□ 转载自《雅安日报》记者 吴丹

在全省县乡村治理数字化改革进程中，王岗坪集镇越来越美丽 图片由石棉县委宣传部提供

在川西高原与四川盆地的过渡地带，群山环抱的石棉县既是多民族聚居的山区县，也是全省县乡村治理数字化改革的先行者。

面对山高路远、地广人稀的地理挑战和城乡资源不均的发展难题，石棉县以“数字乡村强基工程”“数据平台建设工程”“数字乡村惠民工程”“数字乡村治理工程”“数字乡村宜居工程”五大数字工程为抓手，将物联网、大数据等技术融入治理肌理，让数字信号穿透山雾、直达村寨，在安全防控、政务服务、教育医疗等领域交出了一份“数据多跑路、群众少跑腿”的亮眼答卷。凭借着数字治理的硬实力，石棉县入选第二批四川省数字乡村试点名单。

锻造数字引擎

安全防线更坚实

作为数字乡村强基工程的核心组成部分，“雪亮工程”与“天网工程”已实现全县12个乡镇（街道）、61个行政村（社区）重点区域全覆盖。数字化让安全巡防从“人防为主”转向“技防+人防”，社会面安全防控质效显著提升。

在防灾减灾领域，数字技术更成为“生命线”。

走进石棉县草科藏族乡，在山洪地灾影响区范围内的每一户人家，院子里都架设了摄像头，大家都称之为“户户响人人响”。这些摄像头是在原有的“应急广播”基础上进行升级的，能够实现双向对话和影像捕捉等功能。

“每到汛期，只要收到预警信息，我们就通过‘户户响人人响’平台及时转发，确保通知到户到人，为快速组织群众转移提供充足时间。”石棉县应急管理局副局长姜世磊说，目前全县一共有1200个点位安装了该系统，覆盖了山洪地灾危险影响区、森林防火卡点、应急物资库、避险安置点等。数字化让防灾减灾从“被动应对”转向“主动预防”，为决策部署提供了科学高效的数据支撑。

据了解，石棉县依托电子沙盘展示系统，完成该县各级行政边界精准绘制，系统标注了104个地质灾害隐患点及81个应急物资储备点位置，为防灾减灾救灾决策部署提供了科学、精准、高效的数据支撑。

石棉县的“县管、乡储、村用”物资前置体系、聚合多源数据的“风险监测一张网”，系统提升断路、断电、断网等极端条件下的防灾减灾救灾能力，实现对灾害种类的智能化监测预警。据悉，石棉县推动公共安全治理向“事前预防”转型案例，被中央电视台等权威媒体报道。

数字服务暖民心

便民利民无死角

“打个电话，就有人上门帮助办理退役相关事项，太方便了！”家住石棉县新棉街道的退役军人卢俊杰在拨通12345热线后，“政务闪送”服务迅速响应，石棉县退役军人事务局工作人员接单后上门核验资料，帮忙到具体单位代办，仅用3天就将证件和补贴申领表送到卢俊杰手中。

这是石棉县创新“政务闪送”服务的生动实践。针对山区群众出行不便的实际，该县将就医费用报销、残疾人服务等3类高频事项纳入试点，组建417人的“闪送员”队伍，覆盖所有村（社区），通过“线上派单、线下代办”实现政务服务“外卖式”配送。

“‘政务闪送’不仅为群众节省了时间和路费，更打通了服务群众的‘最后一公里’。”石棉县政务服务中心网上政务股股长邱梦成介绍，2025年以来，“政务闪送”已办理服务38件，群众好评率100%，相关经验被省委深改办在全省推广。

在志愿服务领域，数字化让爱心传递更高效。依托“石棉融媒”APP搭建的新时代文明实践中心线上平台，开设志愿者注册、活动报名等七大板块，吸引169个志愿组织、2562名志愿者加入，培育“童享爱”等11个服务品牌，累计开展活动1000余场。

“以前参加志愿服务要线下报名，现在打开APP就能看到活动信息，还能累积积分兑换生活用品，参与热情更高了。”志愿者杨仪说。

打通融合障碍

城乡均衡发展

作为教育数字化的重要成果，石棉县通过“硬件补短板+平台搭桥梁”，逐步缩小城乡学校数字化设施差距，让乡（镇）学校均能享受国、省优质教育资源。目前，该县所有乡（镇）学校均建成数字教室，积极推进城乡教育均衡发展。

