2009年5月，中水东北勘测设计研究有限责任公司、黄河勘测规划设计有限公司共选派了6名工程地质、水利水电规划、水利水电工程建筑专业、工程造价等方面的水利技术专家来到我市，进行为期一年的水利灾后重建项目技术援建。

　　一转眼，一年的援助工作已经结束。

　　这一年来，专家们不辞辛劳、不怕危险，踏实肯干，使我市各项水利灾后重建项目保质保量地推进了建设速度。同时也使我市水务基层单位专业技术人员的设计能力和设计水平，得到了很大的提高。

　　不远千里充实水利技术力量

　　“地震的发生让我市水利设施损毁较为严重，而在灾后重建工作中，我市各县区的水务部门都感到水利专业工程技术人员的严重缺乏。”市水务局局长郑尚堃介绍说，目前，我市水利专业技术人才十分缺乏，七县一区水务系统的高级职称人员只有9人，中级职称人员有78人。在这些现有技术人员中，从事具体专业技术工作的人不到一半。

　　在灾后重建中，国家提出“三年重建任务，两年基本完成，水利灾后重建任务必须在9月底前力争完成双85%”的工作目标，投资力度和工作强度都是前所未有的。水利灾后恢复重建项目中规划建设的项目就有68项，项目的责任主体是市、县人民政府，工作落实靠市、县级水利部门，这就意味着市、县水务部门的技术人员不仅要完成各项管理工作，还要从事具体的设计工作，一个人往往要完成几个人的专业工作。

　　“在已经编制的150多个实施方案（报告）中，每个县区的几个甚至十几个项目也就是靠本县区的几个技术人员完成，从项目前期地质测量、水文规划、水工施工、建设管理直到竣工验收，按现有的人力资源配置情况完成安排的任务，技术工作和管理工作的工作量十分艰巨。”郑尚堃告诉记者，由于技术力量受限，再加上灾后重建任务繁重，时间紧迫，各县区水务部门都反映在工程施工过程中，部分专业问题很难解决。

　　“当时，专业工程技术人员和专业设备缺乏的问题比较严重，影响了重建工作进度。针对这一情况，我们积极向省水利厅请求技术支援，省厅又向水利部发出了请求。很快，水利部就组织专家到雅安进行实地调研了。”郑尚堃说，去年5月初，国家水利部规计司、水利部水利水电规划设计总院以及下属东北勘测设计研究院、黄河勘测规划设计院的领导和水利专家组成调研组，到我市了解水利灾后重建中存在的具体问题。在听取了汇报和现场堪查后，决定分别派遣6名水工、地质、造价、规划方面的专家来雅援建一年。5月15日至21日，两个设计院来自全国各地的专家组陆续到雅。没有停歇，5月22日，专家们随即开始投入到紧张的工作中。

　　不畏艰苦技术援建全方位

　　要做好灾后重建工作，就必须了解和熟悉工程情况。

　　水利部专家组的专家们到达雅安后，立即赶到各县区，对实地工程环境和工程项目进行了熟悉和了解。经过一个多月时间，专家们和我市水务人员根据我市实情，共同协商出专家组的工作方式和工作内容：“集体援助，集中办公，按需指导，适时审查，设计示范，技术培训。”

　　从去年6月下旬开始，专家们的身影开始在各个水利工程实地忙碌着。从外业查勘、内业资料整理、图件绘制，到报告编写，专家组成员在水务局工作人员的密切配合下，对所负责的项目进行全过程具体实际操作。他们以以高度的使命感和责任感，无私奉献精神，克服了基础资料不全，专业配备不齐等困难，发挥援助专家的主观能动性和技术特长，挤时间查阅其他专业的规程规范，自学其他专业业务知识，出色地完成了《汉源县安乐乡供水工程初步设计报告》、《名山县城市防洪堤初步设计报告》等7个设计报告的编制工作。其中，为了规范我市农村安全饮水工程的报告编制工作，专家组还特别编制了《农村饮水安全项目供水工程初步设计报告编写提纲》，指导我市的水利技术人员规划编写今后的设计报告。

　　同时，专家组共主持和参与了85个项目的审查和咨询工作，对30余个项目进行不定期的检查指导，并现场提出咨询意见。

　　当然，专家们的援建并不单单局限于灾后重建项目。

　　雅泸高速公路大相岭隧道施工期出现大量涌水，专家组和雅安市水利设计院赶到现场进行查勘，提出了《对雅泸高速公路大相岭隧道涌水利用问题的建议》咨询意见，被汉源县政府采纳。

