上里古镇游人如织

污水处理厂改善生态环境

特色旅游吸引游客

　　一个圆满的句号，便是一个好的开头。过去的2010年，雨城区上里镇在各级党委、政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以社会稳定为前提，做大做强旅游经济，切实关注民生，抢抓机遇，发挥优势，紧紧围绕“项目兴镇、产业强镇、旅游富镇、和谐建镇”的发展思路，广大党员干部群众以踏实的工作作风、勇于创新的开拓精神、狠抓落实的执行力，保证了各项工作的顺利进行，并取得显著成效。

　　1月24日，在雨城区总结表彰大会上，上里镇各项工作得到了区委、区政府的充分肯定，获得了综合目标考核一等奖，被评为统筹城乡发展先进单位、城乡环境综合治理工作先进单位、专项工作突出贡献先进单位。

　　经济工作成效显著

　　乡镇企业各项指标完成情况良好。上里镇去年完成企业总产值2380万元，完成去年任务数的100%，完成增加值340万元，完成去年任务数的100%，完成入库税金70万元，完成去年任务数的100%，实现利润268万元，完成去年任务数的100%，实现增收值（主要指工资）245万元，完成去年任务数的100%，企业固定资产投资达420万元。

　　国民生产总值完成情况良好。去年实现国民生产总值12510万元，同比增长13%；实现工业总产值750万元，同比增长6%；实现农业总产值9000万元，同比增长3.5%。

　　农民收入稳步提高。去年该镇农民人均收入达到6330元，比上年增长1000元，增幅18.3%。

　　居民存贷款增量明显，信贷工作健康运行。去年该镇居民储蓄额达7400万元，比上年同期增加1300万元，增幅21%；去年发放各类贷款1100多万元，贷款余额1500多万（其中：发放灾后重建贷款42万元，受益农户26户，发放农业产业化贷款48万元，受益农户24户）。

　　项目工作稳步推进

　　灾后重建及扩大内需建设项目顺利完成。重建项目上里镇政务服务中心已顺利完成。污水处理厂主体工程已完工，已进入运行阶段，日处理污水能力达到3000吨，大大改善了该镇的生态旅游环境。上里中心校及附属设施建设、“两所一庭”、上里镇文化站、兽医站的主体工程已竣工，预计年初投入使用。

　　基础设施全面推进。铺设给排水管道3.7千米，建成日供水达2000吨的自来水厂；新修游道1公里；硬化街道2公里；安装路灯75盏；投资1200多万，完成黄家坝小区基础设施及小区的亮化、绿化工程建设；投资700余万完成黄家坝和古场镇的配气站建设；新建沼气池150口，改厨改圈改厕150户。

　　招商引资工作取得突破。张家3号天然气井建设项目完成投资9000万元；华林源利农产品深加工项目完成投资1000多万元；积极引资修建各种休闲中心及农家乐，加强旅游项目协调，完成了荷塘月色、秋山源、桃源居、长江造林局度假山庄近400余亩的征地工作，为工程的顺利进场奠定了基础。

　　惠民工程亮点纷呈

　　四个“第一”惠民生。第一个开通村级公交车，为村民外出提供了便捷、安全的保障，对该镇新农村建设也起到了助推作用，并成为了该镇新农村建设中一道靓丽的风景线；第一个新建污水处理厂，改善了该镇的生态旅游环境；第一个建设天然气配气站，提高了群众的生活质量，该镇投资700余万完成了黄家坝小区、古场镇的配气站建设，基础设施已铺设完毕；第一个也是唯一一个省级卫生镇花落上里，通过扎实开展城乡环境综合治理，该镇人居环境得到了全面改善。

　　民生工程扎实开展。综合直补、粮食直补、良种补贴、家电下乡、灾后重建房屋加固资金等各项惠民补贴及时足额发放到位，累计为18户特困群众解决医疗救助金3.2万元，同时做好困难群众的临时救助工作，发放粮食、衣物、棉褥等救济物资折价2.3万余元。做好居民社会养老保险工作，去年参加失地养老保险的居民210人，有效解决了这部分失地农民的养老问题。做好新农保工作，超额完成了上级下达的目标任务。

