做“全市深化文化体制改革和文化产业发展的突破口、进军号和旗帜”，2006年9月15日，雅安日报社被确定为全市深化文化体制改革的试点单位，市委的要求言犹在耳。

　　如今，作为我市文化体制改革的先行者，雅安日报社大胆创新，以品牌为依托，以资本为纽带，大力推进资源整合和战略重组，开展系列化、一体化和相关多元化经营，逐步实现从传统纸质媒体向现代传媒集团的战略转型，当好全市文化产业发展的排头兵。

　　大胆创新经营

　　确保国有资产保值增值

　　2007年5月28日是一个值得铭记的日子。

　　经市政府国资部门授权，雅安日报社部分国有资产划拨出来并进行独立经营，经市工商部门登记注册，2007年5月28日，四川省雅安传媒有限责任公司（以下简称“雅安传媒”）正式组建成立，旗下雅安传媒广告公司、雅安传媒报刊发行印务公司、雅安传媒网络公司、雅安传媒商贸有限责任公司等7个子（分）公司和雅安传媒培训中心，负责经营雅安日报社的广告、发行等经营性业务。

　　至此，宣传、经营彻底分离，各司其职——

　　采编部门对宣传业务负责，集中精力抓宣传，办好宣传主业，为经营业务提供平台支撑，创造优质经营载体。

　　雅安传媒对各媒体广告、发行等经营业务负责，集中精力抓经营，为宣传业务提供经费支持，承担媒体事业支出的保障责任。

　　值得关注的是，在各司其职的同时，雅安日报社党委对宣传业务和经营业务实行统一领导和管理，确保二者各自运行，又相互协调。

　　作为我市文化体制改革试点单位，雅安日报社敢作敢为，让宣传与经营分离，实现了从单一的事业法人治理结构向事业法人和企业法人双重治理结构的转变，而剥离报社宣传业务组建的雅安传媒，成为了全省市州党报中成立的第一家公司。

　　雅安传媒有着自己的使命——它的肩上担负着国有资产保值增值的重任。

　　在这一重任下，优化经营结构，实现了从单一经营模式向多元化经营模式的转变，成为了雅安传媒探索的课题。

　　按照“经营，遵循经济规律”的原则，雅安传媒认真研究市场，积极谋求多元化经营渠道，全方位开拓市场，建立稳定而各具特色的经营模式——

　　广告公司除做好报纸主业广告外，还大力拓展户外经营空间，在户外广告制作、品牌包装设计、广告经营代理等方面下功夫；报刊发行印务公司组建了完备健全的发行网络，实行报刊代理制，开展了DM单业务、广告代理、物流配送等增资业务，还在市区人口密集区建立了多个户外阅报栏；网络公司开展了网络广告、网站设计制作、音视频制作、软件研发、商业网站营运等业务；文化传播公司以文化搭台，经济唱戏，开展了书刊编辑制作、会展、文化交流推广等业务；旅游公司开展了“专列旅游”、“夏令营”等特色活动；创新雅安（企业）联盟，作为传媒与市内外各企业连接的纽带，为传媒的进一步发展建立了新平台……

　　在短短三年多时间里，雅安传媒不断探索，理顺了事业发展和企业经营的体制、机制，有效地整合了内外资源，拓展了经营空间，激发了经营活力。自2007年来，雅安传媒经营收入每年以30％左右的幅度递增，确保了国有资产的保值增值。

　　创新用人机制

　　优秀人才脱颖而出

　　深化文化体制改革，发展文化产业，人才是关键。

　　显然，多年来单一的用人模式，已经不适应发展的需要。

　　2006年，雅安日报社开始了一次大刀阔斧的改革。

　　翘盼中，按需设岗、竞聘上岗、工资分配向一线和骨干倾斜……一系列改革内容一一面世。

　　一时间，雅安日报社上下震动。

　　震动来源于新型的用人制度。

　　在坚持对中层干部实行聘任制、一般员工实行聘用制的基础上，雅安日报社科学设置管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，实行了按需设岗、竞聘上岗、科学考核、以岗定酬、合同管理，并根据聘期对中层干部实行动态调整和目标管理。

