12月16日,天全县召开乡镇行政区划调整改革动员大会,会议宣读了《四川省人民政府关于同意雅安市调整部分乡镇行政区划的批复》,宣布了各乡镇领导班子组成人员。县委书记余力出席会议并讲话,县委副书记、县长郑胡勇主持会议。县人大常委会主任陈颖,县政协主席李家顺,县委副书记秦岭,县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员,县法院院长、县检察院检察长和其他县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长,县级各部门及部分驻县单位主要负责同志,乡镇行政区划调整改革领导小组及蹲点指导组成员,离退休老干部及“两代表一委员”代表等参加会议。

余力指出,乡镇行政区划调整改革动员大会的召开,标志着我县这项涉及面广、影响力大的改革工作,取得了阶段性突破,正式进入了组织实施的阶段。在前期工作中,在方案制定、征求意见等环节,大家作了很多基础性的工作,进行了广泛的宣传,深入征求各方面的意见和建议,赢得了各方面的认可和赞同,确保我县改革方案顺利取得省政府的批复。希望新任职的乡镇班子成员,在接下来的新岗位上,集中精力、全力攻坚,做好改革落实“后半篇”文章,创造更加辉煌的成绩。

余力强调:要提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到省委和市委的决策和部署上来。实施乡镇区划调整改革是省委、省政府站在推动治蜀兴川再上新台阶的高度作出的重大决策部署,是一项系全局、管根本、利长远的重要改革。要以更加强烈的政治勇气和政治担当,深刻认识和把握乡镇行政区划改革的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委决策部署上来,以高度的政治自觉,扎实做好乡镇行政区划调整改革的后半篇文章。要坚持减量与提质相结合,建立健全优化、协同、高效的乡镇工作运行机制,切实提升乡镇治理效能,高质量完成各项改革任务。

要坚持高位对标,科学组织实施,确保乡镇行政区划调整改革任务圆满完成,持续做好干部群众的思想工作。行政区划改革必然涉及干部人事调整,干部人事调整是行政区划的保障手段。新的乡镇领导班子要充分了解村情民意,掌握干部群众思想状况,积极化解基层矛盾和问题,加强班子建设,带头搞好团结,切实增强干部职工的归属感和认同感,将“五个不”政策要求落到实处,确保职责、工作无缝衔接。涉改乡镇、各县级相关部门要牢固树立底线思维,强化风险意识,深入开展隐患排除、风险防控,加强信息监测、预警研判和协同组织,确保改革过渡期间社会稳定。各乡镇要在县人大和县委组织部的指导下,依法开展乡镇人大选举工作,根据确定的选举日期,倒排时间表、任务图,明确责任分工,确保春节前圆满完成各乡镇人大选举工作。要充分结合乡镇调整发展定位和产业布局,立足当前、着眼长远、高点定位、科学谋划,理清发展思路,规划发展蓝图,让代表们看得到未来发展的希望,让基层群众真切感受到区划调整带来的新变化。要加强纪律监督,各涉改乡镇务必讲政治、守规矩、顾大局、做表率,提升政治站位,把握政治方向,履行政治职责,严格执行法律规定,严格依规依法管理和处置涉及的资产、资金,确保乡镇行政区划调整改革风清气正。

要坚持提前谋划,做好后续工作,持续释放行政区划改革红利,实现乡镇政府职能由管理型向服务型转变,提高服务效能,整合执法、综治、司法等基层社会治理力量,逐步实现一枚印章管审批,一支队伍管执法。各乡镇要按照“7+3+N”的方式统筹机构设置,完善运行机制和工作机制,尽快实现人和、事和、心和。要提前谋划经济社会发展,打破原有行政区划壁垒,实现资源优化配置,促进基础设施更加完善,公共服务更加优化,产业发展得到有力支撑,让改革的红利转化为实效。

郑胡勇要求:各乡镇、县级各部门务必认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到今天的会议精神特别是余力书记的讲话精神上来,认真谋划、抓好落实。为谋划好改革“后半篇”文章,我县召开县委常委会再次专题研究部署,各乡镇、县级各部门要充分认识区划调整的关键是做好人员调整工作,各乡镇班子队伍要尽快实现编制化,按照县委的要求,在蹲点指导组到各乡镇召开干部大会期间,新班子成员要全部到岗到位,履职尽责。要认真贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神,全力做好区划调整改革“后半篇”文章,认真思考乡村治理是否更加有效,群众的满意度、获得感是否提高,推动天全县域经济发展是否更加有力。按照我县“13373”战略思路,区划调整改革有利于促进城乡统筹,更有利于推动天全经济高质量发展,要将区划调整改革同当前工作重点相结合,各涉改乡镇要进一步做好安全稳定工作,确保安全稳定不出事,特别是在岁末年初的关键时间节点,切实抓好煤矿矿山、道路交通等安全工作。要保证重大项目不停止,各涉及乡镇要加快项目建设进度,确保基础设施、招商引资等重大项目扎实推进,新班子成立后,要尽快将乡镇涉及的重大项目立起来。要确保民生保障不间断,积极推动民生实事工作的开展。