8月中旬起,雅安市连续发生历史罕见的持续强降雨,青衣江雅安城区段出现百年一遇大洪水,市防汛抗旱指挥部迅速启动防汛应急响应。响应发布后,雅安各级组织总动员,把防汛救灾作为检验基层治理能力的试金石和磨刀石,迅速进入“战时”状态,全力抓好抗洪抢险救灾各项工作,最大限度保障了人民群众生命财产安全。

“汛”速响应,及时构建基层应急组织体系。全市各级党组织紧急动员,各级党员干部身先士卒,迅速在防汛救灾一线构建起“党组织领导、党员率带、社会参与”的“一盘棋”基层治理应急体系。一是筑牢抢险“桥头堡”。市委、市政府针对雨情、汛情、灾情,多次召开紧急会议会商研判、部署动员,四大班子领导第一时间奔赴现场、靠前指挥,市县乡逐级建立现场指挥、灾情研判、应急抢险、物资保障、群众工作、卫生防疫工作专班,党组织领导下高位推进、衔接流畅的防洪抢险组织领导体系迅速形成。二是吹响党员“集结号”。全市各级党员干部充分发挥在抗洪救灾中的先锋模范作用,在一线集结,冲锋在前、恪尽职守,夜以继日、连续作战。全市政法系统先后投入警力28117人次战斗在抗洪救灾一线,组成了全市抗洪救灾的中坚力量。芦山县卫生健康局机关党委成立党员志愿服务队14支,紧急出诊救治伤员46人,防疫消杀45880㎡,确保大灾过后无大疫。三是打好协作“攻坚战”。在党组织的示范引领下,全市广大群众、退休干部、退役军人等主动向党组织请战,自发成立青年突击队、夕阳红志愿队、老兵服务队等志愿队伍,带领群众应急抢险。雅安蓝天救援中心等社会组织党支部,团结带动22家本土社会组织、67支社区志愿救援队、1300余名社工和志愿者,协助抢通道路7公里、清淤农房170余间、转移安置受灾群众3500余人。

闻“汛”而动,全面提升基层治理服务能力。灾情发生后,各地党委政府、各级基层组织、各类行业系统纷纷闻令而动、同向发力,打通服务受灾群众“最后一公里”,基层治理服务效能有效提升。一是搭建临时“避风港”。各地对低洼地带、涉水地带、地灾隐患点附近的村民进行集中转移安置,统一调拨棉被、折叠床、帐篷、照明灯、睡袋、移动厕所等物资,强化服务保障。宝兴县在群众集中安置点成立临时党支部16个,组建后勤保障、治安巡逻、卫生防疫等工作组,24小时值班守候,做好临时安置群众生活服务、医疗救助和心理疏导。二是设置车载“服务站”。电力、通信、金融、消防等系统,结合行业特色、着眼群众需求,因地制宜开展流动服务。全市卫生健康系统出动80余台次“移动医疗车”、120救援车开展应急救援。经开区安排消防车、环卫车、洒水车等特种车辆设置“流动供水站”缓解群众用水之急。三是架起党群“连心桥”。市委组织部紧急下拨党费和党内关爱资金,慰问奋战在防汛救灾第一线的基层党员、干部和群众,以及因受灾严重而遇到生活困难的党员、群众。市直机关工委组织机关党员干部1080人次到雨城区草坝镇进行淤泥大清洗和卫生大扫除,助力当地群众恢复正常生产生活。

“汛”息快报,织密织牢基层治理联防网络。牢固“防范胜于救灾”理念,广泛组织动员各界力量参与,在防灾减灾一线凝聚基层治理联防联控力量。一是建立“联动研判”制度。全市防指、应急管理、自然资源、气象水文等部门坚持实时监测、联动研判,及时作出科学预警。荥经县整合部门力量,联合开展红色(重点风险隐患点)、黄色(次重点风险隐患)和蓝色(一般风险隐患点)“三色”防范管理机制,推动防控科学化。二是建立“有奖报告”制度。探索建立地灾隐患线索报告确认制度,采取“群众报告—乡镇初步核实—专业技术单位调查确认”的程序,确保防控及时性。石棉县制定出台《石棉县地质灾害隐患报告奖励办法(试行)》,鼓励广大群众积极为专业排查单位提供地质灾害隐患信息。三是建立“分片包干”制度。实行包保责任制,全市落实3200余名专兼职网格员聚焦中小水库、中小河流堤防、尾矿库、山洪地质灾害隐患点、高切坡高填方区域、老旧危房、城市内涝易发区等重点部位、重点领域,加强值班值守、堤库巡查、监测预警、应急处置等,及时排查化解各类风险隐患。