　　震动来源于员工收入分配机制的调整。

　　“岗位工资+绩效工资+风险工资”的工资结构在全国报刊行业中率先实行，雅安日报社实行按岗定酬与按任务定酬、按业绩定酬相结合，坚持工资分配向一线和骨干倾斜，员工收入与报社的经营收入挂钩，与报社整体效益相对应。

　　震动来源于选人用人机制的创新。

　　报社的《关于规范用人工作的意见》等制度，对岗位的设定、人员的录用程序、特殊人才的录用等工作进行了规范，也完善了科学规范的竞争上岗、全员聘用，全员目标责任考核和末位淘汰程序方式。

　　在一次次改革创新中，不少优秀人才脱颖而出，成为雅安日报社的业务骨干、中流砥柱，积极为雅安日报社的发展献智献力。

　　“雅安日报与雅安一起发展，我们与雅安日报共同成长”，是雅安日报社每位员工都熟知的一句话。

　　在用人制度的创新中，雅安日报社通过讲座、外出学习等不同形式，还加大了对干部职工的培训，让员工不断成长。

　　建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，合理流动、优胜劣汰的竞争机制，是用人机制改革的初衷。

　　让人欣喜的是，如今，经过大胆创新，单一的用人模式没有了，雅安日报社建立了新型用人制度，实现了从单一用人模式到灵活用人机制的转变。

　　改革制度管理

　　运行机制科学合理高效

　　完善的制度和高效的管理，直接关系着雅安日报社的整体运行，也是此次文化体制改革的重点。

　　2007年，在新的发展形势面前，在其他改革进行得如火如荼之际，制度和管理的改革被推上了风口浪尖。

　　改革之初，雅安日报社曾遇到难题——

　　资源有限、条件不足，如何整合资源，促进雅安日报社科学、合理、高效地运转？

　　整合资源，合力出击，成为了必然之选。

　　2008年，雅安日报社对编采资源进行了整合，实行编采分离运行体制，成立了编辑中心、新闻资讯中心和新闻质量中心。

　　编辑中心等三个中心组建后，针对整个编采工作的协调和流程，雅安日报社编发了《雅安日报发稿、编辑流程》和《雅安日报采编部门新闻例会安排》等制度和规定，对发稿时间和版面传版时间作了明确规定，同时，还编制了《雅安日报全面质量管理办法》和《北纬网全面质量管理办法》，制定了《雅安传媒危机管理（新闻侵权）办法》，全面保证编采工作的正常运行。

　　除了采编系统，行政管理等也在摸索中逐步完善。

　　科学、客观、公正的考核和管理办法出台了，员工的积极性被极大地调动起来。也正是这些不断修订和完善的各项管理制度，为雅安日报社科学、合理、高效地运转提供了有力支撑。

　　几分付出，几分收获。

　　从宣传与经营分离，到用人机制的创新，再到制度、管理的不断改革，在全市深入推进文化体制改革中，雅安日报社大胆创新，敢作敢为，成为我市文化体制改革的先行者。

　　做“全市深化文化体制改革和文化产业发展的突破口、进军号和旗帜”，是2006年9月15日市委将雅安日报社确定为全市深化文化体制改革的试点单位时提出的要求。

　　市委的要求言犹在耳，如今，以品牌为依托，以资本为纽带，雅安日报社大力推进资源整合和战略重组，开展系列化、一体化和相关多元化经营，正努力形成传媒主业优势突出、多元经营特色鲜明、两者相辅相成的新格局，逐步实现从传统纸质媒体向现代传媒集团的战略转型，当好全市新闻文化产业发展的排头兵。记者江宇