□ 转载自《雅安日报》

在挖角村，闲置农房变身民宿黄刚 摄

□本报记者 吴丹

12月17日清晨，大渡河畔的雾气尚未散尽，石棉县栗子坪彝族乡孟获村的民宿服务员倮伍朋哈已开始忙碌。她身后，一栋栋黄墙灰瓦的川西民居错落有致，其中不少曾是长期闲置的房屋。

“每年把农房租出去有2．4万元租金，在民宿打工还有工资，日子踏实多了。”倮伍朋哈的笑容，成为石棉县盘活利用农村闲置农房改革试点成效的生动注脚。

一场系统性改革

从“沉睡资产”到“活力源泉”

随着城镇化进程加快，农村“人走房空”现象日益突出，农房闲置不仅造成资源浪费，也制约了乡村发展。如何唤醒这些“沉睡资产”，成为乡村振兴的一道必答题。

石棉县将盘活利用农村闲置农房作为深化农村土地制度改革、激活乡村振兴内生动力的关键抓手，进行系统性推进。

“我们第一时间组建了由县领导挂帅的工作专班，自然资源和规划局负责规划与土地保障，农业农村局负责农房摸排与产业配套，其他部门协同，形成合力。”石棉县相关负责人介绍，改革伊始，便确立了“因地制宜、分类施策、市场导向、农民自愿”的原则。

摸清底数是第一步。通过全面摸排，石棉县建立起包含宗数、面积、权属状况的动态台账，为精准施策奠定基础。

然而，真正的挑战在于如何让这些资产产生效益。

一种模式创新

安居与乐业的无缝衔接

石棉县的探索中，一个亮点引人注目：对集中连片的农房区，创新实践“安居与乐业同步谋划”模式。

在栗子坪彝族乡，这一模式结出硕果——孟获村的94套闲置农房，整体租赁给四川省能源投资集团旗下孟获城文旅公司及有经验的个体经营者，统一打造中高端民宿集群；栗子村的22套闲置农房由农户自主经营，发展特色民宿。

“在规划阶段，我们就同步考虑这些房屋未来的盘活路径。”石棉县农业农村局工作人员唐梅介绍，“安居不仅要让群众住上好房子，更要为他们谋划能持续增收的好路子。”

记者在孟获村看到，闲置农房经过专业设计改造，融入彝族文化元素，内部设施现代化，与周边的孟获城景区形成联动。

栗子坪彝族乡相关负责人孙药坡子介绍：“集中租赁、统一运营，能形成品牌效应，降低单个民宿的营销成本，也便于规范化管理。”

据统计，仅栗子坪彝族乡就已盘活闲置农房116宗，直接带动130余户农户户均年增收2．5万元以上，并带动周边就业超200人，实现了“农房变资产、农民变股东、收益有保障”。

在王岗坪彝族藏族乡挖角村的王岗坪集镇，“农房利用+”模式同样成效显著。这里的闲置农房经改造后，一部分成为特色农家乐，另一部分变身民宿，依托王岗坪景区的旅游资源，形成服务产业链。目前，集镇上已有49家民宿、25家餐饮店。

旅游旺季，孟获村、挖角村等乡村游客络绎不绝，原本寂静的小山村充满生机。村民不仅从房屋租赁和旅游分红中获得收益，乡村魅力也得到提升。

一套驱动机制

“政府主导+群众主体”双轮发力

盘活闲置农房，农民是主体，也是最终受益者。石棉县一方面强化政府引导，做好规划、定好规则、搞好服务；另一方面充分尊重农民意愿，激发其内生动力。

“政府帮我们想办法，明确了民宿安全、环保标准，还组织了经营培训。”栗子村自主经营民宿的村民欧健说，“最开始有顾虑，政府提供了‘保姆式’服务，带我们出去考察学习，心里就有底了。”

村民张龙先也有同感：“政府主动举办烧烤露营季等活动聚人气，丰富多彩的活动能留住游客。”

值得一提的是，王岗坪彝族藏族乡成立了商业联盟，加强行业自律与协作，提升整体服务质量。在联盟带动下，当地旅游服务水平显著提高。

此外，政府积极搭建平台，引入外部资源：与旅游企业合作开展宣传推广，提高乡村旅游知名度；邀请专家团队，为民宿和农家乐提供专业指导；推动“抱团发展”，引导分散资源整合，提升市场竞争力。

在“政府主导+群众主体”的双轮驱动下，石棉县盘活闲置农房改革取得实效。农民收入增加，乡村面貌焕新，“沉睡资产”焕发勃勃生机。

一份未来谋划

直面挑战，深化探索

成绩背后，挑战依然存在。

政策衔接待优化、金融支持仍不足、市场与资源双重约束、农户观念与能力差异等问题亟待解决。

面对问题，石棉县已谋划下一步举措。一方面科学梯度推进，将重点筛选临近王岗坪彝族藏族乡、孟获城景区或县城周边、特色农业产业基础好的村庄，扩大试点范围，发展“民宿集群延伸”“农房+周末经济”“农房+研学体验”等多元业态，避免同质化。另一方面深化产权服务，通过开展权属确权“回头看”，加快历史遗留问题化解，同时推广标准化流转合同，规范交易秩序。

“盘活闲置农房，不是简单把房子租出去，而是一项系统工程，涉及产权、规划、产业、金融、治理等多个维度。”石棉县农业农村局农村改革与乡村治理股股长陈芳说，“我们将继续坚持问题导向，在尊重规律、尊重农民意愿的基础上，大胆探索，小心求证，让更多‘沉睡’的农房焕发新生，为乡村振兴注入更强劲的动能。”

夕阳西下，孟获村的民宿亮起暖黄色的灯光，炊烟袅袅，笑语声声。这些重新“醒来”的农房，正见证着一场深刻的乡村变革，讲述着土地与家园的新故事。

编后语：

唤醒“沉睡”的农房，本质上是唤醒乡村发展的内生动力。

石棉县的实践表明，乡村振兴绝非大拆大建，而在于精细盘活既有资源，将农民的资产转化为可持续发展的资本。其成功关键在于把握住了“人”这一核心——既以政府之“手”做好规划引导、搭台服务，更以农民为主体，尊重其意愿，激发其能动性，最终实现了“安居”与“乐业”的深度融合。

从“物理合并”到“化学融合”，从闲置资源到活力源泉，这条路径折射出一种务实而富有远见的发展哲学：最美的风景是人与自然、传统与现代、安居与乐业的和谐共生。当炊烟再次袅袅升起，灯光温暖一个个庭院，我们看到的不仅是一个村庄的复苏，更是一种可借鉴、可延续的乡村振兴范式正在青山绿水间生动铺展。