已基本完成特色打造的新村

　　宝兴县蜂桶寨乡青坪村和和平村新村聚居点(又名戴维旅游新村)，位于前往该县邓池沟景区的必经之路上，属于宝兴在重建中实现全域景区化打造的重要节点之一。

　　2014年底，可容纳39户重建群众的新村按照重建时间节点全面完工。2015年5月，新村内部打造如火如荼，从新村到农户，特色旅游装饰装修，处处既有川西民居的美，也有熊猫文化的魅。

　　作为一座重建中全新打造的特色旅游新村，这里能否按照重建节点目标顺利投入使用，迎来八方游客?受灾群众能否如愿实现“搬进新家还要能致富”的梦想?带着这一个个备受各界关注的问题，5月23日，记者再次来到蜂桶寨乡进行采访。

　　A紧盯目标

　　全力打造熊猫文化景观

　　灾后重建中，蜂桶寨乡青坪村和和平村新村聚居点——戴维旅游新村，被定位为宝兴县的幸福美丽新村示范点。目前，蜂桶寨乡正继续按照宝兴县“全域有机化、全域景区化、城乡一体化”的发展思路，以邓池沟天主教堂作为新村旅游可持续发展的着力点，全力打造具有浓郁特色氛围的熊猫文化景观，使新村真正成为大成都旅游西环线上的重要节点。

　　同时，继续以生态农业加工、农业产业化、生态旅游为切入点，通过结合当地实际的外塑形象、内塑实力，促进生产发展、致富有路、乡风文明、村容整洁的建设，达到“业兴、家富、人和、村美”的水平。着力打造出具有历史记忆、地域特色、民俗文化和乡村情趣的新型农村社区。

　　按照重建时间节点的要求，蜂桶寨乡将在今年7月20日，完成戴维旅游新村水景观建设工程、新村活动室和旅游接待中心、邓和路升级改造工程等4个重建项目的建设。届时，2只活体大熊猫也将正式入驻熊猫宣教中心。此外，至今年底，新村内的39户农户，将按照新村打造特色旅游接待的相关标准和要求，完成室内特色装修，并全部具备旅游接待能力。

　　B突破难点

　　突出特点兼具“唯一性”

　　作为世界首只大熊猫发现地，位于宝兴县蜂桶寨乡的邓池沟天主教堂，无疑是其中的关键组成部分。一百多年前，来自法国的传教士阿尔芒·戴维，正是从这里将大熊猫带向世界。此次新村灾后重建中，宝兴规划建设的蜂桶寨乡的青坪村和和平村新村聚居点，就恰好位于通往该县着力打造的邓池沟景区的必经之路上。如何突出不同于他处的风貌，并兼具“唯一性”的特色，始终是这里着力破解的难点。

　　精准定位。立足宝兴县世界遗产大熊猫原生态栖息地，中国汉白玉之都的发展定位，结合这一地区的自然、人文风貌，在将新村聚居点建设成为幸福美丽新村示范点的同时。使新村成为宝兴县熊猫科考、熊猫培育基地和熊猫宣教中心。

　　空间结构。新村空间结构为“一源、一轴、两心、三组团”。一源：以天主教堂为村庄空间和村庄文化源头和景观源头，由北向南展开布局;一轴：将水系以轴线的形式引入村庄，作为空间布局骨架;两心：村庄内共有两个综合服务核心，一个由北端的民俗文化中心和超市构成，另一个由村庄中部的村委会、特色客栈和其他商业服务设施组成。三组团：依照水系和道路规划，形成三个居住组团，每个组团分别打造独立的景观设施，提高居住品质，丰富空间层次。

　　C坚守底线

　　实行“4431”管理模式

　　始终将坚守安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约和舆论引导的“六位一体”工作底线，作为全县各乡镇重建攻坚中不可逾越的“红线”。结合自身重建发展实际，蜂桶寨乡以理论联系实际的方式，不断将“六位一体”底线的各项严要求落到实处。

　　以其中的促重建工作提质提速为例，无论是农房重建还是新村打造，蜂桶寨乡始终加强实行“4431”管理模式。即为：4抓，抓责任分解，抓规范监督，抓公示公开，抓责任追究;4员，村纪检员，特邀监察员，两代表一委员，自建委监督员;3强化，强化制度规范，强化风险排查，强化宣传引导;1档案，做好重建档案的规范归档。

