4月23日，张孟君（中）再次深入芦山查看农行金融服务恢复情况

人民银行成都分行紧急向中支调钞，保障灾区现金供应

张孟君一行在宝兴了解金融机构营业情况

4月24日，张孟君一行深入天全部署抗震救灾工作

　　“灾区现金不能脱供，金融服务不能断粮。”“经过向市抗震救灾指挥部的积极汇报及多方协调，运钞车终于可以在交通管制时间顺利进入地震后的芦山县和宝兴县，保证这两个县各家银行金融业务的顺利开展。”谈到运钞车进入灾区事情的落实，人民银行雅安市中心支行行长张孟君长长地舒了口气。

　　“4·20”芦山强烈地震发生以来，人民银行雅安市中心支行(以下简称：人行雅安中支)坚决贯彻党中央、国务院、四川省委、省政府、人民银行总、分行的决策部署和指示精神，按照人民银行抗震救灾领导小组的总体要求，全体干部职工团结一心、全力以赴、争分夺秒、科学统筹、高效有序地投身抗震救灾工作，并取得了阶段性成效。人行雅安中支在抗震救灾中的快速反应和卓有成效的工作得到了人民银行总分行及地方党政领导的充分肯定和高度评价。

　　大灾突袭

　　沉着应对

　　速度与效率并重

　　4月20日8点02分，我市芦山县发生7.0级强烈地震。一时间，山崩地裂、房毁人亡，无数的生命永远停滞在那一刻。

　　此时，正在成都的人行雅安中支行长张孟君被剧烈的摇晃惊醒，随后接到远在西昌亲人的电话。电话那头，是芦山县发生7.0级强烈地震的消息。此时的张孟君焦急万分，因为地震灾害刚刚发生，手机通讯无法联络，雅安灾情无法知晓。

　　“赶紧返回雅安。”成为张孟君当时唯一的念头。

　　“我被堵住了，没办法及时赶到你哪儿，怎么返回雅安?”此时，张孟君电话响起，原来是同在成都休周末的副行长程英，在做简单交代后，张孟君“丢下”程英，先行踏上返回雅安的路途。

　　灾情就是命令。12点05分，来不及用餐和片刻休息，张孟君立即主持召开中支党委抗震救灾第一次扩大会议，成立中支抗震救灾领导小组，启动突发事件应急预案，紧急研究部署抗震救灾工作。要求把抗震救灾工作作为一项政治任务，迅速行动起来，投入到抗灾抢险自救工作中去;要尽快摸清辖区各金融机构受灾情况，特别是震中芦山县及周边天全县、宝兴县的灾情;要加强应急值守和应急信息报送工作，确保上下信息灵、情况明。储备一定的应急物资，保证各业务系统正常运转，保证正常的办公秩序。

　　与此同时，将人行雅安中支党委成员分为两个工作组，一组坐镇指挥，一组赶赴灾区。

　　一场没有硝烟的抗震救灾战役自此打响。

　　抗震救灾重在“快”，抢在“先”。为督促指导金融机构全力做好抗震救灾金融服务工作，保障灾区正常的金融服务。12点46分，一线指挥迅速出动。

　　灾情发生，道路中断。张孟君一行驱车绕行荥经县、天全县，经过4个多小时的长途跋涉于当日下午17点多到达震中芦山，并迅速召开县辖各金融机构主要负责人临时会议，了解各机构人员伤亡及财产受损情况，并与省、市银监局、省联社相关负责人商议受灾金融机构自救与恢复工作，指导第一家金融机构应急服务点开办业务。

　　当晚6点多，顾不上余震的危险，张孟君一行毅然走进已变成危房的各金融机构实地查看灾情，看望慰问一线工作人员，并叮嘱大家注意安全。

　　晚上7点多，顾不上一天的舟车劳顿，张孟君将芦山县金融机构初步受灾情况向市抗震救灾指挥部做了专题汇报,并指导从全省其他地市(州)紧急调派到达芦山灾区的流动服务车进行营业前的调试。

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　　与此同时，后方指挥组积极行动起来。

　　作为人民银行的一分子，大家深知，唯有全力保障业务系统安全稳定运行，确保支付结算渠道畅通，保证人民银行金融基础服务不中断，才能保障各金融机构为灾区群众送去及时有效的金融服务。

