“普惠金融”的基本含义是能够以可负担的成本，及时有效地为社会各阶层和群体提供所需要的金融服务。

　　近年来，国家明确提出“发展普惠金融”，这为金融业指明了改革发展的方向，而中国邮政储蓄银行自成立就提出了服务三农、服务社区、服务小微的发展定位，非常符合国家对金融服务的要求。

　　然而，我们在发展普惠金融时却面临不少难题。一是供给和需求不对称。一方面，普惠金融的需求主体多为低收入群体和小微企业，需求本身有着“短、小、频、急”的共同特点，这就对金融服务的深度和广度提出了较高要求。另一方面，为降低成本、控制风险，金融机构更倾向于围绕大中型企业和富有人群来设计产品、提供服务，而为低收入群体和小微企业金融需求提供选择的产品不多。二是资金配置不对称。发展普惠金融，需要金融资源向困难群体、弱势产业、弱势区域倾斜和转移，但是，目前我国资金配置呈现出从低收入群体流向中高收入群体、从农村地区流向城市地区、从农业流向工业的特征和趋势。三是信息不对称。由于市场信用与商业信用发展比较薄弱，这就增加了商业银行向其提供金融服务的不确定性及风险系数，进而导致基本金融服务不充分、小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题。

　　为此，要发挥政策与市场间的协同作用，有力推动普惠金融发展。首先，邮储银行要加大对金融市场的研究，设计适合服务三农、服务小微的产品，通过实施差别化管理，充分发挥基层行做好普惠金融的积极性，积极推进社区银行以及农村地区“村村通”等基础金融工程建设。其次，提高邮储银行金融资源配置效率，在三农、小微企业、个人创业、就业、助学、保障房等领域进一步拓展普惠金融业务，充分发挥保险、担保在普惠金融中的作用，努力解决困扰邮储银行普惠金融服务抵押物困难的问题。要积极由单一信贷产品提供商向多元化金融服务供应商转变，充分利用电话、互联网、移动通讯，打通人力和网点无法到达的“最后一公里”，运用云计算、大数据等新技术提升服务能力，降低服务成本，真心实意扑下身子服务实体经济、发展普惠金融。

　　做好普惠金融是邮储银行发展的必由之路，经过六年的发展，邮储银行雅安市分行已经在“普惠金融”发展之路上迈出了坚实的步伐，为广大中低收入人群平等享受金融服务、缩短城乡差距、构建和谐社会发挥了积极作用。在今后的发展中，邮储银行雅安市分行将持续深化“普之城乡、惠之于民”的服务理念，积极履行社会责任，为普惠金融发展做更多有益的探索。