在雅安，网约车对于广大市民来说并不陌生，很多人都有过网上叫车的经历。

　　目前，雅安有“滴滴”和“优步”两家网约车平台。对于这两款前两年就开始在全国各大一线城市逐渐普及的“打车神器”，近段时间在我市也悄然兴起。

　　一直以来处于“犹抱琵琶半遮面”的网约车，在7月28日国家发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》后，似乎终于可以正大光明“掀起盖头”。

　　伴随新政出台，雅安网约车平台如何合法化?私家车网约运营有什么“门槛”?传统出租车行业如何发展?针对这些问题，记者进行了相关走访调查。

　　市民：

　　首要关注安全和价格

　　4日，市民曹溪在雨城区政府打开微信，在“钱包”界面下选择“滴滴出行”，然后出现“快车”功能，页面上很快定位并显示出曹溪所在的地理位置。按照“您要去哪里”的提示，曹溪输入目的地——市区育才路，按下“呼叫快车”后，手机显示已通知3辆快车，0.1公里内的1辆车最终“抢单”成功，并附上了驾驶员的姓氏、车牌号、目前位置、预计到达时间等信息。

　　约20秒钟左右，该司机拨通了曹溪的电话，确定了具体乘车位置。3分钟后一辆蓝色的轿车便停在曹溪面前，随后开往目的地。到达后，软件提示车费8元。曹溪通过微信钱包支付，完成后给予驾驶员评价，此次打车算完成。

　　对于新政出台，曹溪表示，网约车能部分缓解上下班高峰期打车难问题，还能增加一些就业机会，有其积极意义。不过曹溪认为，加强对网约车的监管，也需要提上日程，这样乘客坐车出行更安全，乘坐也更放心。新政出台，也成为市民热议的话题。

　　市民廖胜利说，注册滴滴司机程序太简单了，我也是开车的，我也注册了一个在手机上，轻而易举就注册了，就对人的身份认证不是太安全，不是太规范。新政的出台是利好，但也希望网络约车平台也要不断地完善自己的管理体系，保障驾驶员、约车人及乘客的个人隐私安全，这样，网络约车这种出行方式，才能健康、有序地发展。

　　“乘坐网约车，大家最关心的是安全与价格。”市民尤其是晚上乘车去比较偏远的地方，如何保证网约车司机和乘客双方的人身财产安全，非常值得关注。另外从价格方面来看，在网约车发展初期，因为网络运营平台投入大量优惠券补贴，导致乘坐网约车非常方便实惠，一旦这些补贴取消，网约车需要找到新的竞争点，才能争取到乘客的认可。

　　司机：

　　新政出台有利于公平竞争

　　4日，上午9时，家住市区小北街的余师傅开上私家车，打开“滴滴”，开始了一天的“跑车”生活。余师傅今年5月注册成为滴滴司机，但由于私家车做网约车一直没有政策支持，心里一直比较忐忑。“新政出台后心里就有底了，希望地方政府早日出台操作细则，我可以按要求申报相关资质，合法合规地从事这项工作。”余师傅说。

　　赵阳，私营店主，注册当“滴滴”司机将近半年，他说，春节前，听到周边不少朋友提起“滴滴出行”这个软件，于是一番考察，他也入了行，借此来贴补家用。时代发展了，这就是新生事物和旧事物的竞争，网约车有着其自身优点。

　　对于新政的出台，雅安出租车司机许师傅给出的态度是：“心里一块石头落了地”。“有竞争不是坏事，前提是公平竞争。”许师傅说，和兼职开“滴滴”司机相比。出租车司机的优势还是很明显的，比如说熟悉道路，开车技术比较可靠等。

　　对此，雨城出租汽车有限公司负责人王仲旭接受采访时表示，从长远来看，新政对于出租车行业来说不是坏事。“整个行业将会规范起来，网约车的从业人员、车辆将有准入门槛，补贴、低价竞争等行为也将得到遏制。”王仲旭说，随着公平竞争机制建立，双方也会逐步找到自己的市场空间，实现错位竞争。

　　对于传统出租车行业的发展前景，王仲旭表示比较乐观，他说：“出租车行业营运模式比较成熟，管理比较规范，比如司机每年都会接受继续教育、24小时服务等，同时面对新的竞争，也在不断提高服务意识，不断加强自身生存能力。”

　　据悉，该公司目前也注册了某网约平台，希望利用互联网技术和大数据优势，帮助出租车公司提高运营管理水平，减少空驶率，建立司机服务管理和乘客评价体系等。

　　营运部门：

　　私家车满足条件可开展网约车营运服务

　　“网约车合法化不等于私家车网约运营合法化。”该负责人说，很多私家车接入到了网约平台，但这些车辆和驾驶员并不具有相关营运资质，车辆的技术性能并不符合营运安全相关标准要求。对于营运车辆和非营运车辆的界定，在技术性能、安全检测、报废年限、保险标准方面都有区别。对于网约车的注册、变更登记，具体怎么操作，目前还没有相关规范和细则。

　　雅安的网约车平台如何合法化?该负责人表示，今年11月，国家网约车新规实施细则将出台。届时，所有在雅安的网约车平台必须是按程序申报的，在相关部门办理了相关手续，并在当地出租车行政主管部门备案的，才能具有合法身份。否则，未取得网络预约出租汽车运输证的，仍属于非法运营车辆。伴随细则在各地的落地实施，我市也将完成网约平台的搭建。

　　“雅安的私家车是不能随意从事网约车营运的，必须要符合当地实际情况，确定车辆的具体标准和营运要求，通过考试取得网络预约出租车从业资格证，并取得网络预约出租汽车道路运输证，再到公安机关更改车辆属性。”该负责人说，雅安网约车新规实施细则的落地，相当于设立了私家车进入网约车平台的“门槛”，有关部门将对车辆、驾驶员接入平台进行严格审核和把关。

　　“门槛”抬高，私家车接入平台会受到约束。车辆是否为允许车型、驾驶员驾龄是否合乎标准、是否有犯罪记录等，都会成为审核标准。私家车不能随意接入平台开展网约车营运服务。

　　“滴滴这类网约车均属于市场化运作，但目前并未纳入我市业务管理部门监管。目前，我市将严格按照《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》和《道路运输条例》及出租车改革的指导意见，进行相应管理和监督。”该负责人说。

　　“暂行办法”只是一个大的框架，各地需要按照地方特点制定细则。最后，该负责人也表示，新政将网约车纳入规范管理，确保了乘客权益，有利于网约车的可持续发展。对于传统巡游出租车的转型升级也提供了相应的政策及法规依据。待3个月后，新政细则出台后，市运管处将第一时间组织工作人员进行学习和研究，下一步将尽快研究制定出适合本地实际的具体实施方案和细则，为从业人员合法经营提供政策支持。

　　雅安日报/北纬网记者 石雨川