雅安市第二届人民代表大会第一次会议各代表团审查了市发展和改革委员会主任王唯受市人民政府委托所作的《关于雅安市2006年国民经济和社会发展计划执行情况及 2007年计划草案的报告》，计划预算委员会根据代表们的审议意见，对报告进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　一、计划预算委员会认为，2006年在市委的领导下，市人民政府及其各工作部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会 精神，认真落实科学发展观，积极组织实施市一届人大八次会议关于国民经济和社会发展计划的决议，开拓进取，扎实工作,主要指标完成良好：全市实现地区生产总值 148.9亿元，比上年增长12.8%，第一、二、三产业趋向协调发展；全社会固定资产投资完成111亿元，同比增长25.2%；全市地方财政一般预算收入5.54亿元， 同比增长22.04%；全市社会消费品零售总额49.76亿元，同比增长15.4%；农民人均收入比上年增加274元；城乡登记失业率4.05%。全市经济保持了快速发展 势头，农业和农村经济稳步发展，工业经济增长加快，投资规模继续扩大，第三产业稳步发展，财政金融平稳运行，经济结构进一步优化，运行质量和效益进一步提升；社会保障体系 进一步完善，教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，城乡居民生活水平进一步提高；整治和规范矿产资源开发秩序成效明显；瀑电库区外迁移民任务全面完成；雅 安的知名度进一步提升，荣获“2006年中国十佳魅力城市”称号，以雅安为主要核心区的四川大熊猫栖息地被列入世界自然遗产名录。总体看，2006年计划执行情况是好的。
　　2006年全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是经济总量还偏小，经济结构有待进一步调整，产品科技含量不高；农民增收的基础还不稳固，农业产业 化水平还不高；工业经济仍然是经济发展中的“短腿”，发展环境有待进一步改善，经济运行中电力、交通、土地等制约因素短期内难以有效改善；电网、公路等基础设施建设滞后； 关系群众切身利益的就业、教育、医疗卫生、住房等矛盾和问题仍然比较突出。这些应当引起政府的高度重视，并采取措施切实加以解决。
　　二、计划预算委员会认为，市人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案的思路和总的要求，符合党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻了市第 二次党代会提出的“科学发展、奋进跨越”的发展思路，体现了以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，各项政策措施是积极可行的。计划预算委员会建议大会批 准市发展和改革委员会主任王唯受市人民政府委托所作的《关于雅安市2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案的报告》，批准市人民政府提出的 2007年国民经济和社会发展计划。
　　三、计划预算委员会认为，2007年是新一届政府的届首之年，是实施“十一五”规划的关键之年，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会和中央经济工作会议的精神，坚持用 科学发展观统领经济和社会发展全局，实现全市经济又好又快发展，加快推进和谐社会建设，保持国民经济和社会全面进步，奋力推进雅安发展新跨越，对做好今年的各项工作极为重 要。为此，计划预算委员会根据代表们的审议意见，提出以下建议：
　　（一）坚持“工业富市强市”战略，加快工业经济发展。继续把水电产业作为我市整个工业经济发展壮大的基础和战略重点来抓。充分发挥电力资源和矿产资源两大优势，发展外 向型经济，大力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、产品附加值高的新兴工业企业；继续加大优势产业、重点企业的技术改造；发挥雅安工业园区作为“省级民营经济示范园 区”的品牌作用，加大园区建设投入和政策倾斜，营造有利于园区发展成长的环境，使园区真正成为全市工业经济的新增长极；发展农产品加工业，做大做强雅安茶叶、长毛兔、水 禽、林竹等龙头企业；大力发展民营经济，努力增加就业岗位；加快县区工业集中区发展，增强和壮大县域经济；坚持资源开发与节约并重、环境保护与工业发展同步的原则，降低资 源消耗，大力发展循环经济，走新型工业化道路，推进产业结构的优化升级和结构调整。
　　（二）大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。认真贯彻中央农村工作会议精神，强力推进农业结构调整，突出雅安生态特色，发展绿色农业、安全农业、效益农业，做大农业 主导产业，集中打造地方生态农产品品牌，坚持规模化、产业化、市场化方向，进一步提高农业综合生产能力；认真落实各项惠农政策措施，扎实开展文明生态村创建活动，加强对农 村基础设施建设的引导和扶持，改善农民生产生活环境；要以“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为培养目标，积极开展农村实用技术培训和务工职业技能培训，提高农村劳动力 科技水平和向非农产业转移的能力，增加农民收入，壮大农村经济，推进新农村建设。
　　(三)继续改善投资结构，提高投资质量和效益。随着经济的发展，更加要注重经济结构调整，转变经济增长方式，提高发展质量和水平，要改变我市工业生产性投资少、新上项 目少、优质项目储备少的局面。不断创新工作机制，切实加大招商引资力度，拓宽融资渠道，优化投资结构，加快在建项目建设进度，加强项目管理，保持投资对经济增长的强劲拉 动,增强对长远发展的支撑保障能力。
　　（四）提高城市建设和管理水平，大力发展第三产业。积极推进城市社区建设，加强土地资源管理，调整完善区域控制性规划，完善公共设施和加快重点项目建设，加快危房改造 进程;优化城市环境，加强城市管理，做好城市绿化、美化工作，努力提高环境质量，创造良好人居环境;完善城市功能，提升城市品位，构建城市管理长效机制，增强城市综合竞争 力。依托旅游资源，开发与促销并重，发挥“优秀旅游城市”、“2006年中国魅力城市”的品牌作用，大力发展以旅游和现代服务业为重点的第三产业，增加就业，进一步提升第 三产业在经济发展中的比重。
　　（五）统筹经济社会发展，促进社会事业全面进步。加快和谐社会建设，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、社会保障、就医就学、扶贫帮困、收入分配等问题； 加强公共卫生事业建设，继续做好计划生育工作；进一步深化教育体制改革和资源调整重组，提高教育质量；加快职业技术教育发展，培养更多适应经济社会发展需要的人才；大力发 展科技、文化、广播电视、体育等事业；大力推进生态环境建设，切实加强环境保护工作。扎实推进“平安工程”建设，维护社会稳定，为完成全年发展计划创造良好的社会环境。