医疗领域的“数字赋能基层医防融合”模式，更让山区群众受益匪浅。石棉县全民健康信息平台打破了各医疗机构间的“信息孤岛”，实现患者健康数据跨院共享。

“以前去县城医院看病，要带一堆检查报告，现在医生从电脑上就能看到既往诊疗记录，不用重复做检查，省钱又省心。”家住石棉县安顺场镇的居民张大爷患有高血压，通过县域紧密型医共体的双向转诊流程，在家门口的镇卫生院就能享受县级专家的远程诊疗服务。该模式以全民健康信息平台为基础，整合居民电子健康档案、电子病历等数据资源。打通资源下沉和数据上行通道，有效提升了乡村医疗卫生服务体系整体效能。

在多民族聚居区，数字化更成为凝聚人心的纽带。石棉县将融媒体中心与新时代文明实践中心深度融合，构建县域综合数据库，通过“大宣传”理念和治理服务“一盘棋”思路，实现平台、队伍、机制、功能的多方面融合。

“我们通过APP推送民族政策、农技知识，组织志愿服务，让各民族群众在数字化建设中共同受益。”石棉县委宣传部副部长、县文明办主任鲁康说，这种融合模式特别适用于民族地区和山区县的基层治理。

如今，走进石棉县各乡（镇）、社区，一块块崭新的石棉县新时代文明实践落地显示屏成了群众获取信息的新窗口。

“现在是信息化时代，通过这个屏幕就能看到各式各样的招聘信息，找工作非常方便，还有租房信息。”新棉街道岩子社区居民赵万萍说。这块电子屏不仅融合了石棉县新时代文明实践中心线上平台功能，还与“石棉融媒”APP平台无缝对接，涵盖了从时事政治到日常生活的各个方面，满足了不同群众的需求。

数字革新启新程

治理效能再提升

从“数字化赋能”到“治理提效”，石棉县的探索始终立足山区实际、聚焦群众需求。石棉县委、县政府牵头组建12家部门参与的工作专班，每年投入约900万元保障平台运维，出台多项实施方案，助推五大数字工程落地，形成了“统筹推进、分工负责、协同发力”的工作格局。

“我们的创新不在于追求技术尖端，而在于让数字技术真正贴合山区治理需求。”石棉县委社会工作部相关负责人表示，在数字化建设过程中，石棉走出了属于自己的数字革新之路。

在石棉，通过依托该县应急指挥部，整合县内消防、森林防火、防汛、防地灾、防震减灾等“五防两保”监测平台，已经建立起了远程监控、数据处理、灾害预警、避险响应、应急救援调度指挥等多灾害风险管理系统，构建县域内多灾害智慧化监测预警体系平台；在石棉，美罗镇通过整合省级乡村振兴先进镇奖励资金70余万元试点开发防汛防灾专项模块，构建起覆盖该镇6类地质灾害高风险区域的立体监测网络；在石棉，已经构建起集文明实践阵地、群众需求、活动项目与专业人才于一体的县域融媒体综合数据库……实践经验表明，数字化赋能不仅提升了石棉县“五防两保促发展”精准度，还助力了乡村善治加速度。

面对数据跨部门跨领域共享难度大、专业人才不足等挑战，石棉县按照“1+5+5”工作思路，（1个党建引领网格治理体系、5大数字工程、5个试点乡镇），顺应省级数字化平台统建趋势，从“自建平台”转向“用好上级平台、做精本地场景”，积极向省上申请获取数据接口与开发权限，围绕“五防两保促发展”、民生服务等高频需求，开发部署具有石棉特色的本地化应用模块。坚持数据“按需打通”“科学打通”，聚焦地质灾害防治、政务服务下沉等需求，持续提升各领域数字化应用水平。

山高路远挡不住数字浪潮，民族聚居区更需治理创新。石棉县以数字化为笔，在川西山区绘就了治理现代化新图景。随着数字基础不断夯实、数据场景不断丰富，这个多民族聚居的山区小县，必将在治理现代化的道路上稳步前行，让数字化成果更好惠及各族群众。