一是全力以赴，确保各项目标全面超额完成。2009年，无论是就业促进民生工程、五类重点群体就业目标、小额担保贷款、还是失业保险征缴扩面、职业技能培训、落实就业新政策和稳岗减负特殊政策，均得到全面完成和不折不扣的落实。

　　二是行动迅速，新一轮就业政策体系形成。2009年是我市就业政策出台最密集的一年。省下发的就业政策文件，我市已全部出齐，同时结合实际制定了一系列配套文件，其中经劳动、就业部门牵头起草的有13个。新一轮政策体现了地方特色，具有较强操作性，确保了新旧政策的顺利衔接和平稳过渡。

　　三是措施得力，五类群体就业工作扎实推进。就业部门牵头开展了五类群体就业失业状况摸底调查工作，制定了五类群体就业工作方案，及进开展就业困难人员认定工作，切实做好困难群体就业援助工作，通过公益性岗位新安置了357名就业困难人员，动态消除了“零就业家庭”。

　　四是强化落实，失业保险稳岗减负政策成效明显。全市共使用失业保险基金向38户困难企业支付社保补贴和岗位补贴1597.3万元、占当年失保基金征收额的80%，涉及职工7888人，对3户困难企业缓缴了失业保险费，通过阶段性降低失业保险费率减收全市780户参保企业失保金375万元。目前，38户困难企业不仅未裁员，还挖潜增岗和储备人才，新增了200余个就业岗位。

　　五是多管齐下，开启创业带动就业工作新局面。出台了以创业带动就业的新政策，从降低创业门槛、税费减免、小额贷款、创业补贴、创业培训、创业服务等六方面鼓励创业。制定下发了《雅安市创业培训管理暂行办法》，“五个统一”规范创业培训管理。在市就业局挂牌成立了雅安市创业指导中心和小额担保贷款业务部，切实加强创业服务工作。

　　六是部门联动，小额担保贷款取得突破性进展。2009年新发放小额担保贷款1910万元，是过去五年发放总额的3倍，完成目标任务的119.38%，通过贷款扶持带动700余人实现就业，较好发挥了小额担保贷款促进就业的倍增效应。

　　七是注重实效，推动职业培训工作深入开展。围绕地方经济发展和灾后重建，启动实施特别职业培训计划，增设培训专业，落实培训资金，积极推广定单定向培训，如汉源县砌筑工、钢筋工、凝土工、抹灰工、电工、焊工、芦山县的纺织工、雨城区的羽绒服制作、名山县的采茶工等都采用定单定向式培训，帮助1850名参训人员实现了稳定就业，较好解决了职业培训与企业用工脱节问题。

　　八是制度创新，实现失业保险完全意义上的市级统筹。我市从2009年1月起实行失业保险市级统筹，通过提高统筹层次，使基金的调剂和抗风险能力增强，失业保险的保障水平得到提高。并在全力落实“稳岗减负”政策、降低企业失业保险缴费费率的情况下,提前90天完成失业保险征收任务，全年共征收失业保险费2571万元。

　　九是强化服务，为求职者和用人单位搭建就业平台。大力开展以“送岗位、送政策、送培训”为主的就业服务系列专项活动，不断巩固活动成效。尤其是在全省农民工工作会在雅召开期间，成功举办了大型返乡农民工专场招聘会，帮助2000余人找到了工作，受到省政府领导充分肯定。

　　十是夯实基础，加快市人力资源市场服务场所建设。经装修改造的市人力资源市场服务大厅面积在原有基础上扩大了一倍，合理设置了就业服务区、用工招聘区、洽谈区，建立了远程见工系统和人才测评网络系统，新设置16个电子显示屏招聘展位，启用了电子触摸屏，实行了职业介绍、就业指导、就业援助、推荐培训、档案管理等一站式服务。(审签领导：袁萍)