金融运行分析会  资料图片

反假币宣传

机关大楼

　　从2000年12月雅安撤地设市至今，153万雅安人民在这片一万五千多平方公里的土地上，奏响了一曲曲高亢奋进的歌，铺展了一幅幅波澜壮阔的时代画卷。10年来，雅安在各方面、各行业都取得了巨大的成就。为展示金融行业十年来的发展变化，总结金融行业十年来的丰硕成果，展示金融行业十年来良好优质的形象，从今日起，本报将陆续为您推出“建市十年，金融相伴——金融助推雅安经济发展巡礼”，对雅安金融单位（银监局、人行、工行、农信、建行、中行、商行、农发行、农村信用联社、邮政储蓄银行）进行全方位报道。

　　撤地设市的10年，雅安走得大胆而从容。

　　一段10年的时光，在历史长河中只是短短一瞬，但对于涅槃的雅安来说，却是一次征程，一次跨越！

　　10年来，抓住西部大开发的机遇，撤地设市后的雅安记录下了一部创造历史的恢宏大剧，奏出了一曲跨越发展的壮美乐章。

　　10年来，乘着发展的东风，撤地设市后的雅安顺势而上，人民生活水平不断改善，经济社会发生了巨大的变化。

　　雅安的变化，有见证者！

　　这是一串数据：全市存款余额由2000年初的63亿元增加到2010年初的394亿元。

　　这是一系列措施：认真贯彻落实国家各项货币信贷政策，扎实推进金融改革，全面提升服务水平，为雅安经济社会发展作出积极贡献。

　　10年来，雅安金融机构始终以促进地方经济发展为己任，见证了雅安社会经济发展壮大的难忘历史。

　　10年来，雅安金融机构在创新中不断寻求更大发展，雅安辉煌未来必然会有它们不懈努力的身影！

　　信贷信誉高保障

　　资金是经济发展的重要生产要素。

　　在金融机构的共同努力下，全市存款余额由2000年初的63亿元增加到2010年初的394亿元，贷款余额由56亿元增加到193亿元，贷款年均增速为13％。

　　若考虑到省级银行或异地股份制银行直接投向我市的贷款，2009年末全市贷款余额达到511亿元，占全省的3.26％，高于我市GDP占全省1.69％的份额。

　　为促进跨越发展，10年来，中国人民银行雅安市中心支行（下简称“人行雅安中支”）切实加强对金融机构的窗口指导，积极疏通货币政策传导渠道，努力使金融延伸至经济发展的每个细胞，先后制定了金融支持旅游产业、支持工业富民强市、支持民营经济、支持农村改革发展等指导性文件。

　　在促进全市贷款规模增加的同时，人行雅安中支积极指导金融机构根据宏观经济金融政策及市委、市政府确定的工作重点加大了信贷结构调整力度，为经济社会发展提供全方位的金融服务。

　　为促进优势水能资源开发，2003年以来，人行雅安中支积极支持了大渡河、青衣江等流域梯级电站建设，2010年8月末全市水电贷款已达到115.26亿元，占贷款总额的53.24％，同时，大力支持了枢纽建设及高效优质载能企业、食品加工业、新材料工业、节能环保产业、园区企业等的发展。

　　10年来，人行雅安中支也致力于民生金融服务体系的构建和完善，在汶川地震发生后，及时督促金融机构为恢复重建提供了配套的信贷资金。2010年8月末，各类灾后重建贷款余额达到了68.66亿元，其中，对农房重建的贷款满足率居全省前列；为支持再就业工作，在2003年开办了下岗失业人员小额担保贷款，2010年8月末余额已达到3351万元，较年初增长65.48%；为促进贫困学子顺利完成学业，在开办国家助学贷款基础上，又于2008年推出了生源地助学贷款。

　　改革创新结硕果

　　推进金融改革创新是促进金融产业自身可持续发展、增强服务功能的重要举措。

　　人行雅安中支以农村金融改革为重点，结合人民银行专项票据支持工作加强了对农村信用社改革的分类指导，督促农村信用社做好明晰产权结构、健全法人治理、化解金融风险、强化自我约束，并协调地方党政帮助农村信用社解决存量资产风险问题。

　　至2009年1季度，全市所有的八家农村信用联社全额兑付了专项票据13765万元，用于置换2536万元历年亏损和11229万元的不良资产，减轻了农村信用社发展的包袱。

　　同时，人行雅安中支通过帮助化解风险、支持拓展业务、适时注入资金等举措，积极推进银行金融机构改革，支持金融产业发展壮大。

　　2008年以来，全市新成立了雅安市商业银行和中国邮政储蓄银行雅安市分行。截至2009年末，雅安金融业增加值7.26亿元，占全市GDP比重3.03％，占第三产业增加值的10.32％；地方一般预算收入中金融业贡献2801.76万元，占比2.57%；金融业全口径实现税收收入1.19亿元，占全市的4.8%。雅安金融业在改革中稳健运行，金融体系抗风险能力不断增强，金融市场功能发挥更为充分，金融体系的稳定性总体增强。

