□ 转载自《雅安日报》王燕梅 本报记者 李晓明

两家昔日经营良好的企业陷入债务困境，沦为“僵尸企业”，留下闲置土地和职工欠薪难题。近日，雨城区人民法院运用“府院联动+合并破产”机制，精准实施司法处置，使约47亩土地重获生机，成功化解债务5590余万元，为区域经济发展清障护航。

困境

企业深陷债务危机

负债逾5590万元

某旅游文化发展有限责任公司（以下简称：某旅发公司）自2019年起，因经营决策失误、市场环境变化等多重原因，陷入严重债务危机，导致长期停业，沦为“僵尸企业”，制约了当地经济发展。2021年8月，雨城区人民法院在办理该公司破产清算案时，发现其与某商贸有限公司（以下简称：某商贸公司）存在深度关联，两家公司资产边界模糊、财务混同、债权债务交织，形成复杂的债务网络，债务总额达5590余万元。

同时，两企业名下约47亩土地长期闲置。该地块位于雨城区周公山温泉旅游度假区核心规划区域，闲置状态直接影响土地资源的连片整合，制约了周公山温泉开发战略的实施。

破局

“府院联动＋合并破产”

两家企业有序完成市场退出

雨城区人民法院组建专业破产审判团队，通过对案件进行深入研判，全面核查情况，组织债权人、债务人、职工代表召开专题听证会，最终确认某旅发公司与某商贸公司存在法人人格高度混同、区分各关联企业成员财产的成本过高、严重损害债权人公平清偿利益的情形。

“若采取单独清算模式，不仅会大幅增加资产分割的难度与成本，还可能导致债权清偿不公、效率低下。”案件讨论会上，审判团队明确案件核心争议焦点为“是否符合实质合并破产条件”。依据《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释规定，遵照执行《全国法院破产审判工作会议纪要》，最终雨城区人民法院依法裁定对两家企业进行实质合并破产清算，两家企业依法有序完成市场退出，从法律层面为后续资产处置、债务清偿工作奠定了坚实基础。

共赢

“腾笼换鸟”助营商

“引凤归巢”促新生

针对两家企业名下长期闲置的土地、房产处置，以及债务的清偿，法院又将如何发挥司法效能？

2025年，雨城区人民法院依托与雨城区人民政府建立的“企业破产处置府院联动机制”，推动两家企业闲置的土地资源纳入区域“温泉＋文旅”产业规划，以优化土地资源配置效率，加快资产变现，促进区域产业转型升级。此举得到雨城区人民政府高度重视。通过招商引资宣传推介，多家企业详细了解土地、房产情况及司法拍卖流程，最终成功拍出相关资产。法院及时厘清土地、房产权属，作出了确认破产企业资产处置和产权转移裁定书。

如今，曾经沉睡的“闲置资产”已被成功激活，蜕变为当地“温泉＋文旅”产业的优质资源。

这场府院联动“腾笼换鸟”“引凤归巢”的成功，不仅让闲置资产“活”了起来，顺利实现了债务清偿，解决了欠薪问题，同时也为雨城区周公山温泉片区产业连片开发破除了关键障碍，为优化法治化营商环境提供了可复制的创新实践样本。

雨城区人民法院相关负责人表示，在此次企业实质合并破产清算案件中，法院始终秉持“以人民为中心”的司法理念，精准区分不同权益主体诉求，分类施策保障各方合法权益。对于普通债权人，法院统筹制定清偿方案，有效提升了普通债权的清偿比例，最大限度维护了债权人公平受偿权益，彻底化解了企业经营遗留的各类风险隐患。

法治是最好的营商环境，破产审判是优化法治化营商环境的关键一环。

今后，雨城区人民法院将进一步深化府院联动，完善市场主体救治与退出机制，推动破产审判工作走稳走实，为服务经济社会高质量发展，营造法治化营商环境，提供更加坚实的司法支撑。