每逢大假和旅游高峰期，上里古镇游客如织

　　雨城区上里镇作为雅安市旅游重镇，在2012年9月成功创建国家AAAA级旅游景区后，旅游产业再创新高，全年共接待国内外游客135.74万人次，居全市各景区之首。特别是大假期间，上里古镇每天接待游客均在万人次以上。

　　上里古镇在旅游业快速发展的同时，接待能力小、交通不畅、停车难等问题也逐渐暴露出来。那么，已经“超载”的上里古镇将如何持续发展?目前古镇发展面临的是机遇还是挑战?近日，记者专访了上里镇党委书记、古镇管理局局长黄斌。

　　2013年迎来开门红

　　记者：成功创建国家AAAA级景区之后，上里古镇的旅游情况是什么样的?

　　黄斌：去年，随着古镇晋升国家AAAA级旅游景区，知名度、美誉度不断提升，加上国庆、春节等大假期间高速公路不收过路费，游客与日俱增。2013年，古镇迎来了春节旅游高峰，实现了旅游开门红，春节期间共接待游客8.3万人次。

　　为提升景区形象，我们开展了丰富多彩的旅游文化活动，以文化的魅力吸引游客。元旦、春节期间，古镇举办了特色迎新春文化活动，具有本土代表性的狮灯表演、腰鼓表演、“藏汉一家亲”锅庄舞蹈、“千人来敲丰收鼓”、猜字谜等农趣活动，让游客充分体验农耕文化的趣味。

　　记者：让游客高兴而来满意而归是景区的服务宗旨，从去年国庆大假开始，上里古镇的游客不断增多，但没有发生旅游投诉或旅游安全责任事故，你们是如何做到的?

　　黄斌：从创建国家AAAA级景区之后，上里古镇到目前实现了旅游安全责任零事故和旅游零投诉。在去年中秋、国庆以及今年春节等假期期间，我们组织镇村组三级干部、党员义务服务队100余人，深入景区，不分白昼，按照分工任务，开展疏导交通、卫生保洁、为游客提供咨询等服务，为游客营造了一个安全、祥和、平稳的假期氛围，实现了旅游安全责任零事故和旅游零投诉的“双零”目标。

　　机遇与挑战并存

　　记者：创建国家AAAA级景区后，上里古镇的管理工作有什么样的变化?

　　黄斌：上里古镇作为全开放式的旅游景点，大量的游客涌入上里古镇，一方面暴露出了接待能力“超载”等问题，另一方面也让我们看到了上里古镇发展的空间和潜力。

　　从开发古镇开始，区委、区政府的大力支持，拿出了上亿元的资金投入古镇建设，每年还拿出近200万元维持日常管理和卫生。现在，古镇的老百姓都富裕了，许多农户还购买了私家车，提前步入了小康生活。

　　现在，古镇的管理将从政府大包大揽过渡到古镇自主管理上来。谁受益、谁负担，才能形成良性循环。目前，我们正积极探索“党支部+协会+业主”模式，通过恢复古镇旅游协会，通过居民自治，加强古镇管理，同时我们准备盘活闲置资产，将古镇小型停车场、韩家大院闲置公共区域等国有资产进行出租，降低行政成本和公共服务成本，提高运营效益，为古镇旅游产业健康、快速、可持续发展奠定坚实基础。

　　记者：面对古镇“超载”，古镇主要暴露出哪些问题?

　　黄斌：上里古镇旅游景区地域较小，总体面积40余亩，游客来此观光旅游停留时间较短。节假日或旅游高峰期，不能满足来自全国各地游客行车的需要，造成交通拥堵。古镇亮化工作较差，晚上几乎一片漆黑，游客在玩耍时间和空间上受到了限制。古镇的商家在文明经商、诚信服务方面做得还不够。在接待能力上，没有一个大型会议中心，没有高档次的宾馆、酒店，不能满足不同层次旅游的消费需求。由于游客能参与的旅游项目少，游客来之后只能看风景，能留下来参与、感受的活动缺乏，留不住客人。

　　记者：针对这些问题，古镇下一步的发展是如何考虑的?

　　黄斌：生态是上里古镇的生命线，从许多古镇打造的经验教训来看，盲目破坏生态进行扩建只会毁坏古镇形象，不利于古镇长远发展，在规划上要考虑长远发展。在管理上，首先要让商家文明经营，诚信服务，通过协会自我约束和管理。

　　旅游兴镇的上里梦

　　记者：在未来的发展规划上，上里古镇是怎么设计的?

　　黄斌：我们聘请了上海同济大学专家进行设计，起步较高。主要是在拓展景区、提升档次上下功夫。

　　目前，我们已经引进了“水墨上里”“荷塘月色”“秋山源”等项目，通过这些项目的打造，最终实现满足不同层次游客的消费需求;同时，高端打造丰富游客的文化活动，上里“五家文化”中如今只有一个韩家大院得以体现，其他几大家的文化再现还是薄弱点。目前，许多家族都在有意识地保护自家的文化，对一些老宅老院进行保护。在二期开发中，我们拟打造“五家民俗风情”民居苑，让游客在游玩古镇的同时，领略五家文化艺术的渊源魅力;我们还将打通箭杆林到上里的乡村公路，打造出“路环水绕、自然生态、蜿蜒宜人”的旅游乡间道，满足游客骑游健身或“漫步林间、自由呼吸、清新舒畅游上里”的美好愿望。最后，我们还考虑结合藏汉民族的特点，在庙圷村打造“藏汉民俗风情苑”。

　　记者：针对景区活动场所和游客参与的旅游项目较少的问题，你们将如何进行解决?

　　黄斌：拓展景区旅游空间，是古镇持续发展的前提。当前，我们正着力通过土地流转，培植培育生态农业休闲观光体验区，将六家、七家、庙圷、共和四个村连成一片，打造生态休闲体验观光园。目前，已经打造出5000亩茶园、500亩食用菌基地、2000亩桂花等苗圃植物园区，形成赏桂花、采摘食用菌、采制生态茶叶等“开心小农场”，分流古镇游客，让游客感受体验生态游览绿道的魅力。同时，通过招商引资项目，改善基础设施，解决停车、住宿等问题。现在计划修建新的字库桥，解决进入古镇的道路弯多、交通压力大的问题。

　　记者：党的十八大提出到2020年的人均收入翻一番，上里如何实现这个目标?

　　黄斌：与党的十八大报告提出的要求，在兴旅富民方面，上里古镇还有一定的差距，还没有通过旅游业的发展辐射全镇。要实现人均收入翻一番的宏伟目标，我们必须要在旅游上做足文章，让全镇受益，带动老百姓增收致富。我们将脚踏实地围绕这个奋斗目标，根据能力、财力一步一步做起，努力实现上里人旅游兴镇的共同梦想。