　　社会事业发展加快

　　教育卫生全面进步。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99%；中心校灾后重建及附属设施建设完工并投入使用，办学条件和设施得到了很大改善；顺利通过了省政府教育督导评估团的检查验收；加强与卫生院的协调衔接，做好各种传染病的防控工作。

　　计生工作落实到位。围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制开展工作，全面完成计生工作目标任务。去年对违法生育户的立案处理率达100%，共计征收社会抚养费14.2万元；去年落实长效节育措施97人，完成比例达80%；计划生育率完成85.2%（任务数84%）；同时加大了对流动人口的管理和季度“三查一治”工作；积极开展村民自治先进村的创建工作，白马村、庙圷村成功创建为市级先进村。该镇被区计生局评为计划生育业务目标考核一等奖，被区计生委授予计划生育村民自治工作先进乡镇。

　　全方位做好武装工作。围绕党管武装的原则，认真落实“七条职责”“十项制度”，圆满完成了征兵工作，并且在加强民兵组织建设、开展民兵训练、加强民兵预备役管理等方面取得了突破。民兵应急分队充分发挥先锋模范作用，积极参与黄家坝小区建设、治安维护工作，为保证良好的社会秩序做出了积极的贡献。

　　圆满完成全国第六次人口普查工作。围绕“百分百入户登记、百分百农户签字”的普查目标，通过加强宣传，组建专班，实地查勘、入户登记等措施，查清了2000年以来该镇人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，普查结果为国家制定方针政策提供了科学准确的统计信息支持。

　　乡风文明不断好转。继续开展“孝子、孝女、孝婿、孝媳”评选活动，在全镇范围内再掀尊老、敬老、孝老的良好风气，营造了浓厚的文明气息；在“重阳节”为全镇60位85岁以上的高寿老人送去了慰问品；成立的老年文娱队联合古镇文娱队和村级文娱队，活跃在上里古镇，丰富了业余文化生活；农民运动会的成功举办，对乡风文明建设起到了积极作用；积极申报省级示范村、文明村，促乡风文明建设再上台阶，该镇被区委宣传部、区文明办授予生态文明乡镇，该镇四家村、五家村、六家村被授予生态文明村。

　　环境治理推向纵深

　　2010年是城乡环境综合治理的关键一年，上里镇及四家村、五家村、六家村将代表雅安市迎接省城乡环境综合治理领导小组对“五十百千示范工程”的验收工作。在城乡环境综合治理工作中，上里镇自加压力，以争创全省“五十百千示范工程”示范镇、示范村庄为契机，认真按照“五到位”原则，通过强化镇容村貌治理，规范建设行为，狠抓公路沿线及农贸市场整治，扎实开展乱搭乱建专项整治，加强车辆停放管理等措施，将该镇城乡环境综合治理工作推向纵深。

　　去年该镇共新修垃圾池15个、增设果品箱80个、新增保洁员12人，新购垃圾车10辆；全镇共出动人员5000余人次，拆除影响风貌的广告牌468个，拆除公路沿线影响风貌建筑物865平方米，拆除私搭乱建18处，清理河道2000米，更换风格统一的店招店牌385个，完成农户房屋风貌塑造325户20000平方米，整治公路沿线乱堆乱放56处，完成农户改厨改厕220户，规范场镇商铺、摊点350处，硬化公路农户院坝以及黄家坝小区路面6000平方米，修建农户花台108个、365平方米，安装竹篱笆2880米，完成沿线及场镇绿化10000平方米，集中清运垃圾300多吨。

