委员分组讨论    本报记者 周代庆 摄

近年来，我市加快实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，“一区一地”建设提速推进。

在未来，雅安应该如何聚力突破成势，高水平加快建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地，让“一区一地”为雅安发展提供新动能？市政协委员就此各抒己见，集思广益。

关键词  协同合作

建设川藏经济协作试验区，既是省委赋予雅安的重大使命任务，也是推动雅安高质量发展的重大历史机遇，将进一步巩固雅安的战略位势、提升雅安的发展能势、转化雅安的资源优势。围绕着川藏经济协作试验区建设应该如何做，委员们纷纷建言献策

“一区”建设添动能

在陶涵委员看来，雅安作为川藏铁路第一城、康藏公路零公里所在地，与西藏有着紧密的联系，应当以产业协作为纽带，加快推进川藏经济协作试验区建设。他建议要坚持“双拳出击”，实现重点突破。围绕制造业、旅游业两大主线，重点发力，力争尽快实现突破。要坚持错位协同，实现成效放大。充分发挥西藏在特色旅游目的地、矿产资源等方面的资源优势，结合我市区位优势、产业基础、交通承载力等方面的禀赋，选准协作方向，不搞同质化竞争，实现优势强强联合，放大协作成效。要坚持利益共享，实现合作共赢。通过建立利益共享机制，积极引入西藏共同参与试验区建设，集聚更多推进力量，推动共同做大“利益蛋糕”，实现合作共赢。

如何融入“一区”建设，也有委员根据各县（区）和自身实际出发给出了建议。

“石棉县要积极融入川藏经济协作试验区建设中，紧紧围绕建设川藏民族团结进步走廊，发挥出少数民族地区所特有的地域风情、优美环境、特殊文化优势，写好产业融合这篇‘大文章’。”严俊峰委员表示，石棉县可以立足本地资源优势，深耕黄果柑、枇杷等特色产业，通过发展产业观光带、示范片、产业区等形式，不断壮大发展格局；深度推动产业融合，树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动一产提质、二产做强、一三联动、接二连三，强化农业底板、增强产业纽带、点燃旅游引擎，构建起“以农促旅、以旅兴农”发展格局，发展“农业+旅游”“农村+旅游”“农民+旅游”的融合模式；擦亮特色旅游名片，充分发掘和展示少数民族地区独特的服饰、舞蹈、音乐、手工艺品等文化元素和传统，打造属于少数民族地区特有的特色旅游“名片”，真正把民族特色的东西展示出来，推向各地。

川藏经济协作试验区建设离不开医疗、教育等基础资源的支持。

张炳智委员表示，医疗领域要加快川西医养中心建设，助力雅安“一区一地”建设。他建议，医疗机构要做好自身发展规划，积极引进培养人才，开展新技术、新项目，做好学科发展，提升疑难病症和危急重症的救治处理能力，拓宽疾病诊治范围，增强影响力；要关注“一老一小”，做好儿科、重症、感染、精神卫生等薄弱学科建设；要带动区域医疗水平共同发展，辐射带动川藏区域诊疗水平的提升；要拓展服务，医疗机构要通过开展夜间门诊，节假日专家门诊等措施更好地为人民群众服务。

严臻委员则认为区域协同合作是实现高质量发展的关键，川藏地区地理环境独特，资源禀赋各异，通过协同合作，能够实现资源的优化配置，打破地域限制，整合各方优势。

他认为，从产业发展角度看，要协同合作，形成产业互补，提升整个区域的产业竞争力。例如，川藏物流园可以与沿线的电商企业紧密合作，构建更高效的物流配送体系，促进商品的流通与贸易。从经济发展层面来说，协同合作有助于吸引更多的投资和人才，推动区域经济的整体增长，为川藏地区的人民创造更多的就业机会和发展空间，也是促进民族团结、维护地区稳定的重要举措。

关键词  文旅发展

雅安市成功承办2024四川省文化和旅游发展大会，为雅安带来了新机遇。世界大熊猫文化旅游重要目的地建设离不开文旅的发展，委员们就此展开了讨论

以文彰旅再发力

吴雨桑委员谈到，要延续文旅大会的宣传声势，她建议通过统筹“线上+线下”资源开展宣传推广，持续策划开展系列文旅促消费活动，保持雅安文旅市场热度。同时要用好用活项目建设成果，对文旅大会推出的新业态新产品进行全面梳理盘点，引入专业团队深研运营策略，推动1869中国大熊猫生态世界、318川藏公路零公里自驾大本营等项目高质量运营。加强资源统筹联动，以市场化思维对吃住行游购娱等旅游要素资源进行整合，包装精品旅游线路产品，推动跨部门、跨区域、跨行业协同联动。

杨军委员谈到，交通是旅游的先行官，建议完善交通枢纽，提升景区周边的配套设施，如住宿、餐饮、购物等，为游客提供更优质的服务体验。再者，加强区域合作。与周边城市联合推出旅游线路，能够实现资源共享、客源互送，共同打造更具吸引力的旅游目的地。

