环境整洁的康棉路124号小区

　　2004年，石棉县棉城街道新街社区康棉路124号小区，64户住户公选出的8名居民委员正式组成小区业主委员会，实现小区业主的“自我管理、自我教育、自我服务”。5年了，该小区的居民“自治”效果怎样？对我市其他老社区的物管难题有何借鉴意义？

　　20日，记者来到了该小区。走进小区大门，门卫室旁边的黑板上清楚地写着：“请住户交8月份门卫服务费”，落款是“业主委员会”。院里墙上业主委员会职责、小区基本情况介绍、业主委员会成员分工、计划生育知识、办事指南等内容一目了然；小区内干净整洁、清幽安静。

　　老人

　　催生业主委员会

　　原来，该小区是石棉县级机关干部住宿楼，起初的物业管理由委托的物业管理公司管理。随着房改的实施，有的住户将小区内的住房出售或出租，大量新的住户涌入小区，小区人员变得复杂起来，物业管理公司的管理逐渐变得让居民不满意了。

　　小区内住户姜叶鑫开始思考由社区居民自己来管理物业的问题，并组织小区内退休党员干部开展讨论，大家一致认为，由居民自治管理小区物业是一条创新的物业管理模式，物业管理公司能做到的事情，小区居民也能做到。

　　随后，由28户人联合签名倡议成立小区业主委员会，实现小区居民自己管自己的倡议书在小区内发布，小区居民积极响应。2004年4月17日，康棉路124号小区第一届业主委员会产生，共8名委员。他们大多都是退休党员干部，被推举为委员会主任的姜叶鑫是委员中年龄最大的，他是小区里的老住户，对小区的情况十分了解。

　　住户

　　养成良好习惯

　　自小区业主委员会成立后，便正式接管了小区的物业管理工作。业主委员会首先解决的是小区的卫生和安全问题，聘请了一名门卫，负责门卫值班和小区内院坝卫生和楼道卫生的打扫。费用在每家住户每月交纳的8元物业管理费中开支。小区还设立了居民自治财务审查监督小组，定期审查，公布经费的使用情况。

　　业主委员会还“插手”流动人口管理、计划生育等工作，有针对性地加强了小区内流动人口计生管理服务。

　　业主委员会成立以来，坚持对小区内每一住户每个人的情况详细登记，对刚搬入的住户，业主委员会成员主动上门登记，并讲解计划生育等政策，并与已婚育龄妇女签订计划生育管理服务协议书。小区内的住户也养成了良好习惯，都能自觉遵守小区《居民自治管理章程》，在搬出小区时，会主动到业主委员会办理计划生育证明。

　　小区

　　设学生光荣榜

　　业主委员会成立之初，委员们发现小区内学生放学后喜欢在院子里嬉戏打闹，甚至骑自行车在院子里“飙车”等，为让小区内孩子们更好地成长，姜叶鑫想出了成立“学生小组”的办法。

　　2004年5月12日，姜叶鑫将小区内的学生组织起来召开会议，让学生们选举成立小区学习小组，由四位学生负责对小区内的学生进行管理。为营造良好的学习氛围，姜叶鑫将每学期平均分在90分以上的学生名字写进公开栏光荣榜公布。此举得到了家长和学生的欢迎。

　　小区业主委员会还负责帮助调解邻里纠纷，解决居民困难。如今，小区居民们遇到困难和问题首先想到的就是找他们。实行自治管理后，小区的环境卫生得到了明显的改观，治安也得到了保障。

　　街道办

　　小区物管好途径

　　姜叶鑫表示，与聘请市场化的物业公司相比，通过民主选举产生业主委员会的形式，可以节约一定的费用，而且可以调动居民参与小区管理的积极性和主动性，但关键还是要有一批不计回报，热心小区公益的老同志。“小区业主委员会”是街道党工委和社区居委会指导下的独立机构，委员们的工作都是义务性质，不拿工资。他们定期召开委员会议，协商解决小区居民反映的问题。

　　棉城街道办事处副主任刘洪认为，通过成立业主委员会，由业主委员会代表小区住户履行民主管理小区物业的职责，实现小区居民“自我管理、自我教育、自我服务”是一个很好的途径。

　　易娜记者袁丽霞