　　4月20日周六，巧遇人民银行总行对小额支付系统进行维护。为确保救灾资金汇划渠道畅通，后方指挥组及时向上级行报告请示，终于得到人民银行总行“破例”，及时开通并保证了小额支付系统7×24小时不间断运行。

　　为保证抗震救灾资金及时拨付,人行雅安中支不仅积极与辖内金融机构研究建立了多套应急处置方案，加强对本行主要业务系统运行状况的检测，还专门开辟国库绿色通道。根据灾区金融机构实际情况，运用行库往来、支付系统等多种通道，确保代理国库资金汇划渠道的畅通。值得一提的是，经过多方努力与协调，地震当天，省上下拨雅安的第一笔1000万元救灾资金在20分钟内及时入库。截至4月30日16时，通过人民银行市县两级行国库部门及时全额累计划拨财政救灾资金9.3亿元。

　　不仅如此，人行雅安中支还根据实际需求，加强发行基金调运，确保灾区现金供应。震后,及时了解掌握灾区金融机构现金需求情况，合理调整库存券别，不分节假日及时为银行机构办理现金存取业务，保证灾区现金供应。4月21日至28日，累计向灾区投放现金1.63亿元，满足灾区中小面额人民币使用量大幅增长的实际需要。目前灾区现金供应充足，保障充分。

　　一手抓系统内抗震救灾，一手抓银行业金融服务。在余震不断的日日夜夜里，人行雅安中支全行上下不畏“动”、“摇”，坚守岗位，没有因为地震放松对工作的要求，更没有因为地震处理错一笔业务，划错一分钱。

　　金融服务

　　深入一线　指导与督导同行

　　4月28日，芦山县迎宾大道上，一处崭新的板房搭建完工。板房顶上，“工商银行芦山支行”几个红色的大字格外醒目。板房内，不少客户闻讯前来办理业务。这是地震后，芦山县第三家开张营业的“板房银行”。

　　存钱、取钱、开户、挂失……板房银行营业的第一天，前来办理业务的客户还真不少，一切都和地震前一样。

　　跟踪金融服务恢复情况，一线指导帐篷银行、板房银行搭建，积极恢复助农取款点……地震发生后，为了恢复各金融机构业务的正常运转，更为了确保灾区群众基本金融服务需求得到满足，人行雅安中支没少下功夫。

　　目前，能成功办理对公、对私各项业务的“板房银行”在芦山县已有3家，其中芦山联社2家，工商银行1家。

　　截至4月30日，全辖100%的营业网点恢复正常营业;已有328台ATM正常营业，占全部ATM总数的90.9%;助农取款点已有2030个网点恢复营业，占全部助农取款点总数的83.8%%。

　　为防止灾区出现大范围假币，维护金融秩序，人行雅安中支及时指导各金融机构在营业网点、流动服务车，“板房银行”设立人民币反假宣传点，并组织央行青年志愿者到灾区开展反假宣传，增强灾民防假意识，严堵假币的出现和流通，避免灾区人民群众因假币造成二次伤害。

　　截至4月27日，辖区内金融机构收到的640万元现金捐款中，未发现一张假币。

　　4月21日，芦山联社第一笔2000元生活周转贷款成功发放。

　　4月27日，雅安首笔20万港币外汇捐款通过“绿色通道”顺利汇入雅安市财政局捐赠人民币账户，并按捐款意愿用于灾区抗震救灾。同时，四川建安车桥分公司申请短期外债3300万美元，雅安化工集团申请短期外债1650万美元，相关申报审批工作正在加紧办理中。

　　这一项项贴近民生的金融服务工作顺利的铺开，得力于人行雅安中支精细化的金融服务措施。

　　为做好下一步受灾企业恢复生产金融服务工作，人行雅安中支在为受灾金融机构提供金融指导和服务的同时，加大了对灾区企业和个人信贷需求的了解，并明确了支持重点。同时，指导金融机构加强灾区的诚信宣传，巩固信用体系建设，提升灾区人民群众的信用意识，夯实灾后农房重建贷款、生产恢复贷款投放的基础环境。

