日前，记者从市公安局了解到，公安部新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》已于２００６年８月２４日以公安部第８８号令颁布施行。值得关注的是，新《规定》中出现 了多项保护公民人身权利的条款。
　　受较大数额罚款可要求听证
　　《规定》中明确，个人受到二千元以上罚款，单位受到一万元以上罚款时，违法嫌疑人可要求举行听证。而公安机关在作出行政处罚之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的 权利，听证由公安机关法制部门组织实施，本案调查人员不得担任听证主持人、听证员或者记录员。
　　据悉，除受到较大数额罚款外，违法嫌疑人对公安机关做出的责令停产停业、吊销许可证或执照等行政处罚，也可要求举行听证会。法制处人士指出，公安机关对行政案件中“个 人被处罚２０００元以上可要求听证”一直就有规定。
　　对醉酒者不用手铐脚镣
　　对如何约束醉酒违法嫌疑人，该规定也有明确规定：违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束至酒 醒，也可以通知其所属单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但不得使用手铐、脚镣等警械。
　　“实际上，在对待醉酒违法嫌疑人时，我市公安机关一直坚持不使用手铐、脚镣等警械。”法制处人士表示，遇到酒后驾车肇事等行为，公安机关通常只对醉酒者进行适当约束和 监护。在确认醉酒人酒醒后，公安机关会立即解除约束。该人士认为，这项明确规定，是对公民人身权利的充分尊重。
　　老、幼、孕妇违法不拘留
　　修订后的《规定》还充分考虑到了老人、未成年人和孕妇等特殊人群的权益。当违法行为人属于：一、已满十四周岁不满十六周岁的未成年人；二、七十周岁以上老人；三、孕妇 或正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女时，虽然违法行为人依法应当受到行政拘留处罚，但公安机关应当只作处罚决定，而不送达拘留所执行。
　　对于这一规定，法制处人士称，对老、幼、孕妇违法行为人，公安机关一直以来都是只作处罚决定不拘留的。其他相关法律法规就曾有类似规定，而修订后的《规定》则是首次出 现相关内容。实习记者张艺萍记者武海波