“青”字号农家乐的团史文化墙

干净整洁的镇团委活动室

　　十六年前，在全国首创的旅游景区开发“碧峰峡模式”在社会上引起了广泛的关注和深刻的影响，成为政企合作的样板。如今，雨城区委开展的党建带团建“碧峰峡新模式”，又受到团中央、团省委的充分肯定和关注。

　　“1+N+X”模式 增强团组织活力

　　核心提示：格局创新后，碧峰峡镇团委配备了书记1名，常务副书记1名，副书记7名，委员11名。新的团委班子成员由编内镇干部、司法助理员、中心校团支部书记以及编外的青年致富带头人、大学生村官、西部计划志愿者、农信社信贷员组成，基层团组织的工作力量得到显著增强。

　　据雨城区团委相关负责人介绍，在乡镇团组织格局创新中，该区突破传统的团组织格局模式，以编制内外、专兼结合的方式，创新配置“1+N+X”模式的乡镇团委班子，扩大团委班子的代表性，增强团组织的活力，拓宽团组织联系青年、服务青年的沟通渠道，有力确保了乡镇(街道)一级团组织有人员办事、有能力办事、能办好事。

　　在这一过程中，碧峰峡镇的做法尤为突出。

　　2011年上半年，雨城区碧峰峡镇党委和团委将为什么要开展乡镇团组织格局创新工作、开展的步骤、班子的构成、选配的标准等内容，印刷到了宣传海报上，动员全镇青年通过组织推荐、联名推荐、个人自荐等渠道，参与到乡镇团委书记、副书记或委员的公推直选中。宣传动员工作开始后，吸引了100余名来自不同领域的青年报名参加。

　　紧接着，按照程序，雨城区碧峰峡镇召开团员代表大会，民主选举产生了新一届的乡镇团委班子。广泛吸纳了企事业单位、志愿者、大学生村官和农村青年致富带头人等领域的优秀青年代表。

　　乡镇团委书记平均年龄由29岁降到27岁，班子成员中专大专以上学历的委员比例达到了72%，全县乡镇团委班子呈现出年轻化、多元化、知识化等特点。

　　按照峰峡模式团组织格局创新工作，雨城区团委在全区全面推广，在2011年底，全区19个乡镇和4个街道已全面完成团组织格局创新工作。

　　“机关、农村等领域都有了团委班子成员，打破了之前由镇干部兼任团干部单一化的团干部配备模式。”碧峰峡镇党委副书记、镇团委书记王丹说，新上任的团干部干事创业很有活力，大大增强了乡镇团组织的凝聚力和活力。

　　发挥团干部所长 各显神通

　　核心提示：一批党性修养高、政治素质强、业务水平精、工作思路活的优秀青年，通过选拔竞争进入了团的基层组织。

　　乡镇团组织格局创新工作后，雨城区团委通过认真分析农村社会结构、生产方式、组织形态和乡镇行政管理体制发生的变化，以及研究了当代青年市场观念、教育背景、流动意愿等鲜明的时代特征后，就着重探索解决基层团组织“有人员办事、有能力办事、有资源办事”等问题。

　　“我们充分发挥格局创新后班子成员影响号召力强、职业覆盖面广、工作纵深线长等优势，广开言路凝聚青年智慧、各显神通整合社会资源、博采众长服务青年需求。”雨城区团委书记钟雪琴介绍。

　　碧峰峡镇团委按照团干部个人专长和所熟悉工作领域，对其进行分工。对团干部的管理是依靠团委副书记每月轮值制度、任期述职述廉制度、挂职联系支部工作制度、团员青年议事制度、干部考核激励制度等进行。

　　“最近在忙什么呢，遇到了什么困难尽可以告诉我们。”近日，雨城区碧峰峡镇农村信用社主任万开军拨通一名创业青年的电话。作为镇上农村信用社主任，也作为镇团委的副书记，他对青年创业贷款工作责无旁贷，平时要对这些青年进行跟踪服务，力争最大限度，帮助创业青年走向成功。

