省十三届人大五次会议期间，雅安代表团的省人大代表们牢记使命担当，积极依法履职，踊跃提交建议，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶建言献策。这些建议，或事关全省、全市经济社会发展大局，或聚焦人民群众关心关注热点，彰显着省人大代表为雅安发展鼓与呼的责任与担当，凝聚着为民履职的深厚情怀。  

关键词：水电消纳政策

雅安是省委明确支持的水电消纳产业示范区，也是全省水电消纳产业示范区试点地区。近年来，通过建设水电消纳产业示范区试点，雅安水电弃水问题大幅缓解，资源优势逐步转化，企业用电成本有效降低，大数据产业快速起跑，有力促进了经济社会发展。

但水电消纳政策在试点建设过程中，仍面临一些现实困难和问题。对此，省人大代表、市委书记李酌提出《关于延长水电消纳政策期限的建议》。

李酌表示，受水电送出断面限制，加之水电站丰枯期出力悬殊，雅安等水电资源富集地弃水问题将在相当长的时期内存在，如弃水不能有效利用，不利于促进水电资源就地转化。另一方面，试点政策期限较短，不利于稳定已进驻企业的发展信心、雅安尚未壮大的大数据产业发展，也不利于抢抓绿色低碳转型发展机遇。与此同时，与发达地区相比，雅安在区位条件、发展基础、人力资源、要素保障等方面均处于劣势，加之大熊猫国家公园建设等生态环境约束，在电力市场化改革中如无特殊政策支持，转型升级高质量发展将受到很大影响。

李酌建议，水电消纳产业示范区试点是充分利用清洁能源、切实保障大数据产业发展生产要素、推动绿色低碳优势产业集聚发展的重要途径，水电消纳产业示范区的建设依赖国家、省输配电价政策支持。建议延长水电消纳产业示范区政策，明确将现行水电消纳单一制输配电价政策延长到10年左右，并保持政策稳定，促进水电资源优势更好转化为经济优势，助推大数据等绿色低碳优势产业发展，支持欠发达革命老区同步实现共同富裕。

关键词：区域性物流中心

雅安素有“西藏门户”之称，是全国进出藏最近最快的节点城市。我市深入贯彻落实党中央、国务院关于推进成渝地区双城经济圈建设和川藏铁路建设的重要决策部署，主动服务国家重大战略全局，明确了川藏铁路第一城、绿色发展示范市总体发展定位。以此为背景，省人大代表、市委副书记、市长彭映梅提出了《关于支持雅安建设区域物流中心的建议》。

彭映梅认为，建设区域物流中心是对川藏铁路战略的积极响应，融入成渝地区双城经济圈的迫切需要，落实全省“十四五”现代物流发展规划的具体举措，对于重塑雅安战略位势，提升在全国区域版图中承东启西的“杠杆”作用，加快建设全省西向拓展开放高地，打造经西藏至南亚次大陆国家南向国际贸易大通道的门户枢纽，推动由内陆腹地走向开放前沿，具有十分重要的现实意义。

彭映梅建议，加大对雅安建设区域物流中心铁路专用线建设和土地要素保障等方面的支持。川藏铁路在雅安境内设置有名山站、天全站两个货运站，雅安已围绕两个货运站布局雅安物流园和川藏物流（旅游）产业园枢纽节点，着力形成“东接成渝、西联康藏”的高能级核心物流园平台。加快建设雅安物流园和川藏物流（旅游）产业园将有利于服务保障川藏铁路建设，带动川藏铁路沿线经济社会发展。 

同时，建议支持雅安国家级经开区建设区域物流中心，争取纳入国家陆港型物流枢纽布局。近年来，雅安物流业实现较快发展，区位优势愈发明显，物流设施和交通基础设施网络不断完善，全市境内已建成成雅、雅西、雅乐、邛名、雅康5条高速公路，峨汉高速、泸石高速、成雅快速通道等正加快建设，共有5条国道和10条省道。运行效率持续提高，大数据、云计算等现代信息技术与物流业发展加快融合，物流规模化集约化加速发展。雅安建设国家陆港型物流枢纽，从区位交通等条件与工作基础看，具有现实可行性。

关键词：融入成渝地区双城经济圈

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》已出台，如何立足雅安区位优势，如何深度融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设全省西向拓展开放高地？雅安代表团的省人大代表从不同领域踊跃提出建议。

省人大代表、市人大常委会主任白云提出《关于尽快启动重庆至自贡至雅安铁路建设的建议》。他表示，从目前成渝地区在建和规划的高铁来看，东向至长三角、北向至京津冀、南向至粤港澳的高铁网络比较完善，从重庆出发西向经雅安至西藏缺少一条干线铁路；就双城经济圈内部交通布局来看，横向缺乏一条重庆串联川南、川西的快速通道，不利于发挥“成渝双核”的带动作用。

白云建议，尽快启动重庆至自贡至雅安铁路建设（以下简称：渝自雅铁路），这不仅有利于形成联系西藏与长江经济带的战略要道，形成推动双城经济圈协同发展的重要廊道，也有利于形成串联区域精品景区景点的黄金通道。

白云表示，一方面，渝自雅铁路西至雅安接入川藏铁路，东至重庆与沿江高铁相连，有效融入全国高铁干线网络，将进一步完善成渝地区双城经济圈路网结构，提高运输效能。另一方面，该铁路将增加一条成渝间的快速通道，沿线与成昆铁路、成贵铁路等多条干线铁路连通，串联起川西、川南、渝西等区域，增强成都、重庆双核的辐射带动作用，促进川西、川南地区与成渝双城互补。与此同时，该铁路沿线旅游资源丰富，包含世界文化和自然遗产、国家公园、世界地质公园和一大批4A级以上景区，铁路的建设将聚合起沿线优质的旅游资源，提升成渝地区文化旅游影响力和吸引力。

罗颖等省人大代表则聚焦民生，提出《关于尽快实现成渝地区70岁以上老年人跨地区凭身份证免费乘坐公交车的建议》。

“成渝地区双城经济圈的建设，区域一体化加速，人口交流来往日益频繁，交通一体化显得尤为重要。”罗颖建议，成渝两地交通部门会同公安部门等相关部门制定具体实施方案，加大政府财政投入力度，尽快实现成渝地区70岁以上老年人跨地区凭本人身份证免费乘坐公交车。   

本报记者  张婧