发展是第一要务，项目是发展的重要载体，抓项目就是抓发展。今年以来，在世界经济复苏势头减弱、经济下行担忧日渐浓重、宏观调控力度加大等大背景下，全市上下紧紧围绕“十二五”开局之年的发展任务，坚定信心，深入实施“科学发展、奋进跨越”战略，吹响了项目建设的“集结号”，项目引进和开工落地取得明显成效。

　　来自市发改委的资料显示，前三季度，我市230个(含开展前期工作项目35个)重大项目建设完成投资128亿元，占全社会固定资产投资的55.44%，为全市经济社会发展继续保持平稳、健康、快速增长发展的良好势头注入了强大的内生动力。尤其是一批事关全局、事关民生、事关长远的优质重大项目，更是交上了一份令人欣喜的答卷。

　　科学发展正当时，项目建设逐浪高。雅安，正不断演绎着精彩。

　　续建项目投资渐入佳境

　　投资、消费、出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”，当前雅安经济正处于腾飞期，投资以及项目建设的“马车”效应仍然极为重要。市委、市政府将项目建设摆在重要的议事日程，早在年初就确定了今年全市230个重大项目，总投资达2069亿元。其中，除35个重大前期项目外，其余195个均为明确建设任务的重大建设项目，涉及重大基础设施、重大产业、民生工程和社会事业三大类，今年计划投资215亿元。

　　苗溪110千伏输变电工程、南坝子110千伏输变电工程、浙江兆山新星年产160万吨新型干法水泥项目、天全县二郎山水泥有限责任公司日产2×2500吨熟料新型干法水泥项目、石棉县成马机械有限公司年产微型汽车前后桥2万吨铸件项目一期工程、沙坪水电站等一批优质重大项目，已经相继投产;

　　石棉500千伏输变电扩建工程、竹马220千伏输变电工程、四川中雅科技有限公司年产500万平方米电极箔项目、石棉蓝天公司食品级磷酸综合生产项目等强力推进……

　　截至9月底，全市124个续建重大项目完成投资116.4亿元，完成年度计划的68%，实施进度基本正常，投资渐入佳境。

　　分类别来看，前三季度，我市续建重大基础设施项目实施进度加快，26个续建重大基础设施项目完成投资41.3亿元，完成年度计划的67%。其中，石棉竹马工业园区基础设施建设项目、永定桥水利工程、雅安至泸沽高速公路、雅乐高速公路、宝兴县第三批地质灾害施工治理、名山县城市生活污水处理一期工程等重大项目进展较快。续建重大产业项目实施进度基本正常，35个重大产业项目完成投资62.4亿元，完成计划的68%。其中，沙坪、草坝、城南等5个110千伏输变电工程已经建成投运，有效解决了雅安电网输出的瓶颈问题;飞仙关电站、大岗山水电站、天全河黎明桥电站等项目正在加快建设，投资进度顺利。续建重大民生工程和社会事业项目稳步实施，63个续建重大民生工程和社会事业项目完成投资12.6亿元，完成年度计划的67%，雨城区姚桥拆迁安置房工程、雅安市金凤小区廉租住房建设工程、国家统借统还国外优惠紧急贷款卫生设施灾后重建、港澳援建项目、雅安广播电视中心等项目工程顺利推进。

　　“这些续建重大项目的竣工投产和强力推进，成为投资拉动和经济增长的‘头号选手’。”市发改委投资科科长曹正棋说，续建重大项目有力拉动了我市全社会固定资产投资，有效克服了宏观环境复杂趋紧带来的影响，为我市经济社会快速发展提供了强力支撑。