他认为，雅安文旅产业应该着重实现连片式发展。他建议政府加强统筹规划，企业之间加强合作，同时，加强旅游公共服务体系的建设，实现区域内旅游服务一体化，为游客提供更加便捷、高效的旅游体验。

姚东梅委员认为，2024四川省文化和旅游发展大会后半篇文章，要做好文化赋能旅游的作用。首先要挖掘整理文化资源，特别是本土文化资源，比如特色文物资源、非物质文化遗产，及本土文学、艺术等领域。接下来，关键在于如何激活这些文化资源并发挥其作用。

李大刚委员与姚东梅委员的观点不谋而合，他提出了“全面构建文旅研学服务体系”的观点，也就是围绕“研学项目”的核心，为定向群体或个体提供相关专业配套的、游学形式的服务系统，从而创造出长期、稳定、亮点不断的文旅产业体验模式。“我认为，文旅的发展离不开文化输出，要构建好我们的文化核心，才能增强本地旅游的独特性，延长文旅产业的寿命。”李大刚委员说。

当然，文旅的发展也离不开政策的支持。

潘群英委员建议研究出台文旅产业发展具体政策措施，加大对相关企业奖补和游客的优惠力度，提高企业积极性和游客主动性。进一步加大项目资金投入，整合运用好各级资金项目，以点带面巩固提升现有资源。

委员发言    本报记者 周代庆 摄

关键词  大熊猫文化

雅安是大熊猫的科学发现地，讲好大熊猫的雅安故事，擦亮大熊猫文化发源地IP是雅安破圈突围的重点。在世界大熊猫文化旅游重要目的地建设中，雅安应该如何让大熊猫文化“出圈”引发了委员的讨论

大熊猫文化添魅力

世界大熊猫文化旅游重要目的地建设方面，韩德弘扬委员就“大熊猫生态谷”建设提出建议，规划上要充分体现巴蜀韵，立足四川省作为大熊猫故乡，雅安市作为大熊猫科学发现地、大熊猫文化发源地的优势特色，彰显四川省大熊猫国家公园建设成效；要充分体现中国风，探索国家公园及入口社区建设体制机制，为全国国家公园建设积累有益经验、形成创新模式、作出试点示范；要充分体现国际范，填补全世界大熊猫野外生活展示窗口的空白，为全球大熊猫及生物多样性保护科学家、大熊猫饲养人员和“熊猫粉”打造全新大熊猫生态体验中心。

他建议，雅安推进“熊猫生态谷”建设要对标世界一流水平，打造世界首个近自然、纯生态、原生境的大熊猫野外科普基地定位，注重业态布局创新和策划。

大熊猫不仅是生物大熊猫，更要与文化相结合，讲述雅安的大熊猫文化，展现雅安独特魅力。

杨唐宇委员认为，要做好大熊猫文章，打响大熊猫之城口号，深化“雅雅”“安安”IP形象，做好IP挖掘、包装和赋能。将“雅雅”“安安”IP深化设计后，高频利用，成为公共元素，策划事件营销，深化来雅安不仅可以看真大熊猫，还可以和各种城市中的大熊猫元素拍照打卡，可以吃大熊猫雅竹，到1869看《熊猫归来》，买富有城市元素的“雅雅”“安安”IP衍生物的产品。

“要增强雅安大熊猫形象辨识度，让人们看到大熊猫就想到雅安，说到雅安就想到大熊猫。”崔红军委员建议，要与雅安地方特色文化相结合，创作口口相传的雅安大熊猫故事、大熊猫歌曲、大熊猫剧作、大熊猫童话、大熊猫传说等文化作品；重塑雅安大熊猫文旅IP形象，开发动漫、图书、玩偶、盲盒文创产品；以大熊猫为旗舰物种，构建高端科普体验基地、自然教育课堂；与中小学联合建立大熊猫科普大学堂；推进大熊猫狂欢主题乐园建设，打造雅安版大熊猫嘉年华和大熊猫文创产业街区、大熊猫主题商业街区；融入巴蜀文化旅游走廊，打造国际大熊猫精品旅游环线。

彭宇委员认为，应该紧紧抓住雅安大熊猫的优势和特色——大熊猫颜值最高、发现最早、国礼最多、密度最大、国家公园占比最高“五最”来着重宣传。例如通过大熊猫文创产品、文化演出来呈现雅安大熊猫的超高颜值，开展中外大熊猫建交友好活动来提高雅安大熊猫在国际上的知名度和美誉度，开展大熊猫研学之旅体验活动，让大家走进大熊猫故乡、亲近大熊猫家园、感受大熊猫文化。

本报记者  鲁妮娜 高菲菲

李晓明 郑暘 戴富丽

市融媒体中心  李祖珂