　　与此同时，人行雅安中支简化各政府部门、境内公益性组织办理境外捐赠业务有关手续，并要求金融机构优先办理灾区中资企业短期外债与外保内贷业务，支持其尽快恢复生产，为支持金融机构做好灾区外汇服务工作打下了坚持基础。

　　人行雅安中支进一步优化灾区金融环境，保护受灾群众合法权益。通过建立贷款卡年审、新办业务的快速通道，协调、帮助受灾企业快速办理抗震救灾信贷业务，同时继续为企业和个人提供信用报告查询服务，引导金融机构区别对待因受灾不能正常履行信贷合同责任的企业和个人。截至4月27日17点，辖内人民银行共为社会公众提供信用报告查询服务36笔，办理贷款卡业务14笔，发放机构信用代码34户;未发生一例因灾影响客户业务办理的事件。

　　面对特殊时期金融服务工作更不容瑕疵。为督导金融机构落实人民银行有关做好灾区金融支持和服务工作的要求，人行雅安中支要求各金融机构通过张贴便民公告及政策内容等，认真执行存取款、资金汇划等方面的便民措施，为灾区提供便利的支付结算服务。

　　目前，辖区工行、农行、建行、中行、农发行、邮储银行、雅安市商业银行、名山锦程村镇银行等多家机构已出台了对灾区的优惠服务措施。

　　灾后重建

　　主动谋划　贴近与贴心为上

　　如今，如何充分发挥金融支持灾后重建的作用，又如何更好地服务实体经济?这是一线救援后必须面临的问题。

　　人行雅安中支积极思考，主动谋划，借鉴“5·12”汶川特大地震、玉树地震、舟曲泥石流等地实施的金融优惠政策，结合雅安实际，通过各种渠道分别向金融机构上级主管部门、省委、省政府和地方政府提出建议，增强灾区金融机构在灾后重建中的作用。

　　为确保灾后重建工作能顺利推进，人行雅安中支积极向相关部门争取优惠金融政策，并提出了“一揽子”优惠政策建议：

　　一是降低灾区地方法人金融机构的存款准备金率、再贷款和再贴现利率;

　　二是增大对雅安金融机构的授信额度;

　　三是为灾区企业发行债券、票据开辟绿色通道;

　　四是发行抗震救灾专项央行票据;

　　五是出台“四不政策”，对灾区金融机构减免税收等;

　　六是设立政府担保基金，积极防控信贷风险;

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　　不仅如此，人行雅安中支结合自身工作实际，一方面通过窗口指导、制定下发指导意见等形式及时将人民银行支持灾后重建的政策及措施传达到政府及金融机构，鼓励金融机构加大信贷投放力度，支持灾区抗震救灾及灾后重建，并通过再贷款、再贴现等为金融支持灾后重建提供资金保障。

　　如今，人行雅安中支抗震救灾 “一揽子”金融支持政策建议中，已有部分落地，取得了较好成效。

　　付出终有回报，目前，人行雅安中支已向人民银行成都分行争取到流动性再贷款限额5亿元、支农再贷款限额3亿元，再贴现转授权窗口限额5亿元，中小金融机构贷款合意度2.3亿元。

　　截至4月30日，人行雅安中支分别向雅安邮政储蓄银行和芦山农村信用联社分别发放短期流动性再贷款0.02亿元和1亿元;向芦山农村信用联社发放支农再贷款1.25亿元;对天全农村信用联社申请的2958万元支农再贷款正在受理。

　　同时，鼓励和支持各国有商业银行雅安分行积极争取其上级行向四川地震灾区倾斜，单独安排新增贷款额度，积极支持抗震救灾工作。截至目前，辖区金融机构累计授信规模达6.97个亿，发放贷款3.42亿元。

　　抗震救援，督导服务，是雅安央行人洒满泪水和汗水的记忆，也是雅安央行人争分夺秒，用自己的行动抒写忠诚和责任的方式。

　　面对未来的工作，任重而道远。

　　人行雅安中支行长张孟君表示，在下一步工作中，加强与地方政府的协调和沟通，督促金融机构落实灾区货币信贷政策和金融服务措施，进一步开辟辖区企业直接融资渠道，建立和完善区域经济实体直接融资与间接融资、境外融资与境内融资的绿色通道，为灾后重建发挥积极作用。 记者 高丽