近年来，天全县统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照县委提出的“12343”发展战略总体部署，以学习型党组织建设为契机，围绕“省级新农村示范片”建设开展工作，较好地完成了县委安排的各项工作任务，在党外干部培养、经济统战、维护社会和谐稳定等方面成绩卓著，为天全县全面建设和谐奋进新天全提供了广泛而强大的智力支持和政治保证。

党委高度重视

自身建设成效显著

天全县委、县政府历来高度重视统战工作，将统战工作纳入了县委常委会议事日程，及时研究解决统战重大问题，帮助解决统战工作面临的矛盾和实际困难。在全市率先把统战工作纳入年终综合目标考核，将开展统战工作必需的经费纳入了财政预算，为统战工作提供了物质保证；充分发挥统战部门参谋和助手作用，鼓励支持统战部门解放思想、改革创新，紧紧围绕“应对挑战、推动发展”开展工作，不断巩固和扩大取得的大好局面；完善机制、提供保障，建立健全了县委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作协调机制，发挥统战部在统战工作方针贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理等方面的牵头协调作用，巩固发展党委高度重视、全社会大力支持统战工作的局面。

支持非公有制经济的发展一直都是统战工作的重点，县委、县政府也一直高度重视非公有制经济的发展。2008年11月25日下午，县委书记李维余赴始阳镇，专题调研二郎山200万吨水泥技改项目征地工作。在听取了征地工作进展情况汇报，了解征地工作中存在的问题后，他要求，全体干部要充分认识技改项目建设的重要性，同时在征地工作中强调三性——公开性、公正性、合法性，通过各种媒介向广大群众公开报道二郎山200万吨项目征地的相关情况，对部分不理解征地工作的农户正确引导，保证征地一切工作符合程序、符合法律要求，在规定时间内全面完成任务。

长期以来，天全县因为原有基础较为薄弱，党外干部的实职配备在全市相对靠后。今年伊始，在县委的高度重视下，天全县委统战部门积极与组织部门进行衔接沟通，先后配备了科技局党外副局长、司法局党外副局长、监察局党外副局长，配备了县志办主任正职一名，现已全面完成目标任务。

强化联络服务

经济统战工作见成效

今年以来，许多民营企业在产品和市场价格处于赢亏平衡点的边缘，仍坚持恢复生产。在下半年市场情况略有好转的情况下，开足马力生产，确保了企业主要产品产量在去年的基础上稳中有增。一些企业在略有亏损的情况下仍坚持开工生产，保证职工队伍稳定，为企业度过危机扩大生产奠定了基础。部分企业在自身效益不好的情况下还酌情给职工增加了工资，广大民营企业积极响应党中央提出“保增长、保民生、保稳定”的号召，为应对国际金融危机对天全县经济的冲击作出了应有的贡献。

2009年3月10日，天全县政协副主席、统战部部长吕建文，副部长敖文超，民盟天全支部主委李家银等，深入该县紫石乡调研该乡土地流转工作。

统战部、民盟的领导干部认真听取了紫石乡党委书记杨述贵、乡长杨仕标关于该乡土地流转工作的情况介绍，实际查看了该乡通过土地流转在小仁烟村四组建设的规模化山地鸡养殖场。据介绍，近年来，紫石乡高度重视土地流转工作，规模化流转自留山1000余亩，涉及农户13户，对土地流转工作进行了探索和尝试。今年，该乡小仁烟村四组将该组集体土地80余亩按每户每年500元租金流转给9户农户修建标准化山地鸡养殖场，使该乡规模化山地鸡养殖场达到3个，养鸡农户达23户，年出栏山地鸡可达40万只，助推了该乡的农村产业发展。

促进社会稳定

营造和谐的阶层关系

一直以来，天全统战部门以推进村企和谐、政企和谐、劳资和谐为抓手，努力营造和谐的阶层关系。以工商联工作为平台，经常性深入会员企业走访座谈，教育引导广大民营企业主致富不忘回报社会，力所能及为企业所在村组办一些实事、好事，推动村企和谐。教育引导会员企业尊重和理解政府部门的执法检查，对部门的执法与服务提出建议，努力建设和谐的政企关系。教育引导企业党员职工发挥党员先锋模范作用，团结带领广大职工与企业齐心协力应对金融危机的冲击。引导企业业主树立以人为本的发展理念，关爱员工，在企业可承受的范围内适当增加员工工资，推动和谐的劳资关系。

在民族关系方面，加强对到天全中医院就医和318国道沿线乡镇过境少数民族的关注，及时解决他们的实际困难和问题，积极为民族团结作贡献。天全中医院积极救助少数民族同胞，每年救治少数民族同胞数千人。今年被市委、市政府评为民族团结先进单位。加强对寺庙管委会成员、驻寺僧人等宗教界代表人士的思想教育和政治引导，严格防止宗教搭台、经济唱戏等违反《宗教事务条例》的情况发生，严厉打击乱建寺庙、乱塑神像，借宗教敛财等违法活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

近年来，天全统战部门积极履行对全县民族宗教工作的牵头协调职能，认真抓好民族宗教领域的安全稳定工作。该县地处进入藏区的咽喉要地，到全县就医过境的少数民族群众较多，今年省上启动了“9+3”工程，100多名异地学生在该县职业高中接受“9+3”免费职业教育。县委统战部按上级要求，牵头协调相关部门加强社会矛盾排查，及时消除不稳定因素，维护社会和谐稳定。牵头协调相关部门，对境内宗教场所及重要宗教活动所涉及的饮食、交通、防火、人员等方面的安全工作，进行认真检查，力求做到万无一失。

在全县开展的城乡环境综合治理、科学发展观学习实践、建设学习型党组织等中心工作中，统战部门按照县委统一安排，全力参与。在城乡环境综合治理中，统战部机关除组织全体干部职工积极参与外，还组织各界党外人士对治理情况进行视察调研，提出建议意见。在科学发展观学习实践活动中，除尽力抓好本部门学习实践活动外，还组织民盟及无党派人士，结合党的十七大及党的十七届三中、四中、五中全会精神的贯彻落实，开展各种形式的学习，强调和重视参政党自身建设及人才的培养。在部门人手严重不足的情况下，仍抽出两名同志参加全县第一批学习实践活动检查指导工作，圆满完成县学习实践科学发展观活动办公室安排部署的各项检查指导任务。在全县第二批科学发展观学习实践活动启动后，认真履行统战部门对全县“两新组织”学习实践活动的牵头职责，与民政、工商、企业工委等部门通力合作，迅速启动了“两新组织”的学习实践活动。

龙晓勇杨笠记者黄启源