　　在万开军的办公室桌上，摆放着高过他头顶的资料档案，里面是他对全镇4000多名青年进行摸底调查后，得出的相关资料。

　　在万开军的带领下，碧峰峡镇农村信用社建立了青年创业小额贷款“绿色通道”，实行限时办结制，简化流程，缩短审批程序，对申请贷款又无担保的创业青年，农信社与镇、村团组织负责人和有关代表联合对该青年信用情况进行评审，评定合格的，由镇、村两级团组织联合出具证明，信用社办理贷款。截至目前已发放创业青年小额贷款269万元。

　　加强党的领导 全面推进工作

　　核心提示：雨城区委要求各部委和各部门党委靠前指导，把乡镇团组织格局创新工作，作为认真落实党建带团建领导责任制的重要载体;同时，科学定位团组织格局创新工作方向，大力推进“青年致富、青年关爱、青年互助”三大行动，把广大青年紧紧地团结、凝聚在区委的周围，真正使他们成为了建设“国际化区域性生态城市示范区”的重要力量。

　　今年3月初，全国首家“青”字号农家乐在碧峰峡镇“诞生”。农家乐打出了共青团品牌，除了有餐饮、娱乐等功能外，还设立了共青团历史文化墙、青年就业创业基地、现实版的开心农场、共青林、励志书柜等，打造成为新时期团组织服务青年的窗口和特色阵地。

　　农家乐打出共青团品牌，实现共青文化与青年阵地有机结合，这在全省尚属首次。而“青”字号农家乐的主人，正是碧峰峡镇农村青年致富带头人、编外团委副书记田济。

　　“农家乐和共青团品牌的结合，依托了碧峰峡镇的旅游资源，不仅给青年提供了了解共青团工作的平台，更发挥了团组织的作用，必然会对推动本地农家乐向规范化、品牌化方向发展，带动农村青年实现创业起到促进作用。”田济表示，目前他正牵头碧峰峡景区50余名农村创业青年，成立碧峰峡青年农家乐协会，并按照“环境整洁、服务优质、氛围活跃、特色突显”的标准，积极开展星级青年农家乐评选活动，推动当地农家乐向规范化、品牌化方向发展。

　　这些，正得益于雨城区团委开展的“青年致富、青年关爱、青年互助”三大行动所搭建的青年创业平台、青年服务平台、青年进步平台。

　　乡镇团委发挥桥头堡作用是乡镇团组织格局创新的最终目标。共青团雨城区委为此明确要求，党委组织部门靠前指导，把乡镇团组织格局创新工作，作为认真落实党建带团建领导责任制的重要载体，主要领导要定期研究、关心过问团组织格局创新工作，分管领导切实负起责任，及时协调、帮助解决工作中遇到的困难和问题，做到“团的发展和党的发展同研究，团的活动和党的活动同规划，团的组织和党的组织同建设，团的干部和党的干部同培养，团的工作和党的工作同考核”。

　　“通过党建带团建，我们抓住村级组织换届选举的有利契机，对照检查镇上团组织建设存在的薄弱环节，站在推动当地发展的高度，来加强青年工作，对团干部进行调整、培训，优化配置团组织的领导班子，进一步提升镇上团干部的工作能力和服务水平。” 碧峰峡镇党委书记韩东说。

　　对此，碧峰峡景区团委书记熊利君深有感触。

　　“镇上实行的是由乡镇党委成员兼任团委书记，现在从工作成效上看，这样的做法更有利于把团建工作纳入党建工作的总体部署上来。”熊利君是碧峰峡景区的团委书记，在镇团组织格局创新后，开始兼任镇团委副书记，他表示，自己最大的体会就是团组织力量得到了加强。

　　熊利君介绍，碧峰峡景区团委始终坚持党建带团建，发挥团组织的“桥头堡”作用，以团内的创先争优助推经济社会又好又快发展。具体的做法，就是通过在社区评选青年示范岗，在企业开展技能大比拼，着重加强思想上的引导，号召青年在各自岗位上做出贡献。

　　“对于表现优秀的青年，团组织主要是以精神奖励为主。”熊利君介绍，团内的创先争优引导当地青年向标兵看齐、向先进看齐，增强了青年创先争优当表率的意识，极大地激发了干事创业热情。

　　记者 黄伟 张婧