“张大伯，您反映没拿到农民工工资的事不属纪检监察机关信访举报受理范围，应该直接向人社部门反映。他们的电话是……，我们将督促人社部门依法为您处理。”雅安市纪委“12388”举报电话的铃声此起彼伏，随时可听到信访室工作人员耐心细致给群众宣传引导的声音。

　　据雅安市纪委负责人介绍，雅安市纪委认真贯彻落实中央纪委、四川省纪委“三转”工作要求，针对“三转”前业务范围外信访量居高不下，牵扯了纪检监察机关大量精力的问题，明确提出了“信访总量下降、举报质量提升、支撑办案主业”的信访举报“三转”工作目标。通过向群众宣传纪检监察机关信访举报受理范围，对群众来电来访进行当场宣传引导，把反映纪检监察业务范围外问题的群众从“病急乱投医”引导到直接向主责部门反映；稳妥分流处理业务范围外信访件，督促主责部门履职尽责，及时将处理结果摆在群众面前，有效减少了重复访和越级访。今年1月，荥经县纪委收到群众反映，荥经县一民警借其朋友4500元钱未及时归还。荥经县纪委判断此问题为民事纠纷，属业务范围外信访件，赓即要求荥经县公安局妥善处理，避免重信重访。经荥经县公安局协调，该民警与其朋友就借款归还时间达成协议，反映人非常满意。2014年，雅安市各级纪检监察机关共接待群众来访咨询1341人次、接听电话4126次，引导群众直接向主责部门反映问题883个，督促主责部门为群众解决合理诉求130余个，直接效果就是雅安市纪检监察机关2014年受理信访举报总量1321件（次），同比下降32%，其中业务范围外问题同比下降90%。

　　信访总量下降了，雅安市纪委把精力放在查办案件主业上，着力提升举报质量和规范举报件的办理流程。大力向群众宣传举报知识、举报规范，引导群众少写现象、多写线索，把群众从“要举报”向“会举报”转变，提高群众举报信息的针对性和可查性；鼓励实名举报，对实名举报优先办理、全程反馈，明确实名举报件办理“三日”准则，即三日内完成受理转办、受理情况三日内反馈、办理完毕后三日内回复，全程与举报人进行沟通交流；重点围绕干部违规插手灾后重建工程、违反“八项规定”、“四风”问题、党员干部违纪等群众举报的热点问题，集中精力对举报件进行分析、研判、初核，注重从举报的表面现象中挖掘案件线索，着重提高移送线索质量。去年市纪委收到群众举报某县副县长杨某某违纪的信件，赓即组织人员对信件反映问题进行分析、研判、初核，最终从举报件中一个不起眼的细节找到了初核突破口，最终查明了杨某某的违纪违法问题，市纪委对其立案调查并移送司法机关依法处理。

　　规范举报件办理流程，制定了以“规范受理、高效办理、保证质量、群众满意”为核心的信访举报件办理制度。同时，以催办、审核、抽查、回访、约谈的方式对下级纪检监察机关办件工作进行督查督办，实行月督查、季通报、年考核，对办件不力的严肃处理。去年3月，市纪委收到群众举报汉源县皇木镇民政员帅志贤在农村低保工作中优亲厚友等问题，赓即转汉源县纪委调查处理。市纪委在审核汉源县纪委上报的调查报告时，发现还有疑点尚未核实，立即要求汉源县纪委进行补充调查。经查，帅志贤利用职务之便骗取农村低保资金12万余元。汉源县纪委给予帅志贤开除党籍处分，并将其移送司法机关依法处理。汉源县纪委通过此案举一反三，责成汉源县民政局在全县范围内开展了城乡低保清理核查专项治理。通过专项治理，汉源县共清理取缔不符合城乡低保条件9127人，占原低保总人数的35%，当地群众纷纷点赞。

　　2014年，市纪委共催办上级下转举报件115件，抽查下级自办件93件，审核反馈问题23处，责令重新调查1件，随机回访实名举报人17人，约谈县（区）纪检监察机关相关负责人6人次，书面通报2个县（区）纪委办件缓慢问题。通过规范办理和督查督办，全市纪检监察机关实现了举报质量提升和支撑办案主业的信访举报工作目标，2014年受理实名举报量同比增长23%，举报信息可查性明显增强；信访举报渠道共提供案件线索377条，同比增长30%；初核线索同比增长32%、立案数量同比增长42%。全市2014年党风廉政建设社会评价在四川省内排名上升3位，信访举报工作“三转”取得了良好效果。