为了全面完成今年的招商引资工作目标，今年，我市先后出台了《雅安市招商引资奖励办法(暂行)》(以下简称《办法》)、《关于鼓励外来投资重点产业项目优惠政策的规定(暂行)》(以下简称《规定》)，进一步扩大招商引资，充分调动市内外一切力量，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，不断扩大对外开放，促使更多项目落户雅安，促进我市经济持续、健康、快速、协调发展。

　　那么，《办法》和《规定》出台后，招商引资奖励的原则和办法是怎样的?引荐人又将如何申请奖励资金呢?哪些产业领域属于我市鼓励的外来投资重点产业?……就这一系列的问题，3月1日，记者专访了市投资促进局相关负责人。

　　再掀新一轮全民招商引资高潮

　　记者：我们是在怎样的背景下制定了《雅安市招商引资奖励办法(暂行)》和《关于鼓励外来投资重点产业项目优惠政策的规定(暂行)》?

　　市投资促进局：近年来，我市招商引资工作取得了显著成绩，招商引资已经成为推动我市经济社会持续发展的重要支撑，成为加快转变经济发展方式的重要力量。今年，是市委、市政府确定的“投资促进年”，也是建设国际化区域性生态城市的破题之年，更是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，做好今年的招商引资工作显得尤为重要。

　　当前，我国经济发展向好的趋势没有改变，对我市招商引资总体上还是比较有利的。

　　首先，国家坚持扩大内需方针，新一轮西部大开发战略加快实施，成渝经济区区域规划、天府新区规划、汶川地震灾区发展振兴规划、革命老区发展规划和攀西战略资源创新开发试验区规划启动实施，国内外产业加快向西部地区转移……这些都为我市进一步扩大招商引资规模、加快经济社会发展提供了历史性机遇。

　　其次，随着经济社会的不断发展，我市的资源优势和区位优势将加速转化，“3+1”优势产业支柱地位逐渐凸显，承接东部地区和成渝经济区发达地区产业转移的“卖点”日益增多，将为全市招商引资的深入推进带来难得的契机。

　　第三，在“瀑电”移民工作、灾后恢复重建、综合枢纽建设的深入推进中，我市一大批基础设施项目的相继投入使用，全市基础设施条件特别是交通条件得到了极大改善，为招商引资工作奠定了坚实基础，提供了强劲支撑。

　　因此，市委、市政府连续出台关于招商引资的政策性文件，整合政策措施，发挥综合效应，在我市掀起新一轮全民招商引资高潮，推动雅安招商引资再上新台阶。

　　记者：《雅安市招商引资奖励办法(暂行)》规定的奖励原则是什么?哪些产业领域属于我市鼓励外来投资的重点产业?

　　市投资促进局：我们非常鼓励国内外企业、其他经济组织、社会团体和个人积极参与到雅安的招商引资活动中来，对成功引进优秀招商项目的引荐单位或个人，就将根据《雅安市招商引资奖励办法(暂行)》予以奖励。

　　引荐人引进优秀招商引资项目，在项目建成投产后或一期项目建成投产后，将对项目引荐人给予一次性奖励。但是我们对招商引资项目也有明确的规定，优秀招商引资项目是指符合国家产业政策，符合我市建设国际化区域性生态城市的战略目标，符合雅安市产业发展方向，能推动产业结构调整、上档升级，从市外引进在雅安市内建设、注册、纳税、经营的招商引资项目。

　　按照我市重点产业发展规划，凡投资兴办新能源、新材料及节能环保产业;汽车装备制造产业;电子信息产业;生物医药产业;特色农林牧渔产品加工业;旅游业;现代服务业7大产业项目实体的，都属于我们鼓励外来投资的产业领域。

　　另外，符合条件的优秀招商引资项目只能选择一个奖励条款和申请一次奖励，不得多条款选择和重复申报。

　　最高奖励限额505万元

　　记者：那么，对引进了优秀招商引资项目的引荐人，我们又有哪些奖励标准办法呢?

　　市投资促进局：我们根据不同的引进项目分别进行了奖励标准设置。

　　引进生产性项目的，我们将以企业的实际固定资产投资额计算奖励。对于引进高新技术、电子信息、生物医药、装备制造等我市重点发展产业的项目，实际固定资产投资额在1亿元以上，3亿元以内的(含3亿元)，将按实际固定资产投资额(不含土地费用)的2.5‰计算奖励;超过3亿元的，超过部分按1.5‰计算奖励，但最高奖励限额为500万元。投资企业属于世界500强的，对引荐人出了按上述办法计算奖励外，还将再追加奖励5万元。

　　同时，引进现代农业综合性开发企业，投资以生态效益为核心的品牌农业、休闲农业的;投资都市行农业、设施农业、外向型农业的;投资建设农业科技示范基地、农产品交易市场、农副产品深加工的。引进现代旅游综合开发项目和大型旅游景区建设项目、高档旅游饭店、旅游购物商场和旅游国际餐饮接待点及旅行社项目的。均按照上述办法计算奖励。

