□杨雪  乐敏祥

党的二十届三中全会提出，“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”“健全生态产品价值实现机制”。近年来，雅安市紧扣“双碳”目标，以生态资源为基底，探索出一条“生态资源资本化、绿色产业集群化、价值实现多元化”的创新发展路径——通过激活森林碳汇、大熊猫IP文创等生态资产，推动蒙顶山茶、清洁能源等绿色产业提质增效，逐步将生态“含绿量”转化为发展“含金量”。

资源禀赋：从“生态高地”到“价值富矿”的潜能释放

作为全国首批生态文明建设示范市，雅安的生态本底堪称顶级：境内大熊猫国家公园核心区面积占比达 39．45%，42．7%的国土面积划入生态保护红线，拥有亚洲最大的野生珙桐群落、全球唯一的野生大熊猫科研基地。这样的生态禀赋，既是“国之大者”的责任所在，也是绿色发展的独特优势。

生态资源的价值聚合效应。雅安依托其独特的立体气候与复杂地貌，构建起世界级生态资源矩阵——作为全球生物多样性热点地区，这里栖息着众多野生动植物，珙桐、大熊猫等国家级保护物种占比达一定比例，大熊猫国家公园年碳汇储量可观；从汉源阳光花海到夹金山高山牧场，显著的海拔差异孕育出茶叶、花椒、中药材等特色农业带，众多绿色有机农产品获得认证；坐拥丰富的水能可开发量与丰富的锂矿储备，形成清洁能源与新能源材料的双轮驱动格局，为生态价值转化奠定坚实基础。

交通网络的生态协同效应。近年来，雅安累计完成交通投资超300亿元，构建起“东融成渝、西联康藏”的立体路网。值得关注的是，在交通建设中融入生态保护理念：夹金山隧道采用“零开挖”进洞技术，最大限度减少对自然保护区的扰动；雅叶高速雅安段科学规划多处动物通道，构建起连通生态空间“绿色桥梁”，有效保障大熊猫等珍稀物种的迁徙安全与栖息地完整性。这种“交通+生态”的建设模式，既打通了经济动脉，又守护了生态廊道。

现实挑战：从“生态存量”到“经济增量”的梗阻

生态资源转换瓶颈。雅安虽坐拥丰富的生态资产，但“资源沉睡”问题突出。以林农产品为例，宝兴县中药材、蒙顶山茶叶等初级产品外销占比较大，本地精深加工发展不足，导致大量附加值未能被充分挖掘；大熊猫国家公园内碳汇储量可观，但碳交易规模在全省占比相对较低，生态资源向市场价值转化的有效路径尚未完全打通。

生态产业链条待完善。传统农业绿色转型步伐迟缓，众多绿色有机农产品中仅有少数实现品牌化运营；生态文旅过度依赖景区门票收入，诸如“熊猫主题数字文创”“森林康养课程”等体验型业态严重缺失，二次消费占比相对较低。清洁能源开发受制于储能技术短板，水电综合利用水平不高，弃水现象导致客观的能源损失。

生态红利释放受限。雅安94%的面积为山地，39．45%划入大熊猫国家公园，42．7%的面积纳入生态保护红线。如何在有限的可开发空间内实现高质量发展？以清洁能源为例，雅安水电资源丰富，但储能技术和电网外送能力不足，导致“弃水”现象仍存在。

破局路径：从“生态资源”到“生态资本”的转型

激活生态资源价值转化链。以碳汇交易为重要突破口，在天全县试点“森林银行”模式，这一模式可将原本碎片化的林地进行集中收储整合，把分散的生态资源聚沙成塔，实现规模化、集约化发展；依托大熊猫国家公园生态IP，打造“貊貊星球”沉浸式体验基地，推出VR生态探秘、熊猫主题数字藏品等产品，将传统文化与现代科技相结合，丰富旅游产品业态，带动二次消费，进一步提升生态资源的附加值；建设“雅安生态云”平台，整合卫星遥感、物联网数据，实现茶叶、中药材等绿色产品从种植、加工到销售的全链溯源，使绿色产品的溢价能力显著提升，让生态资源在市场中更具价值。

构建绿色产业集群矩阵。在石棉县推进“矿山变青山”行动，引入光伏覆盖、余热回收技术，对传统的碳酸钙生产进行绿色化改造，不仅使生产能耗大幅降低，更实现生态保护与产业发展的双赢；升级蒙顶山茶产业带，建立区块链溯源系统和欧盟有机认证体系，推动蒙顶山高端茶品以高品质、高附加值走向世界；依托青衣江水能资源，布局抽水蓄能电站与锂电材料产业园，构建完善的清洁能源产业链，为经济发展提供绿色、可持续的能源支撑，也为相关产业的发展创造良好条件，推动形成绿色产业集群发展的良好态势。

创新生态红利共享机制。设立“川西生态补偿基金”，将大熊猫国家公园门票收入按一定比例反哺核心区社区，让当地居民切实享受到生态保护带来的红利；同时，试点“碳汇收益共享”模式，即将碳汇交易所得收益与农户共享，有效增加农户收入，激发群众参与生态保护的积极性；推出“生态保护券”制度，将群众参与巡护检测、垃圾分类等生态保护行为转化为积分，这些积分可用于兑换康养民俗体验、有机农产品等，形成全民参与生态保护的良好氛围；与四川农业大学共建“生态产业研究院”，针对碳汇计量、自然教育等生态产业发展的紧缺领域，定向培养专业人才，为雅安生态产业发展输送大量高素质专业人才，为生态资源向生态资本转型提供坚实的智力支持和人才保障。

迈向“生态资源-绿色产业-全域共富”的价值跃迁

雅安的机遇，在于将“生态高颜值”转化为“发展高质量”的系统动能。其挑战，在于突破“资源沉睡”困境，构建“绿水青山就是金山银山”的可持续转化模式。未来，雅安需以“生态保护”筑基，以“绿色创新”铸核，以“机制改革”破局，通过三链协同实现从“生态存量”到“价值增量”的质变。通过生态价值的多维释放，雅安正书写“人不负青山，青山定不负人”的现代化实践，为全国生态经济协同发展提供“雅安样本”。

（作者单位系中共雅安市委党校）