　　新开工项目民生和社会事业领先

　　从某种意义上来说，新开工什么样的项目，形成什么样的产业，培育什么样的增长极，决定了一个地方经济发展的走向。因此，我市尤为关注和重视新开工重大项目工作。

　　但当前宏观经济形势不容乐观，从当前国际经济形势看，世界经济增长放缓，主要经济体增速回落，全球通货膨胀，希腊、爱尔兰、葡萄牙等主权债务危机进一步扩大，发达国家失业率居高不下等。从国内来看，当前国内经济总体上继续朝着宏观调控预期方向发展，正由政策刺激向自主增长有序转变，但影响经济运行的不利因素还比较多，宏观经济形势对我市投资者和新开工项目的影响不容忽视。受此影响，前三季度，我市计划安排的71个新开工重大项目中，有41个项目陆续启动进入实施阶段，项目开工率达58%。新开工项目1至9月完成投资11.4亿元，仅完成年度计划的26%。

　　曹正棋介绍，前三季度，我市20个计划安排的新开工重大基础设施项目只有11个项目开工建设，仅完成投资2亿元，完成年度计划15.6%。铜头引水工程、九龙水库、中小河流治理工程、雅安市城后路道改造等项目还在进行前期工作，尚未开工建设。32个计划新开工重大产业项目已开工16个，完成投资4.4亿元，仅完成计划的20%。锅浪跷电站、青江公司搬迁技改、雨城区良衡木业加工、熊猫乳业搬迁技改等项目还在进行前期工作，尚未开工建设。

　　让人感觉眼前一亮的，是社会各界广泛关注的重大民生工程和社会事业项目开工情况较好。19个计划新开工的民生工程和社会事业项目已有14个开工建设，开工率达74%，完成投资5亿元，完成计划的55.6%。

　　与此同时，省政府对我市实行独立考核的5个重大项目，项目总投资21亿元，年度计划投资5.9亿元，前三季度完成投资4.5亿，完成计划的76.2%，已超过时间目标进度。

　　今年目标和来年谋划“两不误”

　　“雅安仍处于投资拉动型经济发展阶段，保持一定的投资增幅在目前和今后一段时间仍然是促进经济增长的重要动力。”曹正棋分析，受欧洲债务危机、国家宏观调控偏紧、投资上行空间有限等多重因素的影响，全市投资增速呈现明显的回落态势，经济社会发展的同时还存在中小企业生产经营面临困难、工业发展挑战较大、节能减排压力较大、要素瓶颈制约明显等诸多不容忽视的困难和问题。

　　“四季度是全年经济社会发展和固定资产投资的黄金时期，也是加紧冲刺的关键时期。”曹正棋说，根据目前国内外宏观经济形势预测，明年的发展形势将更加严峻，必须及早谋划，科学应对，坚持抓今年的目标任务完成和来年工作谋划“两不误”。按照全市“十二五”规划和年度任务要求，做好重大项目储备工作，精心组织项目、包装项目，尤其对一些重大项目要认真做好项目可研、项目论证、项目融资等前期工作。各级各部门要充分挖掘自身资源，深入调查分析研究，寻找更多的发展空间和发展项目，争取在近期集中统筹安排开工一批重点项目，通过加快一批重大项目竣工投产来拉动经济发展。

　　他还建议，各县区政府、各相关职能部门和责任单位要加强领导，明确责任，细化措施，根据自身职能职责和工作流程主动介入项目管理和实施，积极同项目业主加强项目工作协调力度，指导帮助项目业主做深做实前期工作，继续给企业营造一个规范有序的开工环境，千方百计推进项目实施力。针对部分项目融资难的问题，要进一步加强融资环境建设，积极协调银行在政策范围内优先帮助企业进行融资，发挥金融对项目建设的助推作用;通过银行信贷、争取中央投资、招商引资、鼓励民间投资和利用外资等方式，多渠道组织项目建设资金;创新融资方式，积极探索发行企业债券、推进企业上市以及推行BT、BOT等融资模式，筹集和吸纳社会资金。要注重项目的发现和培育，努力为今年投资及项目投资目标任务完成的做好预计和补充。统计、发改、项目业主要加强协调配合，进一步强化项目入库工作，提高项目入库率，确保投资项目应统尽统，保障投资目标任务的完成。