日前，市国资委公布了2021年市属国企经济运行成绩单。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。回首刚刚过去的一年，面对前所未有的机遇与挑战，市国资委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”，加强国有资产使用监管，提高国有资产运营效益，积极发挥国资国企“顶梁柱”“排头兵”作用，市属国企（不含金融企业，下同）实现营业收入32.2亿元，利润总额3.1亿元，上缴税费2.8亿元，分别同比增长57%、24%、65%，市属国企高质量发展迈出坚实步伐。

　　企业运行持续向好

成绩的取得，来之不易。其背后，是市国资委始终坚持将稳增长作为重中之重的鲜明导向。2021年，市国资委通过强化责任落实、服务督导和考核激励，多措并举推进市属国企提质增效，在新冠肺炎疫情的影响下，企业经营效益依然保持快速增长。2021年，市属国企实现营业收入32.2亿元，利润总额3.1亿元，上缴税费2.8亿元，分别同比增长57%、24%、65%。其中，雅投公司、城投公司、交建集团等6家市属重点国企利润总额同比增速均在15%以上，市国资公司实现利润总额破亿元，成为全市首家利润破亿元的地方非金融国企。

国有资本布局的优化，是市属国企实现“提质增效”的关键。在建筑业作为主要利润来源得到巩固的同时，国有资本投资和信息服务业已成为利润增长的新引擎，二者对利润增长贡献率超30%。

债务风险稳定可控。市国资委将债务风险控制纳入经营业绩考核，划定负债率预警线和重点监管线，对波动明显的企业针对性管控。开展市属国企全面预算管理，强化成本费用精细化管理，加大“两金”（应收账款、存货）压控力度，严防财务风险。截至2021年底，市属国企平均资产负债率在全省处于最低水平，市属国企“两金”占流动资产比重均低于全省平均水平。

市属国企职工对项目进行测量

国企改革不断深化

2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。市国资委聚焦国企改革三年行动目标任务，围绕制度体系建设、现代企业制度建设、薪酬考核改革等方面，出实招、用实功、得实效。

在制度体系建设方面，市国资委先后印发《市属国有企业商务招待管理办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究办法》《国有企业党支部标准化规范化建设指导标准》等文件，强化制度建设，织密扎紧制度的“笼子”。废止原《雅安市市属国家出资企业物资采购管理办法》，对标法律规章规范国企采购流程。

在现代企业制度建设方面，2021年，完成保安培训学校、污水处理厂、军粮供应站等15户全民所有制公司制改革，全市公司制改革达到100%。规范国企“三会一层”建设，市属国企全部实现党组织书记、董事长“一肩挑”，7户市管国企全部市场化选聘外部董事。启动经营层成员任期制和契约化管理改革，探索职业经理人制度，全年完成市属国企子公司任期制和契约化管理77户，完成率91%；完成县（区）子企业任期制和契约化管理135户，完成率81%。

在薪酬考核改革方面，市国资委出台《市属国有企业负责人经营业绩考核办法》及考核细则，基本建立起与企业领导人员选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度体系。

发展动能持续增强

2021年，市属国企认真落实省、市《国有企业高质量发展指导意见》，国企在落实“三个高地”“四大经济”，建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市中的骨干支撑作用更加突出，在经济社会发展中的战略引领作用和民生服务保障作用全面增强。

着力做实做优资产，完成全市国企产权清理登记，今年新确权办证市属国企资产30万平方米，国有产权管理进一步规范。截至2021年底，市属国企资产总额达到713亿元，同比增长33%，资产规模过百亿的企业增加至3户，分别为雅投公司、城投公司、交建集团。

着力增强产业引领。重组整合雅投下属蜀天开建公司和蜀天建设公司，提升国有建筑施工企业竞争力。完成国资氢能公司、文旅中医药公司组建，城投公司天然气市场整合有序推进。特别是新组建雅投蜀天信息公司，深度参与大数据产业发展，公司组建2年多来，资产规模、利润总额增长超100倍和40倍，成为我市唯一一家纳入全省“天府综改”行动科技型企业进行改革培育。

着力推进项目建设。市属国企勇于担当、主动作为，注重扩大有效投资，积极参与重大项目建设，全年新开工华西雅安康养中心、雅安大熊猫自然博物馆等重大项目16个，完成投资43.5亿元，完成融资63亿元，为雅安建设提供了有力的资金支持。

着力提升信用等级，城投公司、产投集团成功创建2A级信用等级，国资公司2A信用评级初审通过，国企资本市场融资能力持续提升。

着力助力民生保障，市属国企在疫情防控、抗洪抢险中全力保生产、保运输、保供给，赢得广泛赞誉。市属国企在疫情防控、防汛救灾、投资和重点项目推进等工作中涌现出一批先进典型。

政治属性持续筑牢

坚持党的全面领导，加强党的建设，是国有企业一直以来的光荣传统和独特优势，也是企业实现高质量发展的“根”和“魂”。2021年，市国资委始终坚守国企姓“党”、国企姓“公”的政治属性，坚定不移狠抓党的全面领导和党的建设。

狠抓基层党建。大力实施“强基固本提升工程”，出台《市属国有企业党组织会前置研究、研究决定事项清单示范文本》，制定《国有企业党建高质量发展三年行动计划》《国有企业党支部标准化规范化建设指导标准》。市属国企“党建入章”、党建工作纳入企业年度经营业绩和负责人薪酬考核率达到100%。

狠抓选人用人。出台《市属国企员工管理办法》，核定市属企业“五定方案”（定机构、定岗位、定编制、定薪酬、定人员），精简优化内设机构和岗位，制定国企中层干部选拔任用规程指引，国企员工实行“逢进必考”，中层干部全员竞争上岗。

狠抓党史学习教育。开展“党史夜校”培训活动，累计培训国企职工1万余人次，深入开展“我为群众办实事”实践活动，围绕智慧农贸市场改革、直饮水覆盖、道路损毁修复、背街小巷整治等方面“一企一承诺”，彰显国企社会担当。

狠抓廉政建设。深化“以案促改”，围绕“靠企吃企坐吃山空”“内部管理混乱”等重点开展专项整治，全力做好巡视整改“后半篇文章”，确保整改实效。

本报记者 杨宇龙