件实现“案结事了”。这不仅减轻了群众和企业的诉累，也极大地提升了法治政府建设的公信力与人民群众的法治获得感，行政复议制度的效能得到显著提升。

按照行政复议场所规范化建设要求，建成雅安市行政复议中心并正式投入使用。

2025年11月17日至18日，全市普法骨干暨“法律明白人”示范提能培训班举办

市司法局工作人员赴甘孜藏族自治州巴塘县开展社区普法公益法律服务专项活动

紧扣“民心所向”

法律服务效能实现新提升

公共法律服务的温度，衡量着法治社会的文明程度。雅安市以科技赋能、精准服务为抓手，推动法律服务从“有没有”向“好不好”转变，让法治成果更多更公平惠及全体市民。

“这个AI律师很好用，不仅可以分析问题，给出行动建议，还能列出相关法律法规。”市民李云峰和租客因为房租问题发生了分歧，通过市司法局微信公众号“法治雅安”，他找到了一位“AI律师”。

这是市司法局公共法律服务平台提档升级的直接体现。该平台通过接入DeepSeek法律大模型，实现技术突破，在原有服务基础上实现响应速度、解答精度和服务维度三大升级。

市民只需通过“法治雅安”微信公众号（或者通过各公共法律服务中心、站（室）的智慧法律服务一体机），进入标签栏中“公共法律服务”，点击“AI律师服务”，选择律师后，通过语音描述自己的法律问题，或输入文字，AI律师便会立即分析问题，给出相应解答，解答内容包含问题分析、行动建议，还能列出相关法律法规，通过一对一服务，让每位群众都有自己的“专属私人律师”。

AI接入，让雅安市公共法律服务迈入智能化新阶段。如今，全市基层公共法律服务站点配备智慧终端114台，截至目前访问量突破4万人次，生成智能文书2437份，提供在线咨询6000余次。数字法治的便利性得到了实实在在体现。

线下实体平台的优化布局同样没有停步。

市司法局依托综治中心规范化建设的契机，指导各县（区）进一步优化公共法律服务中心功能布局，并在产业园区等企业集聚区建立专门的公共法律服务站，将服务触角延伸到经济发展第一线。线上线下平台深度融合，构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

在这一体系的有力支撑下，2025年全市各项法律服务民生指标稳步增长：全市累计受理法律援助案件1987件，为群众撑起了法治保护伞；办理司法鉴定1365件、公证3603件，在维护社会公平正义和经济秩序中发挥了重要作用；仲裁案件受理85件，为多元化解商事纠纷提供了有效途径。

此外，雅安市还高质量完成了2025年国家统一法律职业资格考试雅安考区的考务组织工作，市司法局在全省调度会上作了经验交流发言，从侧面反映了雅安法治人才选拔保障环节工作扎实与规范。

芦山县司法局指导执法单位使用“天府入企码”

宝兴县法律援助中心工作人员上门为群众提供法律援助服务

筑牢“平安基石”

社会治理能力迈上新台阶

平安，是民生之需、发展之基。

雅安市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、将隐患消除于萌芽，以高效能社会治理，守护人民群众的高品质生活。

“调解员来了，他们不偏不倚地摆事实、讲道理，给出的解决方案我们都心服口服。”

2025年7月，雨城区李某与妻子发生纠纷。雨城区青江辖区治安纠纷人民调解委员会及时介入。调解员通过分别倾听、疏导情绪，了解到双方实际情况后，引导双方理性协商。

这只是我市庞大调解网络日常工作的一个缩影。

2025年，我市人民调解组织受理各类矛盾纠纷15348件，调解成功15314件，调解成功率99．78％。

在有效化解矛盾纠纷的同时，全市司法行政系统依法履行社区矫正职能职责，开展以社区矫正执法全流程规范培训为主要内容的社区矫正实务大讲堂9期，6个县（区）完成智慧矫正中心建设并运行使用；开展黄丝带同心帮教活动，在民营企业新建就业基地2个，努力提升社区矫正对象社会适应性融入质效，筑牢社区矫正安全稳定底线。刑满释放人员安置帮教工作衔接紧密、帮扶到位，为他们顺利回归社会、避免重新犯罪提供了有力支持。

2025年，市司法局被评为“四川同心·律师服务团送法进涉藏州县先进集体”“全省司法行政机关2025年国家统一法律职业资格考试工作表现突出集体”……

凡益之道，与时偕行。

站在“十五五”时期与新的法治建设周期的交汇点，雅安法治建设的蓝图已然绘就：更精准的立法、更规范的执法、更普惠的服务、更智慧的治理……一个更高水平的法治雅安，正从蓝图加快变为现实。