市第五次党代会提出建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市，并将其具化为“三城三示范”的内涵。何为“三城三示范”；作出要在“三城三示范”上勇担当作表率的部署，有什么样的目的和意义；“三城三示范”与雅安发展又有怎样的关系？

近日，记者采访相关人士对其进行了解读。　　

精准定位——提升发展自信和建设激情

市第五次党代会明确，要在绿色产业发展上争当示范。宝兴县灵关镇龙隐山庄负责人舒龙虎十分高兴，他认为，市第五次党代会上提出的“三城三示范”，让依托良好生态开办“森林人家”从事康养和旅游接待的他，对未来发展有更充分的信心。

“三城三示范”给舒龙虎更多发展信心，市委政研室副主任兰名源则通过“三城三示范”看到雅安建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”的美好愿景。

“三城三示范”是我市锚定建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”这一总体发展定位，将其具化的内涵，即建设经济繁荣之城、开放活力之城、幸福和谐之城，在生态环境建设、绿色产业发展、双碳目标推进上争当示范。

兰名源说，“三城三示范”回答了当前和今后一个时期建设什么样的川藏铁路第一城、绿色发展示范市和怎样建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市这一重要实践问题。“三城三示范”涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”目标，特别是在“三年迈上千亿元台阶”的基础上，进一步明确到2026年经济发展主要目标，力争人均GDP进入全省第一方阵，“这些奋进目标，积极回应了全市人民群众对加快发展和美好生活的新期待，展示了雅安在新征程中勇创一流、走在前列、争当示范的进取精神和坚定决心。”

一脉相承——深化发展路径 谋划美好蓝图

今日雅安正面临三大机遇：迎来成渝地区双城经济圈建设加快成势的重大利好，迎来实现第二个百年奋斗目标进程中标志性工程川藏铁路全面建设的千载之机，迎来大熊猫国家公园建设加快推动绿色低碳转型发展的关键窗口。

兰名源表示，“三城三示范”是紧扣中央和省委赋予雅安的历史使命，围绕人民群众对美好生活的新期待，贯穿建设“三个高地”阶段性定性目标、发展“四大经济”具体实现路径，回答建设什么样的川藏铁路第一城、绿色发展示范市这一事关雅安长远发展的重要目标问题。

“三城三示范”怎么建设，需要有抓手来支撑。

市第五次党代会提出，要抓牢抓实加快大熊猫国家公园建设强化生态环境保护、聚焦转型升级加快构建绿色产业体系、高水平建设雅州新区加快三区同城化发展、统筹县域发展和乡村振兴、全面深化改革开放创新、加快建设文化旅游强市、切实保障和改善民生、持续提升社会治理效能八项重点任务。实际上是回答了怎样建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市这一重要实践问题，目的是让“三城三示范”的美好蓝图有抓手、能落实，切实让大家看得见、摸得着。这样的部署，既结合雅安实际明确推进工作的着力重点和关键环节，也体现市委求真务实、抓铁有痕的一贯作风，确保全程闭环、终端见效，把蓝图变为现实。

“作为‘三城三示范’的重要组成部分，雅州新区将按照市委统一部署，聚焦‘三年成势、五年初步建成’目标，围绕‘精构城’加强规划引领、围绕‘强产业’统筹产业布局、围绕‘聚人气’完善城市功能，打造‘山水塑形、城景合一、多元包容’的独特城市风貌，建设功能完备、品质高端、舒适宜居城市新区。”雅安经开区党工委副书记、管委会主任胡雪松表示。

统筹发展——紧扣发展关键 奋力展现新作为

未来五年，是为全面建设社会主义现代化雅安打下坚实基础，乘势而上赢得新一轮大发展的关键五年。

市第五次党代会强调，高水平建设雅州新区作为今后五年全市“头号工程”，围绕“精构城、强产业、聚人气”，按照“一年起步、三年成势、五年基本成型”的总体目标，迅速拉开会战之势，加快建设雅安“产业之翼、未来新城”。提出加快推动制造业向规模化发展、大数据产业向多元化拓展、特色农业向高端化迈进、现代服务业向品质化提升，特别是要加快建设成渝地区大数据产业基地和成都都市圈重要功能协作基地；强调坚决扛起筑牢长江上游生态屏障的政治责任，把生态保护置于优先位置，努力在生物多样性保护上走在前列、在园地共建上积极示范、在建设试点上先行探索，全力打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市；强调依托雅安厚重的历史文化、丰富的旅游资源，喊响“安逸走四川、熊猫看雅安”，加快建设文化旅游强市，重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象等都是雅安未来发展的关键。

要统筹全市的发展，就要把握好事关全局、事关长远的五大关系，即要着力把握好守正与创新、全市“一盘棋”与调动各方积极性、做大经济总量与促进共同富裕、发展与安全、系统谋划与闭环落实五大关系。这“五大关系”是做好雅安工作的大前提，是需要廓清的重大认识和掌握的重要方法论。

“要进一步从运用好认识论和方法论的高度，引导全市广大党员干部更加深刻理解建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市的丰富内涵，更加准确把握‘三城三示范’的重要意义，确保把思想和行动统一到市委决策部署上来，奋力在新时代新征程中展现新气象新作为。”兰名源说。 

本报记者  鲁妮娜