汉源县大树农建综合示范区

芦山县芦阳镇火炬村黎明村环线

在农建综合示范区，果农迎来了丰收

震后维修好的铁索桥

整治中的芦山沫东水库

　　金秋的汉源四处都洋溢着香甜果香，在汉源县大树镇的葡萄园内，一串串或紫、或红、或青的葡萄晶莹剔透、惹人垂涎，吸引着大批市内外游客前往一品葡萄的美味。

　　今年，我市重点打造了10个农建综合示范区，汉源大树的葡萄园正是其中一个。

　　如今，在雅安的大地上，“累累硕果压枝头，涓涓细流润心田，助农迈上致富路，百姓脸上笑开颜”早已经成为了我市农建综合示范区建设的真实写照，同时也印证了近年来我市农田水利基本建设取得的可喜成绩。

　　过去一年来，我市认真贯彻落实省农田水利基本建设会议精神，抓住灾后恢复重建大机遇，按照打“硬仗”、补“欠账”的工作目标，迅速在全市范围内掀起了农田水利基本建设的新高潮，通过创新机制，扎实工作，全面改善提升了地震灾区农业生产、农民生活基础设施。

　　每年7月至8月，是葡萄成熟大量上市的时候，今年，坐落在汉源湖畔的大树示范区显得尤为热闹，因为这里的葡萄刚挂果，就吸引了众多慕名而来的游客。

　　走进大树示范区的葡萄园，一根根水泥桩上爬满了葡萄藤蔓，一串串葡萄挂满枝头。

　　“这里的葡萄品种有10多种，黑夏、金手指、美人指、巨玫瑰、红提……”说起葡萄园的葡萄品种，大树镇镇长余林如数家珍。

　　“每天都有人来，尤其是到了周末和节假日，来的人更多，这可比种庄稼划算多了。”一串串葡萄带来可观的收入，果农的脸上洋溢着幸福的笑容。

　　农田水利基本建设是夯实农业基础、增强抗灾能力、促进农民增收的有效手段。近年来，我市农田水利基本建设取得了显著成效，对促进全市经济社会发展发挥了重要作用。但由于雅安人口少、耕地少、财力薄弱，农田水利基本建设规模小、投入少、效益不明显、群众自主意识不强，总体上农田水利基础设施仍然较为薄弱。

　　灾后恢复重建，为我市的农田水利基本建设提供了重大机遇。

　　今年年初，市政府办公室印发了《雅安市人民政府关于全面实施科学重建加快推进农田水利基本建设工作的意见》，进一步明确了要充分利用“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建的发展机遇，加快推进全市农田水利基础设施建设，以县为主体，以建制村为单位，围绕“北茶竹、南果蔬”大力实施山水田林路综合治理，实现“水相连、田成片、路相通、林成网”的水网、田网、路网、林网全域覆盖，提出了建“民生”水利、“现代”农业、“生态”林业、“金色”国土、“畅达”交通和“便民”农机，到2015年底建成30个高标准农建综合示范区，全市粮食综合生产能力提高15%以上，实现农民收入与所在县城城镇居民收入差距明显缩小。

　　根据《雅安市农田水利基本建设综合示范区建设规划(2013—2015年)》，期间，我市将投资13.26亿元，建设绿茶产业、林茶套种+观光农业、经果林、中药材种植等30个农建综合示范区。

　　据介绍，今年，我市完成了10个农建综合示范区建设，累计完成投资5.45亿元，共整治水库1座，整治山坪塘45口，新建整治蓄水池、窖557口，建设提灌站7座，建设渠道531.3公里，建设供水工程213处，解决23.74万人的饮水安全问题，建设高标准农田2000亩，硬化田间渠系101公里，硬化田间道路68.3公里，新建沼气池2160口，建设中药材基地700亩;造林面积29737.8亩，巩固退耕还林成果3.52万亩，核桃高接换种面积2.57万亩，培育1500亩珍稀树种;建设通乡通村公路280公里，建设农村机耕便民道路153公里，新增提水控灌设备3台260千瓦，修复改造提灌机械13台509千瓦，黄果柑节水灌溉500亩;金土地工程2.757万亩。

　　与此同时，在农建示范区内，我市大力强化农田水网、田网、林网、路网建设，基本形成“田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能降”的田园式农业生产格局。

　　“通过‘四网’建设，推动了农建示范区内的经济结构调整，改善了当地的生产生活基础条件，带动了农民增收致富，促进了产村相融。”市农建办负责人说。

　　今年8月29日，永定桥水库大坝成功封顶;9月1日晚8点，喜讯再次传来，永定桥水利工程主体CIV标段长水塘隧洞贯通，至此，该标段6处隧洞全线贯通。

　　作为四川省“十一五”重点水利建设项目和我市汉源新县城供水的关键性工程，永定桥水利工程的强力推进，也标志着我市省级重点水利工程建设取得了突破性进展。

　　“4·20”芦山强烈地震发生后，永定桥水利工程、铜头引水工程、九龙水库工程等重点水利工程建设进度不同程度受到了影响。

　　今年以来，我市水务部门采取积极措施，加快推进各省级重点工程的建设进度。截至8月底，永定桥水利工程累计完成投资12.85亿元，铜头引水工程累计完成投资1.93亿元，九龙水库工程移民征地拆迁及主体工程建设累计完成投资1.2844亿元。

