2026年全国两会召开期间，全国人大代表、四川省雅安市委书记廖文彬接受了人民网记者专访，分享雅安抢抓“十五五”发展机遇，实施“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地，确保雅安基本实现社会主义现代化取得决定性进展的考量和实践。

全面建设社会主义现代化雅安呈现崭新气象

人民网记者：感谢您接受人民网专访。请您给我们简要介绍一下“十四五”期间雅安经济社会发展情况。

廖文彬：感谢人民网对雅安的关注和支持。刚刚过去的“十四五”时期，是雅安发展进程中极不平凡、成效卓著的五年，面对经济下行、自然灾害频发等多重压力，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，团结带领全市上下迎难而上、踔厉奋发，全力以赴拼经济搞建设，有效应对一系列风险挑战，全面建设社会主义现代化雅安迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

中国·雅安大数据产业园。雅安经开区供图

过去5年，我们将高质量发展作为首要任务，综合实力显著增强。经济总量迈上千亿元台阶，人均地区生产总值位居全省第8位，“五雅”特色农业产业基地超500万亩，工业产值超10亿元企业户数增长125%，中国·雅安大数据产业园入选国家新型工业化产业示范基地，世界大熊猫文化旅游重要目的地品牌影响力和市场竞争力明显提升，区域城乡发展更加协调。

过去5年，我们将改革开放作为重要法宝，发展活力全面迸发。川藏经济协作试验区纳入了川藏两省（区）全面战略合作协议，成功争取将雅安纳入成都都市圈工作机制，区域创新能力综合评价排名全省第6位，雅安经开区升级为国家级经济技术开发区、成功纳入全省集成授权改革试点，峨汉高速、泸石高速石棉段、国道351夹金山隧道等开放大通道建成通车。

夹金山隧道。宝兴县委宣传部供图

过去5年，我们将绿色发展作为鲜明导向，美丽雅安底色更靓。大熊猫国家公园雅安片区建设有力推进，森林覆盖率多年保持全省首位，城市环境空气质量连续8年位列全省重点城市第1位，全域获评“中国天然氧吧”称号，全域纳入生态产品价值实现机制省级试点，成功实现全省首批森林经营林草碳普惠项目交易。

《大地指纹》。周润红摄

过去5年，我们将增进民生福祉作为根本目的，群众生活更加美好。“6·1”芦山地震和“9·5”泸定地震灾后恢复重建顺利完成，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范市，城乡居民收入持续增长，全市人均预期寿命高于全国全省平均水平，建成投用省区域应急救援雅安基地，社会治理全面加强，安全稳定基础更加坚实。

石棉县草科乡灾后重建集中安置点。石棉县委宣传部供图

加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地

人民网记者：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，雅安面临哪些机遇？有何考虑和打算？

廖文彬：“十五五”时期，是雅安抢抓机遇、优势释放、转型发展、追赶跨越的重要窗口期，在雅安基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。为此，雅安提出实施“生态立市、产业兴市、开放活市”的发展战略，明确提出了“三区两地一枢纽”的实现路径，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地。

成雅动车穿越雅安茶山。郝立艺摄

在发展机遇方面，从战略机遇看，新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略在雅安交汇；从开放机遇看，省上明确支持雅安融入成都都市圈同城化发展，支持雅安建设川西综合交通枢纽，特别是“十五五”期间，成雅高速扩容、邛芦荥高速将建成通车，这些开放大通道建设将进一步提升雅安开放合作水平，加速推动雅安从内陆腹地走向开放前沿；从投资机遇看，国家“两重”建设标志性重大水利工程引大济岷等重大项目加快建设，超大规模工程投资将成倍撬动社会投资，带动装备制造、物流运输、商贸服务等产业快速发展，为雅安在更大范围集聚高端要素、增强发展动能提供了重要契机。我们将顺势而为、乘势而上，融入服务国省重大战略，力争在新一轮竞争中抢占先机、赢得未来。

大熊猫国家公园入口社区。雅安市文化广播电视体育和旅游局供图

在发展战略方面，生态立市，主要考虑生态是雅安最宝贵的资源、最突出的优势，我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续开展生态保护修复，积极拓展生态产品价值实现路径，坚决守牢生态环保底线，以绿色生态夯实发展根基；产业兴市，主要考虑产业是雅安现代化建设的全局所系、现实所需，我们要立足资源禀赋，把工业化摆在雅安发展的突出位置，稳步提升工业比重，持续保持数字基础能力和算力质效评价全省领先水平，坚持走品质农业发展路子，加快建设富有雅安特色和优势的现代化产业体系，加快将资源优势转化为发展优势；开放活市，主要考虑开放是优化资源利用、提升发展质量的必然选择，雅安既面向成渝大市场，又背靠康藏资源富集地，承东启西区位优势十分明显，我们要深化成渝地区双城经济圈和川藏经济协作试验区建设，着力打造成渝地区向西开放的重要门户枢纽，更好汇聚人流、物流、资金流、信息流。

