石棉县流通领域中小面额钞票严重短缺的原因分析及对策建议
近期，我县群众和服务行业反映，小面额钞票严重短缺，不能满足市场需求。我县针对这种现场进行调查，发现问题主要是小额硬币流通出现了梗塞现象。一是硬币由于自身存在重量重、易丢失、携带不方便的缺陷，人们接受程度不高，严重影响了硬币的流通使用。二是部分金融机构忽视货币流通服务，对硬币的投放、回笼积极性不高，囤积大量硬币，导致市场短缺零钞。三是由于目前对第四套人民币实行“只收不付”，为第五套人民币单一流通打下基础，第四套人民币已逐步退出流通，而第五套人民币尚未发行5角以下（含5角）的纸币。
对策及建议:一是要求金融机构提高对硬币流通重要性的认识，强化服务，认真履职，不断提高货币流通服务水平。二是要做好硬币使用的宣传工作，倡导硬币使用。三是人民银行要加强硬币流通情况的调查分析，加大对金融机构硬币投放、回收工作的指导。四是要通过依法监督，强化监管，使金融机构特别是营业网点工作人员提高认识，自觉履行维护货币正常流通秩序的职责。对刁难客户、推诿扯皮拒收硬币的行为，要按照《人民币管理条例》的有关规定进行严肃处理。 (审签领导：周天奋)
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