　　同时，小农水重点县建设项目也得以顺利推进。2013年，汉源县、荥经县、名山区、芦山县小农水重点县项目已经全面完工，完成专项投资13620.5万元，新建渠道350.35千米，整治渠道327.32千米，新建蓄水池60口，改造泵站4座，整治山坪塘26口。

　　“2013年度小型农田水利设施建设补助专项资金‘五小水利’项目涉及我市荥经县、汉源县。”市农建办负责人说，该项目新建渠道17.5公里，整治渠道61.16公里，整治山坪塘9口，新建蓄水池431口，完成投资2156.32万元。

　　在小农水重点县和“五小”工程项目县建设过程中，我市全面推广“先改后建、先建后补、以奖代补”建设新机制，完善村级“一事一议”筹资、投劳政策，在立项、设计、审批、实施、验收等方面充分调动农民群众的积极性，受到了群众的欢迎。

　　此外，我市还完成了石棉县2013年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目，结合水资源费项目、现代农业项目、农业综合开发项目的农田水利工程的有效实施，增加了农田灌溉效益，新增和恢复蓄引提水26.11万立方米，是计划的105%;新增有效灌面5.79万亩，是计划的123%;发展节水灌溉面积3.55万亩，是计划的101%，均超额完成了目标任务。

　　另一方面，去年9月至今年8月底，我市利用中央专项资金、省财政资金、水资源费项目、灾后重建资金共兴建213处供水工程，完成投资11784万元，解决了23.74万农村人口饮水不安全问题，进一步改善了我市农村地区吃水难的状况。

　　“当前，我市各县区正在依托灾后重建规模较大的供水站水质化验检测中心。”市农建办负责人说，在六县二区均设立了供水总站或供排水股(科)，专门管理农村饮水安全工作，建立了饮水安全工程维修养护基金，出台了农村饮水安全工程维修基金筹集使用管理办法。

　　同时，市水务局还将各县区农村供水水质合格率纳入农田水利基本建设先进县考核评比内容，41个被纳入水质监测的集中供水站的丰、枯季出厂水、末梢水水质抽检均合格。

　　切实开展水库生态修复和保护是保障人民群众饮水和生产用水安全、改善水环境的关键，去年以来，市水务部门对全市41座灌溉、供水类水库进行水质监测，摸清了水库水质现状，并先后投入725.76万元，对32座灾后重建水库采用拦污截污、水体置换、禁止网箱养殖、清淤等措施恢复水库水质。

　　市农建办负责人表示，通过灾后重建项目、省市重点工程、小农水重点县、农业综合开发项目、水资源费项目等建设，我市全面完成了2014年度农田水利建设目标，增强了农业综合生产能力。

　　层层有人抓 环环有人管

　　为农建工作营造良好的氛围

　　水利是农业命脉，农田水利基本建设则是保障和改善民生的重要支撑，其重要性不言而喻。

　　2013年8月，我市制定了2014年度农田水利基本建设实施方案，明确了指导思想、年度总体目标与冬春修任务、保障措施。市水务局认真研究，仔细分析，落实专人，以水利建设、农村水利、防汛抗旱、水土保持、水产发展、水资源管理为重点，积极开展灾后重建，狠抓重点水利项目，全面完成了水利建设目标任务。

　　据统计，2013年9月至2014年8月，全市共完成水利投资14.27亿元，完成计划的159%，投工236.33万个，完成计划的122%。

　　今年，市委、市政府高度重视农建工作，调整完善了市农田实力基本建设指挥部，由市政府分管农业的副市长任指挥长，市水务局局长任常务副指挥长。

　　市政府分别与县区政府签订目标责任书，层层分解落实项目建设管理责任，并对项目的实施程序、进度、质量和安全进行适时督促检查。同时，于2014年4月11日召开了全市农田水利基本建设工作座谈会，要求充分抓住灾后重建机遇，紧紧抓住农田水利基本建设综合示范区这个切入点，将雅安农田水利基本建设建得有特色、有新意、有品位，以点带面，连线成片，带动周边百姓致富奔小康，积极争创2015年全省农田水利基本建设“李冰杯”。

　　今年年初，市政府先后于第34次、37次常务会上专题研究农田水利基本建设工作，审议并通过了《关于全面实施科学重建加快推进农田水利基本建设工作的意见》，审定了2013年全市农田水利基本建设考核结果。

　　市水务局也通过召开县区水务局长会议、灾后重建进展会、重点项目推进会等，专题安排部署水利工作。

　　如今，在雅安已经做到了农建工作层层有人抓、环环有人管，形成了党政齐抓共管、部门各负其责的农建领导体制和工作机制，营造了良好的农建氛围，切实引领着水利发展。

　　“为了确保农建工作成效，今年，市委、市政府将农建工作作为对县区政府和市农建指挥部成员单位的考核内容，实行倒扣分制度。”市农建办负责人说，一方面是实行政府绩效考核，将农建纳入市委、市政府对县区和部门的绩效考核内容;另一方面则是对市级部门争创省政府农建“李冰杯”和县区开展农建工作的情况进行专题考核。

　　双向目标管理为全面掀起我市农田水利基本建设高潮，奋力推动我市农田水利基本建设再上一个新台阶奠定了坚实基础。

　　同时，我市还加大对涉农资金的整合力度，有效整合灾后重建农口项目、农业综合开发、土地整理、退耕还林等项目资金用于示范区建设，避免了多头立项、分散投资、重复建设，突出了规模效益，实现了资金效益最大化。

　　记者 康君