凝心聚力谋发展，砥砺奋进促跨越。12月12日上午，芦山县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。来自各行业的人大代表肩负全县人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商芦山追赶跨越、绿色崛起发展大计。

大会应到代表164人，实到代表163人，符合法定人数。

大会主席团执行主席郑胡勇主持开幕会。大会执行主席郑胡勇、杨俊、高永洪、王东、吴晓俊、郑华东、刘永虎、黄志琼、付忠、冯川江、冯松、杨明军、钟勋虎在主席台前排就座。

市委第四指导督导组钟秋、何建强、田小强、李昆全程指导督导。

大会听取了县政府工作报告，审查了《芦山县2021年国民经济和社会发展执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《芦山县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》《芦山县人民政府关于2021年民生实事人大代表票决项目完成情况的报告》，表决通过了选举办法、民生实事投票表决办法、大会专门委员会的设立和有关成员名单的表决办法，县人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员候选人名单。

上午9点，郑胡勇宣布：芦山县第十八届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长杨俊代表县人民政府作工作报告。杨俊说，过去五年，是芦山牢记习近平总书记“继续发力、更好发展”殷切嘱托，深入践行重建新路，不忘初心、感恩奋进的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委决策部署以及市委、县委工作安排，在大风大浪中开好顶风船、打好主动仗，带领全县干部群众奋勇向前、迎风挺立，经受住了百年变局的种种考验，迈过了抗疫抗灾的道道关坎，较好完成了县人民代表大会确定的各项奋斗目标，谱写出了全面建成小康社会的最美篇章。预计到年底，全县将实现地区生产总值56.5亿元；一般公共预算收入2.25亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到36600元、16100元。

报告回顾和总结了过去五年县人民政府所做的工作：乘势追赶、聚势突围，发展振兴闯出了新天地；乘风破浪、继往开来，县域经济迎来了新突破；治污降霾、节能降耗，生态空间得到了新拓展；勠力攻坚、同步奔康，乡村振兴开启了新纪元；勇立潮头、革故鼎新，创新发展激活了新动能；临难不惧、化危为机，守护平安体现了新担当；问效于民、共享成果，民生福祉迈上了新台阶；务实笃行、不采华名，作风形象展现了新风貌。

杨俊说，未来五年，是全面建设社会主义现代化芦山新征程的起跑阶段，更是芦山追赶跨越、绿色崛起的关键时期。县人民政府将紧紧围绕县委工作安排，深入抓好贯彻落实，务求在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。今后五年县政府的总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委决策部署和市委、县委工作安排，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为核心主题，以改革创新为根本动力，以共同富裕为本质追求，深入理解“1442”总体发展战略内涵逻辑，有机融合县委“四个六”工作抓手，系统推进产业聚变工程、空间聚合工程、引流聚焦工程、服务聚心工程、乡村聚能工程、改革聚势工程，不断破解发展难题、厚植发展优势！

杨俊说，今后五年县政府的主要奋斗目标是：加快推动芦山产业结构调整、产业空间重塑和经济地理重造，奋力实现经济发展高质量、生态环境高颜值、社会治理高水平、人民生活高品质。务求通过五年努力，全面实现县“十四五”规划目标和县第十五次党代会确定的目标，确保到“十四五”末，GDP总量翻一番，达到100亿元以上；一般公共预算收入翻一番，达到4亿元以上。城乡居民可支配收入分别达到4万元、2万元，城镇化率突破60%，从根本上破除相对落后发展态势，交上感恩奋进、发展振兴人民满意答卷！

杨俊说，为实现上述奋斗目标，坚决扛起芦山追赶跨越、绿色崛起的时代使命，书写“传奇古姜城·魅力新芦山”的时代篇章，要紧密团结在县委周围，坚持苦干、实干、真干，扎实做好“六个系统推进”；一是系统推进产业聚变工程，奋力构建绿色崛起的强力支撑；二是系统推进空间聚合工程，奋力开辟绿色崛起的适宜环境；三是系统推进引流聚焦工程，奋力展现绿色崛起的靓丽名片；四是系统推进乡村聚能工程，奋力提升绿色崛起的成色成果；五是系统推进改革聚势工程，奋力积蓄绿色崛起的强劲动能；六是系统推进服务聚心工程，奋力奏响绿色崛起的幸福乐章。

杨俊说，2022年，是新一届政府开局之年，也是全面建设社会主义现代化芦山的关键之年，更是党的二十大召开之年，做好政府系统各项工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大。2022年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市委四届十次全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终围绕县委“1442”总体发展战略，坚持稳中求进总基调，持续强化“六稳”“六保”，继续做好常态化疫情防控，推进改革开放，防范化解风险，推动经济在爬坡过坎中持续健康发展。

杨俊说，2022年经济社会发展的总体目标为：确保全县地区生产总值同比增长9.5%以上，社会固定资产投资增长20%左右，规上工业增加值增长12%左右，一般公共预算收入增长15.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。环境保护和节能减排完成市下任务，在坚决保障经济社会平稳运行的基础上，实现产业振兴、交通会战、生态建设等方面重点突破。

杨俊说，为了实现上述目标，我们将着眼于提升发展质量、促进内部转型，全力推动“五大变革”：一是推动产业结构变革；二是推动城乡格局变革；三是推动治理体系变革；四是推动开放思维变革；五是推动工作机制变革。

杨俊说，在2022年具体工作中，县政府将紧盯重点，聚焦关键，全力以赴做好八个方面的工作：一是以大熊猫国家公园建设为引领，加速释放生态效益；二是以项目攻坚行动为引领，加速掀起投资热潮；三是以产业转型升级为引领，加速壮大县域经济；四是以川藏铁路建设为引领，加速提振空间势能；五是以重建新路探索为引领，加速形成典范样板；六是以县域片区划分为引领，加速优化城乡格局；七是以营商环境提升为引领，加速推动改革创新；八是以民生实事办理为引领，加速提升生活品质。

杨俊说，为加强政府自身建设，将始终坚持党对政府工作的全面领导，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，用新理念指引新发展，以新作为创造新业绩，全力建设新时代人民满意的“四个政府”：一是始终坚持依法履职，建设法治政府；二是始终注重守信立信，建设诚信政府；三是始终追求实干实效，建设高效政府；四是始终筑牢廉政底线，建设清廉政府。

杨俊最后说，百舸争流、奋楫者先；追赶跨越、拼搏者胜。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、开拓进取，奋力谱写新时代追赶跨越绿色崛起新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

不是本届县人大代表的县委、县政府领导和其他县级领导，退休县人大领导和县政协领导，县人武部领导，县政府组成部门主要负责人，其它单位主要负责人以及出席、列席政协会议的全体同志列席本次大会。