围绕我市实施１１４２１发展战略，打造精品城市、铸川西明珠城市的目标，该如何找准切入口呢？市委组织部、市建设局于１１月底举办了一期全市经营城市理念培训班。各区 县分管领导以及相关部门负责人、工作人员，共１３０余人参加了培训。培训班突出实用性、针对性，收到了很好的培训效果。学员们结合市区、县域现状和工作实际，带着问题学 习、思考、考察，对如何经营城市形成了成熟的理念。
　　解决农民向市民的转变
　　宝兴县政府副县长　张庆祥
　　经营城市是一个综合性的系统工程，既要有统筹、合理的统一规划，又要有特色鲜明的产业基础。做好经营城市这篇文章，加快城镇化进程，定位是基础，规划是先导，建设是主 题，解决农民生存方式是关键。
　　加快农村富余劳动力向非农产业和城镇集中，是工业化和现代化的必然趋势，是推进乡村城市化的必然选择。要实现农民向市民的转变，不仅是身份、居住地的改变，更重要的是 生存方式、生活习惯和思想观念的转变。农民进城后如何在城市立足、发展是实现农民向市民转变的根本。这就要求我们在经营城市、加快城镇化进程的过程中，引导农村劳动力合理 有序流动，坚持与发展乡镇企业和农村服务业相结合，努力开辟城镇新的就业渠道和岗位，切实解决好农民进城后的生存方式问题，使农民进得来，安得下，能发展。
　　荥经县委常委、县政府副县长　彭谦
　　城市是最大的国有资产，政府必须从转变职能入手，运用经营城市的理念，指导城市的各项建设。经营城市的思想基础是树立与之相适应的观念；经营城市的技术与制度保障是坚 持规划的控制和管理；经营城市的资金支持是建立国有资产的管理体系；经营城市的实施策略和措施是合理安排城市建设时序。
　　农村作为城市资源的母体和城市生态环境的依托，也是城市发展的潜在补充。立足资源优势，应拓宽发展领域，荥经将在今后的五年内培植部分相当规模的企业或项目，增强吸纳 农村剩余劳动力。在实施经营城镇战略的同时，加快农村小集镇建设，用荥经特色产业来支撑小城镇的健康发展。
　　同时，通过制定一系列优惠政策，支持民间资金、工商资本投入农业开发，参与生态环境建设。
　　石棉县委副书记、县纪委书记　邱德勇
　　城市规划是城市建设的龙头，是城市建设和发展的蓝图，一个高水平的现代化城市，必定有一个科学的、高起点的规划，并在城市建设中严格依法按照城市规划组织实施。
　　经营城市就是要用经济、市场手段对城市的有形资产和无形资产进行聚集、重组和营运，实现资源配置的最优化和效益的最大化，从中获取收益并用于城市建设，为城市发展提供 不竭的动力。
　　
　　市建设局村镇建设科科长　郭猛
　　经营城市，经营的是“精品”城市，绝不是“次品”、“废品”城市。精品城市呼唤精品的规划。用高水平、高质量的规划指导城市建设，更能取得经济、社会、环境效益的统一 和城市的可持续发展。
　　城市空间由道路、边缘、区域、节点、标志五大部分构成。“特色”是城市景观的灵魂，可以被继承也可以被创造。
　　编制高水平规划的最终目的，不是把规划当作对外炫耀的资本，而是要严格用城市规划指导城市建设，切实发挥规划的“龙头”作用，这才是规划的生命力所在。
　　以特色经营出城市魅力
　　市委党校教育长杨晋荣
　　凡是城市所拥有的可以资本化、资产化的资源，不管是物质的还是精神的，有形的还是无形的，只要它有利于筹集城市发展资本，有利于增加城市吸引力和竞争力，有利于城市可 持续性发展都是经营城市的范畴。
　　特点是城市保持永恒生命力的基本因素，失去了特点就失去了前进的动力。正确把握历史文脉与时代气息的有机融合，应该是城市建设中追求和遵循的原则。政府经营城市在方式 上要从计划经济时期的行政性指令性分配转向以法律法规为基础的经营和管理；在对象上要从过去对企事业单位的微观管理，转向对城市整体资源的发掘、利用、经营和对城市生活、 生态环境的整体优化。
　　在建设发展中应力求保持或形成其特有的风格，充分展现现代化建设的思想与成果，强调对时代精神的理解与把握，增加外在魅力。雅安是历史文化古城，应始终准确地把握好历 史、形态等特点要素的关系，充分做好生态强市的文章。
　　产业化经营市政
　　市国土资源局副局长　杨登全
　　经营城市是市场经济不断深入的结果，也是城市化进程快速发展的必然课题。运营城市的前期有５个步骤：一要确定城市定位，“我是谁”问题；二要制定城市战略，“我到哪里 去”问题；三要制定城市规划，“我将如何成长”问题；四要对城市空间布局进行规划；五要对城市形象进行包装和推广，“我将如何让世人认知自己”。
　　我认为将城市公用事业所有权、经营权和养护管理进行有效剥离非常关键。要在坚持统一服务质量标准、统一市场准入制度、统一价格收费监管制度的前提下，根据行业的不同特 点和所承担的社会职能，切实做到政企分开、政事分开、企事分开。将部分经营管理权通过招标方式推向市场，吸引各种社会资金直接投资建设和经营，全面实现市政公用事业产业化 经营。
　　抓好人性与个性
　　雨城区政府副区长蔡晓然
　　城市规划是城市发展的龙头，是城市功能与空间布局的基石。经营城市最有效的调控手段是坚持抓“两性”，即人性与个性。以经营城市的眼光规划城市，以经营城市的手段建设 城市，以经营城市的方式管理城市。“人性”指的是亲民，要求在城市规划中具有超前性，同时充分考虑群众的需求；“个性”指的是差异化生存，依靠本土化，走“精、美、特”之 路。从雅安实际来看，要材料本土化、绿化本土化、资源保护本土化、文化本土化。我们应注意突现自然、社会、文化和人的相互协调，以及时代气息与历史文脉的有机融合，强调对 城市自然历史风貌、地方文脉、城镇特色的尊重和理解，以维护城市特征赖以形成和发展的基础，努力营造浓郁的现代化氛围和独特的城市个性。
　　城市建设落后的一个主要因素就是对经营城市认识不到位，片面认为经营城市就是经营土地、变卖企业。经营城市的核心在于经营土地，在对土地规划和供应等程序规划后，策划 成为土地升值的关键手段。目前，雅安城市整治建设工作量大，任务繁重，必须以“四大工程”为重点，即“改造工程、解危工程、安居工程、广厦工程”。
　　以地生财经营土地
　　雨城区建设局局长　李洪柱
　　经营城市以狭义的角度来讲：就是经营城市的有形资产和无形资产。从广义的角度来讲：就是把城市的可经营资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和旅游资 源等有形资产，以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产，通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场动作，最大限度地盘活存量、引进增量，广 泛利用社会资金进行城市建设，以实现城市资源配置的最优化和效益的最大化，实现城市的自我滚动、自我增值、自我发展的新的城市建设和管理模式。
　　经营城市，我认为首先应抓好对土地的经营，以地生财。建设土地储备制度，严格控制土地一级市场，适当放活土地二级市场，使土地转让收入最大化，实现“一个渠道进水，一 个池子蓄水，一个龙头放水”的土地供应制度，推进土地储备和土地使用权招标拍卖。按“控制、收购、储备、开发、供应”的模式，促进土地增值。我市应进一步完善这方面的配套 措施。
　　　记者刘妍