□ 转载自《雅安日报》雅组轩 本报记者 张婧

2025年，是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是雅安组织工作以担当书写忠诚、以实干服务大局的一年。

这一年，按照党中央、省委、市委统一部署，全市组织系统坚定扛起组织者和参与者“双重责任”，扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全市各级党组织和广大党员干部在一体推进学查改中，经历了一场深刻的思想淬炼、党性锻炼、政治历练。

这一年，党的二十届四中全会胜利召开，省委十二届七次、八次全会和市委五届七次、八次全会相继召开，全市组织系统精心组织、统筹抓好全会精神全覆盖培训，及时将各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来，全市上下呈现出方向明、人心齐的生动局面。

这一年，雅安地区生产总值增速分别高于全国、全省0．7、0．2个百分点，47件省下市定民生实事圆满完成，城乡基础设施更加完善，青鼻山隧道二号及附属桥梁工程、夹金山隧道建成通车，雅安成功创建全国文明城市……一张张亮眼成绩单的背后，是全市各级党组织和广大党员干部苦干实干的汗水凝结，也是全市组织工作服务保障中心大局的生动注脚。

一年砥砺奋进，一年春华秋实。

奋斗的场景历历在目，实干的足迹坚实清晰……

聚焦主题主线

持续深化党的创新理论武装

“这次学习教育是一次思想的再洗礼、理论的再武装，也是一次纪律作风的再检阅、再提升。”2025年4月8日至11日，市级领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班举行，参训干部围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，积极开展研讨交流。

理论是行动的先导，思想统一方能行动一致。过去一年，全市组织系统坚持把“学思想”作为主题主线，把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重点任务，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，推动广大党员干部进一步筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

——认真组织学习教育。市委专题举办读书班，市委常委班子带头开展学习研讨，学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。建立学习内容指导目录导学、线上线下常态送学、“主体班次+直播培训”以训助学机制，保证“学有质量”落到实处。采取“把关审核+清单管理+对账销号”方式，推动各级领导班子动真碰硬查改“四风”方面突出问题，标本兼治建立健全制度机制536个。坚持将“开门教育”贯穿始终，结合突出问题整治解决了一批群众急难愁盼问题、办理了一批民生事项，以干部作风大转变促进广大群众得实惠。

——扎实抓好基本培训。发挥市委党校、雅安夹金山分院一体办学优势，强化师资保障、优化课程供给，组织部门归口管理加强培训班次、参训人员、施训时间统筹力度，制定“7条措施”贯穿“训前—训中—训后”全过程加强学风管理，基本培训质效进一步提升。全年高质量举办主体班173期，应训尽训干部10000余人次，承接市外培训126期、培训学员7000余人次。

——持续深化以训提能。深入实施用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，全面完成党的二十届三中全会和省委十二届、市委五届六次、七次全会精神培训，统筹开展党的二十届四中全会、省委十二届八次全会和市委五届八次全会精神轮训。坚持把理论教育和履职能力培训贯通起来，紧扣高质量发展需要举办经济金融、文旅融合、乡村振兴等专题培训班26期，推动干部把理论学习成效转化为抓改革促发展的具体实践。

坚持系统着力

整体加强领导班子和干部队伍建设

选派14名干部到省直部门和金融机构交流挂职、64名干部到乡村振兴一线蹲苗历练，充实107名精兵强将到“13+2”重点产业链和重点工作专班实践磨砺……一线培养和检验识别干部成为常态。

事业兴衰，唯在用人。过去一年，全市组织系统坚定把“党管干部”原则贯穿干部工作各方面全过程，持续鲜明市委“以实干论英雄、凭实绩用干部”选人用人导向，育用结合健全选人用人全链条工作机制，以选贤任能的规范科学保证干部队伍建设的高质量。

——鲜明导向科学选贤任能。严格落实新时代好干部标准，综合用好干部政治素质考察正、负面“2张清单”和政治素质档案精准画好干部“政治像”，细化11条措施从严把牢干部政治关、政绩关、廉洁关等重要关口。坚持事业为上、以事择人，在全市范围“一盘棋”选优干部、配强班子，市级重点经济部门和各县（区）党政领导班子补充了一批专业力量、精兵强将，功能实现整体优化。

——着眼长远建好干部梯队。聚焦新一轮换届需要，做大做优干部“蓄水池”，综合考虑重点工作和干部成长需要，分类开辟“赛道”推动干部梯次成长，争取省直单位、省管高校、西藏林芝等选派36名专业化干部来雅挂职顶岗。源头着力优化公务员队伍结构，对接发展需求、编制空缺新录用公务员533名、选调干部23名，全面实施公开遴选实干实绩评价，优中选优为市级部门遴选优秀干部33人。

——严管厚爱激励干部担当作为。紧盯关键少数加强干部监督管理，聚焦经济发展、自然资源资产管理和生态环境保护、安全生产3大领域制发“一把手”履责清单，细化20种情形建立不担当不作为干部认定机制，推动干部在遵规守纪的前提下担当干事。鲜明正向激励主基调，大胆启用曾受处理处分影响期满表现优秀干部，对在承办2024四川省文化和旅游发展大会、全国文明城市创建工作中表现优秀的200名个人、45个集体给予专项奖励，有力提振了干部干事创业的精气神。

坚持大抓基层

夯实筑牢各领域战斗堡垒

梳理22个“榜单”，由8个县（区）党委书记、组织部部长“揭榜挂帅”解难题；在20个村先行试点，以完善“4项机制”为抓手健全村党组织领导的村级组织体系；构建“线上+线下”“课堂+基地”“集中+分散”直播培训体系，提高基层党员培训整体质效……这些都是雅安基层党建工作的实招硬招。