　　10年来，人行雅安中支大力推进了金融创新，指导有关金融机构设立专营小企业的业务部门、健全乡镇服务网点，并切实改造审批流程、提高审批效率，为符合贷款条件的企业提供方便、快捷的信贷服务。积极指导金融机构加大了金融产品开发力度，推出了联保贷款、贸易融资、林权抵押贷款、矿权抵押贷款、应收账款质押贷款、第三方监管动产质押贷款、设备按揭贷款、银团和社团贷款等，积极为扩大信贷投放创造条件。

　　同时，人行雅安中支不断加强金融风险监控、推进反洗钱工作、完善支付结算系统和应急处理等手段，切实维护辖区金融稳定。

　　金融生态强推进

　　为增强我市吸引和聚集资金的能力，人行雅安中支将推动金融生态环境建设工作作为优化我市经济建设软环境的一项重要的基础性工作来抓，通过优化金融业运行的外部环境，不断增强银行放贷信心。

　　2006年，人行雅安中支向市政府提交了关于加强金融生态环境建设的报告及具体的实施意见，市政府对此高度重视并将实施意见印发全市执行，拉开了我市金融生态环境建设的帷幕。

　　近年来，人行雅安中支主要推动了以下重点工作：加强企业和个人征信系统建设。截至2009年底，人民银行征信系统为全市5053户企业及经济组织、25.98万人建立了信用档案，为金融机构查询借款人信息、避免信息不对称提供了便利。

　　加强信用体系建设。积极面向企业、学校、社区、农村等开展了征信宣传，倡导诚信文化，并于2008年牵头开展了农村信用体系建设工作。经过两年的努力，目前雅安农村信用体系建设基本形成了市县乡村“四级共建”，农户、金融机构、政府部门“三方受益”的良好局面，夯实了金融生态环境建设的核心基础。

　　促进融资中介服务体系发展。初步形成了政策性、商业性和会员制担保公司相互补充的多元化担保体系；同时，引导担保、资产评估等融资中介机构合理降低收费标准，缩短抵押登记办理时限。

　　加大金融债权的司法保护。通过与司法部门进行沟通，促成对金融案件实行优先立案、审理和执行，积极推广简易诉讼程序，并依法做好破产改制企业的金融债权保护。

　　通过政府主导、人行推动、部门联动的工作模式，全市金融生态环境建设不断提升，2009年，石棉县被列为全省首批五个“金融生态示范县”之一。

　　金融服务话十年

　　作为中央银行的派出机构，人行雅安中支同时承担着经理国库、支付清算、货币发行、外汇管理等金融服务职能。

　　10年来，人行雅安中支按照标准化、规范化和精细化管理原则，积极为社会提供了优质高效的央行服务。2008年，人行雅安中支设立了行政服务大厅，集中办理账户、贷款卡、征信信息查询等行政审批及查询事项，大力为群众提供方便。

　　10年来，人行雅安中支切实加强跨境资金流动监测，不断规范外汇指定银行经营行为；积极落实进出口收付汇核销制度改革措施，推进跨境贸易人民币支付结算等，促进贸易投资便利化，努力为辖区外向型经济的发展提供优质外汇服务。至2009年末，辖区外汇指定银行结售汇总额2123万美元，较2000年增长317.1%；办理国际收支申报总额1840万美元，同比增长232.8%；为17家企业办理出口核销361笔、金额1235万美元，同比增长208.7%。

　　10年来，人行雅安中支不断加大国库监督管理力度，构建国库资金安全屏障，实现了国库资金“零案件”，业务办理“零违规”，为民服务“零投诉”。2009年创新推出了国库直拨业务，使资金在第一时间安全、快捷地划转到每个最终收款人手中，至8月末已惠及农户5929户；同时积极开展了横向联网系统建设，以方便纳税人采取不同方式缴税，加快了国库资金入库速度。

　　10年来，人行雅安中支认真做好发行基金调拨，保证社会现金总量和券别供应，近3年来，年度发行基金出入库量均在100亿元以上。为提高群众对假币的辨别能力，人行雅安中支积极开展多种形式的反假宣传，并配合公安机关严厉打击制假贩假行为，切实维护人民币正常流通秩序。

　　10年来，人行雅安中支积极加强全市现代化资金支付体系建设，建立了以银行行内系统为基础，票据支付系统、银行卡支付系统为重要组成部分的支付清算网络体系，加快了社会资金周转，提高了支付清算效率。

　　人行雅安中支记者熊蕊