　　而对于引进现代商贸和物流项目的，将按照其规模和知名度给予奖励。对于引进国内外物流100强企业，对雅安商贸物流发展有引领带动作用的，将给予引荐人5万元奖励。

　　在引进教育项目上，对于引进国际知名教育培训机构在雅安投资办学的，给予引荐人5万元奖励;对于引进国内知名教育培训机构在雅安投资办学的，给予引荐人3万元奖励。

　　在引进金融机构方面，对于引进国际知名金融机构的(包括商业银行、风险投资公司、投资担保公司、融资担保、财务公司、金融租赁公司等)，给予引荐人10万元奖励;对于引进国内知名金融机构的，但不包括四大国有商业银行，给予引荐人5万元奖励;对于引进国内外保险公司，在雅安市有保险投资业务、支持地方经济发展的，给予引荐人5万元奖励;对于引进小额贷款公司、村镇银行等新兴金融机构的，给予引荐人3万元奖励。

　　引进市场中介服务机构，按其知名度、规模和业务辐射范围给予奖励。对于引进国际知名市场服务机构的(包括会计律师事务所、律师事务所、咨询顾问机构、资产评估机构、人才服务中心、会展服务机构等)，给予引荐人5万元奖励;对于引进国内知名市场中介服务机构的，给予引荐人3万元奖励。

　　引进企业总部项目，则按照其知名度、规模和对雅安税收贡献大小给予奖励。对于引进世界500强企业总部的(包括区域总部、结算中心、采购中心、运营中心、数据信息中心等)，给予引荐人15万元奖励;对于引进国内知名企业总部的，给予引荐人10万元奖励;对于引进省内知名企业总部的，给予引荐人8万元奖励。

　　此外，对于引进世界500强或国内500强企业的研发机构(包括实验室、技术中心、工程中心、检测中心、认证中心等)，在雅安单设或与本地企事业单位合作成立研发机构，分别给予引荐人15万元和10万元奖励;对于引进经认定的国家级、省级技术研发机构的，分别给予引荐人8万元和5万元的奖励。

　　层层审核把好奖励关

　　记者：引荐人成功引荐了招商引资项目后，又应该如何申请奖励资金呢?

　　市投资促进局：凡是符合《办法》奖励范围和条件的，在招商项目协议签订后，项目引荐人就可以凭项目合同协议文本、引荐人有效身份证明及时到项目所属招商部门领取并填写《雅安市招商引资项目引荐人资格申报登记表》，办理引荐人资格申报备案登记。

　　值得一提的是，引荐人为个人的，应提供身份证(护照)复印件，引荐人为单位组织的则应出具法人代表签字盖章的资格证明以及法人代表身份证明复印件，单位组织机构代码。

　　引荐人资格申报登记备案后，引荐人及项目单位每个月还要及时向项目所属招商部门报送项目实施进展情况，以便项目的跟踪服务和管理。

　　引荐人资格申报登记后，紧接着就是进行奖励资金申请登记及引荐人资格审定。

　　引荐人到项目所属招商部门领取《雅安市招商项目奖励资金申请表》，并如实填写相关内容。随后，引荐人需要将《雅安市招商项目奖励资金申请表》和《雅安市招商引资项目引荐人资格申报登记表》一并报项目所属招商部门，由其对项目予以审核登记，对引荐人资格进行审定，并出具意见。

　　在每年3月底前，凡是已经完成引荐人资格申报登记和奖励资金申请登记及引荐人资格审定的引荐人，必须提供《雅安市招商项目奖励资金申请表》;《雅安市招商引资项目引荐人资格申报登记表》;项目批准文件;企业营业执照副本复印件;企业税务登记证复印件;引进单位资金到账证明，具有资质的中介机构出具的验资报告，用于生产经营性固定资产购建的原始发票复印件或固定资产统计报表;项目竣工验收、投产证明;项目法人代表有效身份证明复印件;引荐人有效身份证明等材料，向雅安市招商引资工作领导小组办公室申请招商引资奖励。

　　记者：由谁对奖励进行认定，我市又有哪些监督管理办法，确保奖励真实有效?

　　市投资促进局：奖励是由雅安市招商引资工作领导小组负责认定。雅安市招商引资工作领导小组办公室将组成专家组负责对引荐人申请奖励资金的申报材料进行审核，在每年5月底前将符合申请条件且通过审核的项目申报材料统一汇总分类、复核，并对项目进行预认定，附上审核意见后报送雅安市招商引资工作领导小组研究。

　　审核研究后，我们还会将拟奖励的优秀招商引资项目名称、奖励金额、引荐人等有关信息通过新闻媒体向社会公示，征求意见。

　　在监督管理方面，市纪委、市监察局、市审计局将负责对招商引资奖励资金使用、拨付情况和招商项目奖励认定实行监督。如发现有违反本办法的，将要求有关单位更正，并上缴已拨付的奖励资金。而引荐人或项目单位有违反本办法及国家有关法律法规、利用虚假材料和凭证骗取专项奖励资金等违法、违规行为的，雅安市招商引资工作领导小组办公室将会同相关部门追回已划拨的奖励资金，并提请有关部门追究直接责任单位负责人和有关人员的责任，构成犯罪的还将移交司法机关处理。