　　产业发展效益凸显

　　土地流转工作成效显著。去年流转土地共计3500亩，其中，新建成茭白种植基地500亩，猕猴桃种植基地1000亩，蔬菜种植示范区1800亩，药材基地200亩。

　　旅游产业发展再创新高。去年相继获得四川省“生态旅游百佳乡（镇）”“全国特色景观旅游名镇”的殊荣，该镇共接待游客118.1万人次，较前年增长13.9%；带动地方经济增长14172万元，较上年增长30.4%；带动农民增收1535万元，较上年增长67.2％，旅游富民效应日益凸显。

　　农业产业发展保持良好势头。去年粮食总产4169吨；推广优质水稻3600亩，种植玉米示范片1200亩，茶园面积3500亩，农业产业发展继续保持良好势头。

　　劳务经济稳步发展。去年外出务工人员达2662人，涉及1620户，其中：省外务工人员431人，实现劳务收入3298万元，农民人均劳务收入2832元，占人均收入的58.4%。

　　加强维稳促社会和谐

　　加强维稳信访工作，通过实行镇领导包村、包案责任制，加大了矛盾排查和调解力度，采取关口前移、重心下移、变上访为下访的工作方式，进一步加大了信访维稳工作的力度，坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，有效化解了一批“四访”问题。共接待来访群众78人次，接受上访信件53件，其中上级交办信访47件，办结47件，办结率达100%，特别是在全国两会、世博会、亚运会及建区十周年等重大活动期间，全镇加强落实信访维稳工作，有力保证了这些活动期间的社会稳定。

　　高度重视安全工作。牢固树立“安全第一”意识，定期开展安全隐患拉网式大检查，重点做好以消防、旅游、道路交通为重点的各项安全工作，投入资金7.2万元用于消防油料储备、消防设备设施维修、消防人员培训、消防训练、旅游安全设施及道路桥梁的维修维护，确保了景区和农村社会的安全，全镇去年无重特大安全责任事故发生。

　　抓好防汛、地质灾害防治工作。防汛期间，在全镇范围内定期开展拉网式大排查，对发现的4处（威胁26户106人的生命和财产安全）地质灾害隐患点，通过制定预案，加强宣传，落实隐患点监测责任人，加强汛期值班制度，完善监测措施，保证地质灾害防治及防汛工作顺利进行，该镇无一人因地质灾害死亡失踪，群众的生命财产安全得到了保障。

　　党建工作上水平

　　该镇以抓经济就是抓党建，抓党建就是抓经济的目标，夯实党建工作，在把握原则的基础上求超越，在吸纳和发展新党员上下功夫，在流动党员的管理上出成效，注重在产业大户、知识分子、农村实用人才中发展党员，去年新培训入党积极分子35人，发展新党员17人。

　　深化“三级联创”活动，巩固“三级联创”成果，根据该镇发展实际，深入查找问题，精心制定解决方案，稳步推进学习实践活动，在完成规定动作的同时，创新和完善自选动作，确保了学习实践活动见真功、出成效。

　　加强党风廉政建设和反腐败教育，增强干部的拒腐防变能力，确保全镇干部办得了实事，经得住考验。

　　积极开展“三会一课”、组织生活会和民主生活会，宣传党的方针政策和纪律，学习贯彻落实十七届四中全会和科学发展观的理论知识，加强党员干部的教育和管理，强化和夯实党建创新工作。

　　抓好党建促发展，积极帮助村委会找路子、找项目，因地制宜，调整产业结构，平坝地区四家、五家、白马村以大力发展生态旅游业为主；共和、庙圷、七家村以种植生态蔬菜等经济作物为主，共同推动全镇经济加快发展。

　　深入开展创先争优活动，通过创新工作载体，把解决基层实际问题作为创先争优活动的突破点，积极发动全镇党员、干部，在工作中事事争先、件件求实，把服务群众作为创先争优的落脚点。

　　狠抓村级组织换届工作。以“选好一个班长、配好一个班子、建好一个机制、找准一个产业”为中心，紧紧围绕“选好一届，受益三年，选好一人，受益全村”的选举目标，重点做好抓氛围、抓推荐、抓程序，依法依规选举产生了村级新一届组织，为该镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。

　　记者胡志煜