在实现路径方面，雅安结合发展机遇，聚焦发展战略，细化形成了“三区两地一枢纽”的实现路径。加快建设绿色产业创新发展区就是要坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力发展数字经济、生态经济、低碳经济、循环经济，着力打造全省绿色产业创新发展新增长极。加快建设川藏经济协作试验区就是要围绕川藏特色产业协作基地、川藏协作高能级开放平台、川藏民族团结进步走廊“一基地、一平台、一走廊”建设，加强与川藏铁路沿线城市合作，加快建成融入国省战略、引领雅安现代化建设的特色经济区。加快建设成都都市圈西向重要功能区就是要坚持把东融成都作为雅安开放合作的主攻方向，聚力成都都市圈同城化发展，深度融入交通圈、产业圈、生活圈、治理圈、生态圈，着力推动成都都市圈西向形成闭环。加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地就是要高质量建设大熊猫国家公园雅安片区，全力打响“天府之肺·熊猫雅安”文旅品牌，联动形成“1+5”文旅目的地矩阵，推动文旅产业成为支柱产业。加快建设美丽雅安高品质宜居地就是要统筹推进生态、教育、卫生、城市等领域建设，将雅致山水与生活烟火相融，全力打造“成渝后花园、宜居幸福地”。加快建设川西综合交通枢纽就是要加快推动铁路、公路、机场、无水港等基础设施建设，构建内通外畅、立体高效的综合交通网络，全面提升综合交通枢纽能级。上述六条实现路径既各有侧重、靶向发力，又彼此支撑、协同赋能，为雅安在“十五五”时期破解发展瓶颈、补齐民生短板、激活发展动能，提供了全方位、多层次的坚实支撑。

“跑遍四川”总决赛 2025雅安雨城半程马拉松。雅安市雨城区文化广播电视体育和旅游局供图

实施“九大行动”以重点突破引领全局提升

人民网记者：今年是“十五五”开局之年，去年12月10日至11日召开的中央经济工作会议号召，今年要万众一心、砥砺前行，确保“十五五”开好局、起好步。请问雅安有哪些安排和举措？

廖文彬：良好的开局是制胜的先机，须只争朝夕、笃行实干。雅安深入贯彻落实党中央和省委决策部署，及时召开市委经济工作会议，系统安排全年经济工作，跳起摸高确定了2026年全市经济增长目标高于全国、全省平均水平的发展目标，并将2026年作为雅安的“产业攻坚突破年”，决定从今年起连续3年实施“九大行动”，以重点突破引领全局提升，确保实现“十五五”起好步。

天全县四川润兆渔业有限公司鲟鱼养殖基地。郑雨莎摄

一是实施工业提速增效行动，确保2026年工业投资增速等关键指标高于全省平均水平，力争“十五五”时期全市规上工业总产值实现翻番，再造一个“工业雅安”。二是实施服务业提振扩能行动，力争2026年全市服务业增加值增速位列全省第一方阵，社会消费品零售总额增速高于全国、全省平均水平，加快建成“成渝地区西向特色消费引领区”。三是实施农业振兴惠民行动，在坚决守牢粮食安全底线基础上，全力提升雅茶、雅竹、雅果、雅鱼、雅药“五雅”特色产业综合产值、力争超过500亿元，打造成渝地区双城经济圈优质果品供给地。四是实施项目投资攻坚行动，将投资于物与投资于人紧密结合，确保全市固定资产投资、民间投资增速等高于全省平均水平，2026年新签约亿元以上项目100个。五是实施景城相融专项行动，2026年实施景城相融项目120个以上，全力将中心城区建成美丽、韧性、智慧、宜居、宜业、宜游、宜养的全域旅游核心引擎和重要集散地，加快实现景城一体、主客共享。六是实施数字雅安建设行动，2026年初步建成市级“驾驶舱”，全市数字产品制造产业规模年均增速达20%以上，城市运行中心建成投运。七是实施改革开放创新引领行动，深化经济、国资国企等重点领域改革，力争2026年以“准成员”身份进入成都都市圈，将川藏经济协作试验区建设纳入国家重大区域发展战略。八是实施服务企业、服务民生、服务基层行动，持续用力补齐民生领域短板弱项，实现“四上”企业包联服务覆盖率100%，基层对市级部门服务满意度达90%以上。九是实施平安中国建设示范市创建行动，以创建工作为牵引，依法打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

上述“九大行动”，既立足当下补短板、强弱项，又着眼长远固根基、谋布局，是今年和未来3年的雅安经济发展的“施工图”。特别是今年春节上班后的第二天，我们立即召开了雅安市“服务企业、服务民生、服务基层”专项行动工作会议安排部署相关工作，以一马当先的冲劲、跃马扬鞭的干劲、马不停蹄的韧劲，推动“三服务”工作走深走实，以高质量服务赢得企业信任、赢得群众口碑、赢得基层拥护，以新作为、新成效奋力谱写雅安高质量发展新篇章。

科创企业工作人员在雅安科技创新综合体咨询办理手续。李婷摄

围绕进一步优化全国算力布局等方面提出建议

人民网记者：2026年全国两会召开之际，请问您有哪些建议和期望？

廖文彬：全国两会是国家政治生活中的一件大事，也是我们进一步把握宏观政策导向、校准工作思路的重要契机。作为全国人大代表，同时又是雅安市委书记，我立足地方实际、岗位职责，坚持国家所需和雅安所能相结合，围绕进一步优化全国算力布局等方面提出了建议。

借此机会，也诚邀大家来雅安走一走、看一看，探一回熊猫故乡的奇妙风光，品一盏蒙顶香茶的甘甜悠长，踏一段茶马古道的斑驳沧桑，享一场生态康养的悠然疗愈，亲身感受这座雅致安逸、雅韵安澜、秀雅安宁城市的山水之美、人文之韵，共同见证发展之进、奋进之姿和未来之兴。