一座座漂亮的村级活动室，成为雨城区一道亮丽的风景线，是雨城区基层党建的一次成功实践。

　　雨城区基层党支部大部分在农村，基层组织活动场所极为重要。5月11日，雨城区“特殊党费”援建村级组织活动场所入住揭牌仪式在孔坪乡举行，标志着雨城区“特殊党费”援建村级活动室项目全面完成。

　　2011年，雨城区争取“特殊党费”援建项目61个，援建资金1650万元，区本级配套资金2200万元，用于村级活动室项目建设。从2012年2月正式开工建设以来，各级党员干部和群众、施工单位历经3个月的日夜奋战，高标准高质量完成了项目建设任务。

　　“特殊党费”项目的竣工极大地方便了群众，将成为全区党员联系服务群众的重要窗口，关心帮助党员的温馨家园和服务广大群众的先锋基地。

　　2012年是中央确定的基层组织建设年，按照基层组织建设年“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求和有关精神，雨城区将围绕“一个主题”、明确“五大目标”、抓好“十大任务”、落实“三个强化”、紧扣“四个环节”，促进基层党建工作取得新突破、新进展，让广大群众真正得到实惠。

　　突出“一个主题”

　　增强基层建设使命感

　　今年，雨城区委、区政府明确指出，全区要在创先争优活动中开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，强力推进‘五个雨城’建设，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，以“抓重点求突破、抓规范强基础、抓特色创亮点”为总体取向，以解决基层党组织建设突出问题为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为核心，以健全基层党组织建设体制机制为关键，强力推进“党建富民强基工程”，让每个支部都行动起来、让每名党员都参与进来，扎扎实实抓好各项工作、解决突出问题、贴近基层需求、回应党员关切、顺应群众期盼，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

　　明确“五大目标”

　　把握基层建设努力方向

　　目标是人们一切行为活动的总导引，如果缺乏明确的目标指向，任何工作都只能是纸上谈兵。因此，雨城区提出要坚持统筹、深化、拓展，突出分类指导，扎扎实实抓实事，解决突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程，努力实现“五大目标”。

　　强化统筹兼顾，党的基层组织体系进一步健全。结合作风建设主题实践和省级文明城市创建活动，按照产业发展、行业特色和事业推进加强基层组织建设。完善各领域党的组织设置，理顺组织管理指导关系，形成科学严密的组织架构，实现党的组织和工作全社会覆盖。

　　强化能力建设，基层党组织战斗力进一步提升。实施基层党组织“三分类三升级”，着力转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织。加强基层组织带头人队伍建设，建立健全选育用管机制，进一步提升基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。

　　强化干部关爱，党员队伍生机活力进一步激发。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强，努力建设“忠于理想信念、勇于开拓创新、善于团结协作、乐于敬业奉献”的雨城“四型”干部队伍。

　　强化经费投入，基层党建工作保障进一步加强。加强基层党务工作力量，落实基层党建工作专项经费，解决好基层干部报酬待遇。推进基层组织活动场所规范化建设和基层党建工作信息化建设，实行基层党建工作项目化管理，确保基层党建各项任务真正落地见效。

　　强化制度保障，基层组织运行管理进一步规范。基层党建工作方法和工作规程不断改进完善，现有制度得到全面落实、缺失制度得到健全、不适制度得到完善，新兴领域党建工作制度逐步拓展，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

　　抓好“十大任务”

　　提升基层建设科学化水平

　　明确了目标任务后，全区基层组织建设年要以“强组织、抓发展、增活力、促和谐”为动力，重点抓好“十大任务”，切实推进“五个雨城”建设。

　　●开展基层党组织情况大调查——分类升级增活力

　　扎实开展基层党组织“三分类三升级”活动，以党支部为单位，对各基层党组织现状再次进行深入调查摸底，全面掌握有关情况。

　　●实施公开承诺践诺大行动——亮明身份展风采

　　以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导全区不同领域、不同行业基层党组织和党员围绕全区中心工作和重点工作，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。

　　●开展党员先锋工程大示范——创先争优助发展

　　深入推进“十百千”工程，今年“七一”期间评比表彰一批创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。