　　宝兴县中岗村的西河支流老鹰岩在高程1800m处发生了滑坡，堵塞了西河支流，形成了堰塞湖，对下游居民生活和生产形成了威胁。专家组在对现场进行查看后，通过分析计算，提出了《宝兴县老鹰岩堰塞湖处理的意见和建议》，被雅安市水务局和宝兴县政府采纳。

　　我市水利技术人才缺乏，专家组组织了技术培训材料，对全市的水利技术及管理人员进行了《水工结构计算的有关问题》、《水工设计报告编写的有关问题》、《CAD制图的基本要求》、《农村安全饮水工程地质勘察》、《农村安全饮水工程设计的有关问题》、《工程概预算编制的原则和方法》等内容的培训，帮助大家提高业务水平。

　　值得一提的是，专家组还参加了《四川省雅安市“再造一个都江堰灌区”实施规划》工作方案的编制工作，现已完成编写工作，上报到四川省水利厅审查。

　　不甘人后倾力贡献效果突出

　　专家组经过近一年辛勤努力的工作，克服了援助地工程项目专业需求杂而全、工程任务量大、工期要求急且短、援助地技术力量薄弱、气候环境饮食习惯不适等诸多因素，倾力投入到全新的工作岗位，融入援助地人民的工作、生活、学习之中，做了大量卓有成效的工作，为我市水利灾后恢复重建工作解决了大量的实际问题。

　　“编制项目设计报告一直是我市水利技术上的薄弱点。”郑尚堃表示，一直以来，农村安全饮水工程和防洪堤工程都是雅安地区代表性工程，但工程的设计报告在规范性上一直不足，而专家们的出现正好弥补了这一点。

　　《汉源县安乐乡供水工程初步设计报告》、《名山县城市防洪堤初步设计报告》是专家组主持编制的人饮工程和堤防工程设计报告。这两份报告成为近年来我市编制最好最为规范的报告。在水务人的眼中，两份报告为今后的编制工作提供了范本，打下了良好的基础。

　　同时，在具体设计过程中，专家们与市、县水务局的专业技术人员并肩作战，一起讨论技术问题，一起进行外业勘察，“手把手”地将所掌握的专业技术知识无私地传授给水务部门的技术人员，大大提高了基层专业技术人员的业务水平。

　　“要做就要做到最好。”专家们不仅这样想，更以这样的精神和行动感动着我市水务系统的全体职工。

　　在水利项目设计、指导工作中，外业查勘危险性较高。但为了使项目设计更加完善，专家们坚持每个环节亲历亲为。他们不畏艰辛，深入现场。山高路陡、交通不便对他们来说已司空见惯，磕磕碰碰、餐不定时更是家常便饭。一年以来，专家组在外业查勘期间经历了2次险情，个别成员受到轻伤。此外还经历了4次余震，2次交通险情。

　　在援建过程中，专家们以严谨负责、实事求是的工作态度，提出了许多切实有效的具体意见和建议，对灾后重建和拉动内需工程的整体推进起到了重要的作用。

　　“他们敬业、务实、任劳任怨，专业水平高。充分体现了‘献身、负责、求实’的水利精神。他们无怨无悔的工作作风感染了我们所有水务职工，为全市水务系统树立起了一面旗帜，是全体水务职工学习的榜样。”对于专家们的无私奉献，郑尚堃这样评价，我市所有水务职工也对专家们的敬业精神敬佩不已。

　　目前，我市的水利事业在水利部、省水利厅及市委、市政府的大力关心和支持下，不断向前发展。全市已累计建成各类水利工程4984处，水利工程引、蓄、提水能力达到6亿立方米，有效灌溉面积达到66万亩，渠道配套率达75%、防渗率达37%；累计解决了39.65万农村人口饮水不安全问题；水土流失面积已由1999年的4322平方公里减至3460平方公里，是全省水土流失面积减少最多最快、综合治理成效最明显的市州之一。同时，我市水产品年产量达1.08万吨，水产助农年均增收13.8元以上，初步形成了较为健全的水产业体系，经济效益、社会效益和生态效益越来越显著。