已经开张营业的雪山村柴火鸡——郝立艺 摄

　　今年，我市《政府工作报告》提出，大力实施生态富民行动计划，切实转化生态资源优势。

　　该计划引起我市广泛关注和热议。

　　生态富民行动计划包括哪些内容?相关部门如何落实生态富民行动计划?兄弟县市有无可以借鉴之处?记者日前进行了采访梳理。

　　生态富民行动计划令人振奋

　　在我市每年的政府工作报告(下称报告)中，总有一些提法和部署让人倍感振奋，“大力实施生态富民行动计划”无疑就是今年报告着以重墨的地方。

　　“生态农业发展要注重系统性……”

　　“加快国家生态文化旅游融合发展试验区建设，全力打造中国国际特色旅游目的地……”

　　“雅安康养产业的发展可以依托园林城市的建设实现……”

　　市两会期间，“生态富民”已经引发了不少代表、委员围绕的热议，他们从生态农业、生态旅游、生态康养等角度给出了很多有建设性的建议。

　　两会结束，该词热度不减。

　　2月29日，雅安市第三届人民代表大会第六次会议闭幕次日，市委农村工作暨生态富民行动计划动员电视电话会召开，研究部署2016年全市农业农村及生态富民行动计划重点工作。

　　显然，热词并非只停留在报告中、两会期间，它还将成为相关部门工作的方向和重点，也将走进普通老百姓的日常生活，成为看得见、摸得着的富民之源。

　　根据2月29日的会议部署，生态富民行动计划包括：夯实绿色生态本底，推进生态工程建设，加强环境保护和治理，加大节能减排工作力度;推进生态农业富民，大力发展优势特色农业，加快建设农业示范园区，持续加强农业标准化和农产品品牌建设，提升农业经营组织化程度;推进生态文化旅游富民，高水平完善旅游发展规划，推进精品旅游景区建设，大力发展乡村旅游，全力发展城市旅游，提升雅安旅游品牌，加快旅游服务体系建设;推进生态康养富民，高标准规划发展康养产业，坚持康旅结合发展康养产业，坚持医养结合发展康养产业。

　　将计划落在实处抓出成效

　　纵观生态富民行动计划内容，不难看出，该计划涉及领域多、涵盖范围广，是一项系统工程，需要各级各部门加强领导、强化保障，才能确保计划落在实处、抓出成效。

　　那相关部门对此是否已经有所谋划?

　　记者从市农业局获悉，在推进生态农业富民方面，今年将在以下几个方面着力：完善农业园区发展模式，健全土地流转制度;培育新型农业经营主体，加强新型农民培训，建设社会化服务体系;大力发展休闲农业，加快农业科技的推广应用;建设绿色有机农业示范基地，监管农业投入品，建设推广循环农业，保护生态环境;增加“绿色”“有机”农产品的申报力度，加强农产品品牌化打造，形成产地品牌保护，提升全市农产品知名度，建设农产品电子商务平台。

　　围绕“推进生态文化旅游富民”，市旅游局相关负责人则表示，2016年将以农旅融合为核心，深化三条百公里百万亩特色产业走廊建设，推动园区变景区、田园变公园、劳动变运动，重点推进休闲农业发展，优化特色乡村景观，推动乡村观光、乡村休闲、田园养生度假等旅游产品开发。同时，精心设计乡村旅游“精品路线”，加大宣传营销，塑造雅安乡村旅游“品牌”，吸引大批游客到雅安旅游，让更多的雅安老百姓分享生态“红利”。

　　除了有关部门外，部分县区围绕生态富民行动计划也开始了初步谋划。以雨城区为例，该区计划在已建成的藏茶村一期基础上，高起点规划南北两线生态农庄发展，深入挖掘茶马古道、女娲、“三雅”等文化元素，筹办好全国休闲农业现场会，争创全国休闲农业与乡村旅游示范区。该区还将探索开展农村土地信托试点，力争9月底前完成农村集体资产股份制改革试点。

　　而我市农业龙头企业也在积极思考“自己能做什么”。芦山县某鸡业有限公司负责人钱文透露，他们公司已经开始谋划组建村企共建扶贫组织架构，运用龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台，探索村企合作扶贫模式。

　　他山之石：

　　邛崃市——

　　关键词：履约保证保险

　　引入保险公司开展土地流转履约保证保险，一旦业主无力支付土地租金，保险公司将向农民全额赔付，实现土地规模经营流转风险发变可控，填补了农业商业保险品种在土地流转领域的空白。

　　关键词：异地循环治理

　　破解畜禽面源污染难题，建立“散养户+沼粪转运合作社+种植基地”异地循环治理模式，通过政府补贴、市场化运作方式，成立沼粪转运合作社，跨区域为种植基地提供浇灌服务。

　　巴中市恩阳区——

　　关键词：新型经营主体+贫困户

　　支持鼓励新型经营主体与贫困户建立利益联结机制。比如，龙头企业规模化流转土地，贫困户返租，产值分成，让贫困户分别获得一定份额的产值和劳务收入。

雅安日报-北纬网记者 李璐君