　　●促进群众工作科学化水平大提升——优化服务促和谐

　　以“领导挂点、部门包村、干部帮户”为抓手，结合开展基层党组织情况大调查，找准薄弱环节，建立问题台账。

　　●实现党建资源大统筹——协调发展固堡垒

　　按照“规模以上抓巩固，规模以下抓拓展;有党员的抓组织和工作覆盖，无党员的抓党员和组织覆盖”的思路，力争十八大前全区“两新”组织中党组织覆盖率达到70%以上，农村专合组织中党组织组建率达100%。

　　●开展基层党建工作大培训——提升素质强技能

　　全面启动“海外培训、高端培训、顶岗培训”“三大”培训，深化与川农大的区校合作，举办村(社区)干部“学历提升大专班”。每年对基层党组织书记、大学生村(社区)干部进行轮训。

　　●实施党员队伍建设大推进——转变作风保先进

　　按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，认真做好在生产工作一线、高知识群体、高技能群体、青年群体、“两新”组织和学校等重点人群中发展党员工作，有效改善党员队伍年龄文化结构。

　　●实现基层党建保障大加强——健全机制保长效

　　完善“书记抓、抓书记”工作机制，建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，选拔任用干部看党建。

　　●开展科学化管理平台大创建——智慧党建增效能

　　围绕“智慧雨城”建设，充分利用现代化通讯工具，加强数字化教育信息资源整合，构建提供便捷、丰富的党建服务平台。

　　●开展干部关爱工程大实施——以人为本聚合力

　　加大财政投入力度，建立健全村(社区)党组织书记业绩考核奖励以及村(社区)干部报酬正常增长制度。

　　落实“三个强化”

　　保障基层组织建设年

　　工作有效实施

　　今年，雨城区各级党组织把开展基层组织年建设活动作为一项重大政治任务来抓，精心组织、周密部署，确保活动取得实效。

　　加强组织领导，注重统筹协调。雨城区成立由主要领导任组长的活动领导小组，区级党员领导干部按照“八联一帮”分工，加强对联系点的督促指导。各级各部门把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真研究部署，制定工作方案，落实工作力量，解决工作经费，明确工作职责，推动工作开展。坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记尤其是乡镇党委书记、街道党工委书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层调查研究，找准辖区内基层党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行动员部署。把基层组织建设年活动同推动经济社会发展、推动本部门本单位的各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。

　　加强督查指导，注重奖惩考核。雨城区重点工作督导组把基层组织建设年纳入重要工作内容，围绕基层组织建设年明确的各项工作任务，对各级党组织开展情况加强工作指导，加大推进力度，强化督促检查。

　　加强舆论宣传，注重经验推广。

　　紧扣“四个环节”

　　扎实有序推进各项工作

　　今年是基层组织建设年，雨城区紧扣动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个关键环节，扎实有序地推进各项工作。

　　年初进行动员部署，要求各基层党组织精心研制实施方案，成立活动领导小组，明确基层组织建设的目标任务、方法步骤和保障措施，层层召开动员大会安排部署、宣传发动，让每个党组织都行动起来、每个党员都参与进来。

　　3月份为调查研究环节，重点工作督导组深入各基层党组织开展调查研究，听取意见建议。重点从组织设置、领导班子、组织制度、经费保障、作用发挥等方面进行调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，分类整理形成调研报告。针对调研情况，各级党组织要召开专题会议研究，提出针对性措施解决突出问题。

　　4月至11月进入深入实施环节，要明确责任分工，实行项目化管理，工作项目化、项目责任化、责任具体化，扎实有效地抓好各项工作任务落实。

　　12月进入总结验收环节，将结合基层党建工作年度目标考核和专项述职，认真总结做法和经验，建立务实管用的制度，形成长效机制。在基层群众中开展满意度调查和民主评议，并对活动开展情况进行检查验收。

　　“是否让群众满意，是否让群众得实惠，是检验工作成效的唯一标准，雨城区就是要切实把党的工作延伸到最基层，把党的服务送达到最基层，把党的关爱传递到最基层。”区委书记衡彤如是说。记者宋丹青