求木之长者，必固其根本。过去一年，全市组织系统持续鲜明大抓基层导向，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，统筹用力补短板、强弱项、抓引领，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。

——深入推进抓党建促乡村振兴。扎实抓好村（社区）党组织建设，突出“抓发展、抓治理、抓服务、抓应急”4种能力选优配强村（社区）“两委”班子。管好用好驻村帮扶力量，全市714名驻村第一书记、驻村工作队员扎根一线助发展、解民忧，为乡村振兴注入了强劲动能。着眼健全村党组织领导的村级组织体系，重点完善党建引领联农带农、党建引领村级自治、党员干部联系服务群众、党组织领导下的应急动员作用发挥“4项机制”，发挥40个中省财政扶持村集体经济项目示范带动作用助力群众多渠道增收，因地制宜编制村规民约、搭建共商共治平台汇聚乡村善治“同心圆”，建立“五必访”机制推动乡村党员干部常态化联系服务群众，在554个村全覆盖组建以党员为骨干的“平战结合”应急队伍，增强基层防灾救灾能力，全市和美乡村建设的基础支撑更加有力。

——持续深化党建引领基层治理。坚持减负、赋能、增效同向发力，聚力破解“小马拉大车”问题，扎实开展规范村级组织挂牌、出具证明事项等“回头看”，编制履职事项“3张清单”厘清乡镇（街道）权责边界。优化“乡镇（街道）—村（社区）—网格”治理架构，健全街道社区党组织兼职委员、社区党建联席会议制度，分批补充了一批社区工作者壮大一线治理力量，分类施策、分步推进“三无小区”治理、提升社区综合服务功能，基层治理体系更加完善、效能不断提升。

——攻坚抓好新兴领域“两个覆盖”。压实行业主管部门“管行业就要管党建”责任和乡镇、街道属地兜底管理责任，完善“两新”工委运行机制和行业党委设置理顺组织体系，统筹采取单独组建、联合组建、选派党建指导员等方式分类推进新兴领域“两个覆盖”，所有上市企业、专精特新“小巨人”企业全部实现党组织单独建立。出台加强新就业群体党的建设和凝聚服务工作“1+5”方案，细化17项措施做实关心关爱工作，有效凝聚新就业群体。

——从严从实抓好党员队伍建设。深入实施农民工、新兴领域发展党员专项行动，动态做好流动党员排查纳管工作。严格落实全覆盖培训党员要求，分层分类抓好党员培训。注重发挥党员先锋模范作用，具化措施规范党员网络言行、推动党员弘扬网络正能量，在重大项目建设、全国文明城市创建、防汛减灾等一线组建党员先锋队、突击队，引导党员围绕中心大局作贡献。面对汛期多轮强降雨，广大党员迅速响应、紧急集结，助力避险转移群众49万余人次，全市实现平安度汛“零伤亡”。

广泛引才聚智

强化高质量发展智力支撑

2025年9月29日，市委主要领导会见中国工程院院士孙以泽；11月26日，市委主要领导带队到电子科技大学和西南交通大学对接合作事项；12月8日，市委主要领导带队前往浙江农林大学签署战略合作协议……一次次招才引智活动的背后，是雅安对教育科技人才一体发展的高度重视，是市委广纳天下英才的气度和决心。

国以才立，政以才治，业以才兴。过去一年，全市组织系统坚定落实市委人才强市战略，始终把人才作为“第一资源”，以人才驱动创新、以创新赋能发展，雅安区域创新能力位居全省第6位。

——紧盯发展需求精准集聚人才。深入实施“雅州英才”工程，分类制定产业类、民生类、乡村类、创新类人才招引计划，紧扣发展需求引进高层次和急需紧缺人才5200余名，其中博士25名。抢抓成渝地区双城经济圈、川藏经济协作试验区建设机遇，持续深化人才对外开放合作，新对接4所高校纳入校地合作“朋友圈”，依托川藏（雅安）人力资源服务产业园、川藏（雅安）大数据人才市场与成渝地区、西藏地区8个市（州）共享共育人才，全市人才数量同比增长5．2%。

——大抓平台建设赋能创新驱动。坚持在提升平台能级上重点用力，全市新增省级技能大师工作室3个、省级专家工作站1个、省级企业技术中心7个。采取“政府搭台、企业主体、高校参与”方式建设雅安科技创新综合体，整合资源一体构建“创新人才+创新平台+创新生态”科创体系，常态化开展招商引资、招才引智、招院引所“三招三引”，对接4个院士专家团队、集聚22家高校和企业入驻开展科技创新和产业创新，邀请10名院士、40名行业领域专家来雅对接合作，为重点产业发展注入创新动能。

——优化人才生态激发动力活力。出台支持高校院所在雅“聚才10条”、民营企业在雅“聚才8条”措施，增强聚才吸附效应。集中打造人才服务港湾、提档升级“雅州英才卡”为人才提供集成化专属服务，举办“9·27雅安人才日”、走访慰问等系列活动礼敬人才，雅安近悦远来的人才氛围更加浓厚。

过往，是掷地有声的实干注脚；前方，是更为壮阔的奋进蓝图。面对保障“十五五”开好局、起好步的新形势新任务，2026年全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届四中全会、省委十二届八次全会和市委五届八次全会精神，自觉把组织工作置于全市中心大局谋划和推进，锐意进取、开拓创新，以实干实效为雅安现代化建设贡献更多组织力量。