　　同时，实现“1121”监督模式重建全程同步全覆盖。这一模式即为，明确1套监督检查方案，1份监督检查记录单，以及监督检查和问题整改2本台账和1份监督检查报告。

　　为筑牢重建工作“防火墙”，做到重建发展蹄疾步稳。蜂桶寨乡还始终严格遵循“坚持安全第一、质量第一”的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格把好重建责任关、选址关、技术关、建设关、检查关、验收关。全力确保重建经得起时间、群众和历史的检验。

　　D进展成效

　　接待中心主体完工

　　截至目前，戴维旅游新村水景观建设工程建设已完成30%;新村活动室和接待中心都已完成主体建设;邓和路升级改造也完成项目建设的50%;房屋、风貌及市政都已建设完成;水景观、卫生室、小教堂等相关附属设施的建设，基础设施邓和路的建设和旧村落的改造稳步推进;成立特色旅游类合作社，逐步加强对农户的餐饮、旅游接待培训，硬件、软件同步推进。

　　采用传统民居与邓池沟天主教堂建筑文化相结合的方式，实施邓池沟公路沿线109户农房的风貌改造，增强邓池沟沿线风景的感观性。加快小组团田园化新村建设，达到“四改、三建、三清”标准。“四改”率达90%，因地制宜建设生活污水处理、生活垃圾收集和无害化处理设施，生活垃圾处理处理率90%，生活污水处理率达70%，农业废弃物综合利用率85%以上。

　　同时，依托蜂桶寨自然保护区，邓池沟天主教堂，熊猫文化宣教活动中心和李家大院，启动邓池沟国家4A级旅游景区创建工作，以大力发展熊猫文化和生态为主题的旅游产业。

　　E攻坚克难

　　倒排工期每日报告制

　　按照重建时间节点要求，以倒排工期的方式，对戴维旅游新村水景观建设情况，实行完成情况每日报告制，确保每天至少完成计划工作量。同时，每周召开乡党委会，专题研究重建项目实施中存在的问题、难点和解决方案。强化分管领导、包村干部专人负责制，配合督促施工单位在保证工程质量和安全的前提下，大力抢抓工期，力争在“7·20”前全面完成建设。

　　继续完善“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部干部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化)工作机制，促进新村的运行管理效能提高。在已建立的农村新型合作组织的基础上，进一步明晰产业经营产生利润，村民享受合作社分红的思路，逐步实现村民产业发展的自我管理和村民收入的调节。形成具有可持续性的自主管理形式，实现从简单的“两村合一村”乡新村组织、新村新集体的转化，逐渐强化村民整体意识。

　　此外，在重建攻坚中，持续充分注入文明元素，促进乡约俚俗与精神文明的融合。如：在尊重传统乡约民规的基础上，破除陋习，摒弃糟粕，推行文明新乡约。在自主管理组织对财务培训、审批制度的培训等基础上，由当地党委政府和新村自管委等通过各种文化宣传平台，按照不同时期的需要，以村民喜闻乐见的方式，加大精神文明宣传，提升村民文化素质，从而确保灾后重建项目的顺利推进。

　　F赶考故事

　　施工每天与时间赛跑

　　28日，蜂桶寨乡戴维旅游新村水景工程建设现场。从新村中间依地势而建，贯穿整个新村的工地，占地面积约1.2万平方米。临近下午5时许，天空飘起毛毛细雨，挖掘机依然继续按照已划好的石灰白线，进行景观内河河道开挖。从5月4日正式进场施工至今，该项基础工程已完成工程总量的90%以上。

　　“在新村里设置如此大的整体水景观，这在全县所有19个重建的新村聚居点中，可谓是无出其右。”作为水景工程现场负责人的任文章介绍，新村里同时进行施工的，还有作为熊猫宣教中心，浓缩版的邓池沟天主教堂。以及在建成后还将作为旅游接待中心的村活动室和卫生室两项工程。交叉施工、场地局促等因素，都让原本就有限的工期显得更为紧张。

　　正如其所言，新村水景工程工期总计只有60天，加上受汛期临近，降雨量将增多等不可抗拒的自然因素影响，他们在工程施工的每一天，都在与时间赛跑，不敢有丝毫懈怠。

　　“在进行水景工程河道基础开挖的同时，部分木制景观平台的基础施工也在同步推进中。特别是位于景观工程的中央，还将建成一座体现熊猫文化的熊猫岛。”蜂桶寨乡党委副书记罗渝梅表示，为确保工程按时保质保量完工，负责新村重建的包村干部，无论天晴下雨，几乎每天坚守在施工现场，负责统筹协调施工现场各项目施工的各个环节。记者孙振宇