省环保厅负责人检查指导雨城区生态区创建工作

　　在中国西部神秘的北纬30度上，坐落着一个因熊猫和生态而享誉海外的城市，这就是雅安。也就是在这里，一个因雨量充沛而得名的中心城区——雨城区，成为辐射1.53万平方公里雅州大地的中轴，成为了雅安连接世界的窗口。

　　青山环抱，绿水环绕。在这片曾经的南方丝绸之路必经之地上，雨城区正依托生态发展散发出无限蓬勃的生机。自2007年全面启动省级生态区创建以来，雨城区始终坚持走“生态经济化、经济生态化”的道路，充分发挥生态资源优势，在物质文明和生态文明中不断找寻着相互融合的最佳触点。

　　也许有人会说，在雅安，在雨城区有大熊猫就已足够。但在“十二五”的华章展开之时，在党代会和两会的报告中提出——着力打造生态型的绿色雨城。这一切，让人们再次见证了雨城区创建省级生态区开拓创新，永不停歇的勇气和决心，也是雨城人向“十二五”交上的一份满意答卷。

　　见证 生态发展的力量

　　在老一辈人的记忆中，位于四川盆地西苑，紧邻青衣江畔的雨城区，“川西走廊”、“西藏门户”、“民族走廊”几乎就是雨城区的代名词。而在年轻一辈人的眼中，雨城区还有更多值得称道之处，四季雨量充沛，气候温和，负氧离子每平方米数量达到6级标准，位于世界城市空气最优行列，有“天府之肺”、“天然氧吧”之称。

　　作为国内目前唯一一个“生态气候城市”，同时也是享有“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”、“中国十佳魅力城市”等多项荣誉的雨城区，生态不仅是这里的传家之宝和立区之本，更是一张始终蕴藏着无限潜力和魅力的名片。近5年间，立足雨城区良好的生态环境，创建省级生态区这一庞大、复杂的系统工程几乎就成为了这里最重要的工作之一。

　　全面加强环境保护和生态建设、大力发展生态产业;有力推进区域经济发展、城乡建设和环境保护良性互动、和谐共生;实现经济建设与环境建设同步推进;物质文明与生态文明同步提升，积极保持较快增长、污染持续下降、环境质量不断改善……这一桩桩一件件，无不展现出雨城区始终以创建省级生态区为契机，大力发展提升自身综合实力和水平的奋进之路。

　　生态引领、枢纽驱动、工业支撑、城乡共融。这是雨城区在2010年召开的三届五次党代会上提出的又一发展战略，确定了“大力发展生态产业，着力构件八大生态经济产业平台”的思路。而这也是对2005年就响亮提出的“生态立区、环境优先”发展战略的继承和发扬。

　　在创建生态区的发展中，雨城区大力实施生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇、生态恢复、生态环境整治等多项工程。以其中的生态工业工程为例，依托茶叶、竹林、水禽、奶畜、果蔬等支柱产业，雨城区大力发展“亲农工业”，先后培育壮大了一批以雅安茶厂、友谊茶厂、菊乐食品为代表的农业产业化龙头企业，带动了雨城区茶叶、奶畜等产业的发展。同样，在工业加工方面，雨城区同步开展的以新材料、林产品和机械加工为龙头的生态工业体系也已初步形成，不仅实现了区规模以上工业产业同比增长35%以上，同时也实现了工业污染的有效控制。“生态产业化、产业生态化”已成为雨城科学发展的实践载体。

　　探索 直面短板的勇气

　　在发展中摸索，在建设中前行。在创建省级生态区的艰辛历程中，成绩是显而易见的，无论是已经成功创建的上里国家级环境优美乡镇，已命名的碧峰峡、北郊乡省级生态乡镇，还是投入400余万元建成的日处理能力达1500吨的上里镇污水处理厂，以及通过省级无公害农产品产地整体认证，这一切都被人们看在眼里，记在心头。同样，发展中不断暴露的短板也在时刻提醒着雨城区，创建省级生态区还有许多的路要走，还有更多的工作要去做。

　　2011年10月，雨城区顺利通过省级生态区技术核查。面对这样一个让人欢欣鼓舞的成绩，雨城区所有参与创建的人们却并未因此而自满。因为他们在成绩的背后也看到了自身在软硬件建设中，存在的这样或那样的不足。

　　督促企业完成清洁生产任务、对陇西河流域生活污水开展综合治理、建成一批污水净化、污水处理设施，提高城镇生活污水集中处理率;扶持低水耗企业发展，提高工业水资源重复利用率;在农村大力推广清洁能源工程，改善农村面源污染和人居环境;加大环境保护投入力度，推进水、大气环境、固废处置利用、绿化建设、工业农业整治保护工作;在实施各项城市基础设施建设中实施绿化工程。

　　将创建省级生态区技术核查中的短板，与自身实际情况相结合，区委、区政府以创建省级生态区志在必得的决心和魄力，直面问题，大刀阔斧地实施了一些此后被证明行之有效的措施。以其中的支持低水耗企业发展为例，通过大量新工艺、新设备的采用，去年雨城区单位工业增加值新鲜水耗明显下降，工业企业生产用水循环利用率达到了72.34%。

　　相似的例子还有很多，2011年，雨城区用于环境保护的资金占到了全区生产总值的2.62%;建设沼气池13317口，占到适宜建池农户的46%，补充完善了29家工业企业污染排放季度环境监测资料……

　　“在整改工作中，雨城区在原有基础上进一步明确了整改目标任务，责任单位和完成时限，实行了将具体责任落实到人的责任问责制。”雨城区委书记、省级生态区创建工作领导小组组长衡彤坦言，将短板呈现于眼前，问责制落实到人的那一刻，每一个参与其中的人无不感受到巨大的压力。但事实证明，雨城区不仅挺住了，而且圆满地完成了各项整改任务。

　　追寻 永不停歇的脚步

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在对雨城区创建省级生态区的采访中，无论在城市的各个角落、农村的田间地头，还是各个行业企业的发展建设中，感受到最多的就是，每一个人都保持昂扬的精气神，每一件事都在不断的思想大解放中不断得以创新和完善。

　　“生态是雅安的摇钱树，生态创建是为民造福的惠民工程，生态区建设没有终点只有起点，没有最好只有更好。”在雨城区创建省级生态区的过程中，这是被提及次数最多，也被更多人牢记于心头的一句话。这句话意味着责任，意味着开弓没有回头箭。

　　随着“十二五”规划序幕的开启，随着五年行动计划的逐渐付诸实施，未来五年里，雨城区将继续以加强生态建设为目标，按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、居民与环境生态化的“四化”要求，在区委、区政府的正确领导下，在省市生态办的指导下，以建设“国际化区域性生态城市示范区”为奋斗目标，以创建国家级生态区为契机，加快“国际化的开放雨城、区域性的实力雨城、生态型的绿色雨城、数字化的智慧雨城、示范性的和谐雨城”建设，积极建设生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程。

　　与此同时，继续推进工业污染治理、农村畜禽养殖污染整治、城镇生活垃圾处置、污水管网建设重点治污工程，以及实施饮用水源保护、生态农业、生态工业、生态农业、生态旅游、生态细胞、生态文化、生态保护、人居环境建设示范工程，都将成为雨城区创建省级生态区努力奋斗的目标。

　　我们有理由相信，在不远的将来，雨城区必将建成为一个经济社会发展繁荣、环境优美、宜居宜业、生态环境良好的国际化区域性生态新雨城;让世人铭记“茶马古驿、熊猫故乡、清风雅雨、天府之肺”这个魅力雨城。

　　记者 孙振宇