石棉县 金融扶贫见成效 致富奔康后劲足
本报讯 近日，记者从石棉县扶贫开发局获悉，为有效破解脱贫户发展产业、获得就业和从事创业等方面的融资难题，该县按照“地方政府主导、人民银行主推、社会各方共同参与”的金融精准扶贫工作思路，探索出从被动输血到主动造血的扶贫新路。为此，该县整合“三大力量”，推进精准脱贫工作。
政府主导，精准施策。采取“先切块，再分配”方式进行整合，制定《石棉县扶贫小额信贷实施细则》等文件，与涉农金融机构签订合作协议，并统筹安排专项财政扶贫资金6818万元，设立6660万元的贫困户住房贷款风险基金和342万元贫困户扶贫小额信贷的风险补偿基金，在涉农金融机构专户存放，建立“政府+银行”风险分担模式。
银行主推，精准放贷。制定《石棉县金融扶贫专项2020年实施方案》等文件，将县域内脱贫户全部列入授信对象，同时优化信贷服务，因村因户开展“一授、两免、四优惠”扶贫小额信贷业务，提供多样化、差异化金融服务，最快一周内实现放款。
农户主为，精准脱贫。将原来行政性救济扶贫转为市场化自救扶贫，农村青年致富带头人、大学生村官、进城务工人员等主动向涉农金融机构申请发放创业担保贷款余额2233万元，累计财政贴息323.29万元。脱贫村或通过引入农业产业化龙头企业，或成立农民专业合作社抱团发展特色产业。截至2020年10月，产业精准扶贫贷款共计发放12户22311万元，用于发展黄果柑、枇杷、核桃等产业，发动脱贫村80%的脱贫户参与产业开发，吸引青壮年返乡创业发展。
石棉县还实施了“三大模式”。“政府+涉农银行+贫困户+风险补偿金”扶贫模式，助力自主创业脱贫；“政府+涉农银行+能人大户（合作社）+贫困户+风险补偿金”扶贫模式，助力能人带动脱贫；“政府+涉农银行+龙头企业+产业链客户”扶贫模式，助力银企合作脱贫。
此外，该县还通过健全考核机制、完善督查机制、强化问责机制“三大机制”，促进问责落实。在多措并举下，该县解决了金融服务长期以来作为农村地区短板的问题，并借助金融杠杆激发脱贫户内生动力，有效提高脱贫地区和困难群众的金融服务水平，有力助推脱贫攻坚。
石棉县扶贫开发局
记者 吴丹
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