基层检察院是最直接服务人民群众的。作为检察工作的第一线，它既是公平正义的守望者，也是和谐社会的营造者。因此提高办事效率，方便为群众办事是基层检察院一直努力的方向。宝兴县检察院在总结以往的工作中，按照司法体制改革工作部署，积极探索新机制，力求做到整合资源、提高办案效能，推进机关大部制改革工作，并取得了初步成效。

精简部门

解决“官多兵少”的现象

基层检察院内设机构中存在科室过多、职能交叉、“官多兵少”以及分工过细的普遍现象，“一人成科，两人成室”更是屡见不鲜。宝兴县检察院人数最少时有18名工作人员，在对应上级的17个部门时，常常会出现1人对应2—3个部门的现象，这就给日常性的工作带来了麻烦。

“以往我们在分配工作的时候，经常会发现有些工作人员的职务性质可能存在重复的现象，比如像反贪与反渎这一类的，就会造成部门间工作人员的工作出现忙闲不均，从而影响工作积极性。”宝兴县检察院副检察长苏明高介绍，不仅如此，工作人员日常性工作内容比较单一，部门间的协作性虽然较强，但是对彼此的业务都不太了解。

针对这些情况，宝兴县检察院积极探索，勇于尝试和创新。在仔细研究后整合部门资源，于今年6月，将原有的15个科室合并成了刑事检察部（含公诉、侦监）、职务犯罪检察部（含反贪、反渎、预防、控申、法警）、诉讼监督部（含刑执、民行、案管）、综合部（政治部、办公室、检务保障中心）、派驻检察室（含硗碛检察室、灵关检察室），建立了“四部一室”的新格局。

提高办案效率是根本

创新改革初显成效

“我以前是刑执部门的干警，之前所掌握的也就是这方面的知识，虽然与民行和案管部门的职务之间会存在重合部分，但是大多数都不一样。自从大部制改革后，我也要去学习他们部门的事务，对于我来说既是挑战也是提高。”宝兴县检察院诉讼监督部的干警小张说，在合并成一个部门之后，他与其他同事之间遇到案子经常一起讨论，没多久便学会了他们的业务，提高了自身的办事效率。

近4个月的大部制改革，通过对机关内部机构进行科学整合，提高了办事效率的同时，还打破了部门间的隔阂，对于培养复合型人才具有积极的促进作用，并且取得了初步的成果。

一方面，人力资源配置得到有效优化，缓解了基层检察院长期以来受政法专项编制限制而存在的案多人少的矛盾，办案效率提高的同时，办案质量也有所提升。

另一方面，有效增强了检察队伍内生动力。大部制改革整合了多项检察职能，检察官和检察辅助人员获得了多岗锻炼的机会，对于干警综合能力的提高，以及检察队伍整体素质的提高具有显著的作用。

此外，还有效增强了业务办案效能。通过人员的合理配置和干警自身内生动力的增强，调动了干警的积极性，杜绝了特殊时段各部门存在的闲忙不均的问题，有效提升业务办案效能。

“流水不腐，户枢不蠹”只有在不断的改革创新中，才能找到真正适应基层部门自身的管理模式。宝兴县检察院在内部机构设置上的积极探索与调整，正是一次勇敢的尝试，大部制改革后，更多的人力资源会配置到司法办案第一线。

雅安日报/北纬网记者 吴丹