建筑业发展，对促进经济增长、吸纳农民工就业、加快城市化进程有重要作用。市委、市政府高度重视，《雅安市促进经济平稳增长的十二条措施》中，第八条措施对建筑企业做大做强，加快推进我市保障性住房和危房棚户区改造提供了坚实的支撑。

　　措施

　　支持建筑企业发展

　　保障百姓安居

　　《雅安市促进经济平稳增长的十二条措施》提出： 组织实施《关于加快建筑业发展的若干意见》(雅府发〔2014〕21号)，支持全市建筑企业做大做强。

　　完善《雅安市住房公积金提取实施细则》。

　　大力实施“百镇建设行动”，加快推进保障性住房和危旧房棚户区改造，积极争取国家开发银行专项贷款，最大限度吸引社会资金参与建设，确保9月底全部开工。

　　部门对接

　　提升建筑企业核心竞争力

　　多项举措确保百姓安居

　　记者从市城乡规划建设与住房保障局了解到，在支持全市建筑企业发展方面，我市坚持以科学发展观为指导，坚持企业自主、市场配置、政府引导相结合的原则，不断优化建筑企业发展的政策和服务环境，大力扶持和培育一批具有较强竞争力的大中型建筑企业，提升行业整体素质和核心竞争力，进一步拓展建筑市场，逐步实现“走出去”发展目标，推进全市建筑业又好又快发展。

　　出台扶持政策，给予现金奖励，鼓励企业做大做强。鼓励企业晋升资质，对晋升为特级总承包资质的企业，又注册地财政【市、县(区)】一次性奖励100万元;晋升为一级总承包资质的企业，一次性奖励30万元;晋升为一级专业承包的企业，一次性奖励10万元。鼓励企业提升经济总量，鼓励引入总部企业，对市外具有高规格建筑企业优惠引入。

　　鼓励创优树品牌和科技创新，支持骨干企业建立技术研发中心。对在雅安注册后获得“鲁班奖”或国家优质工程金、银奖的施工(总)承包企业，分别奖励50万元、20万元、10万元，对其他省、市级荣誉给予丰厚奖励;对于跨市承包工程的建筑企业，税务机关及时办理外出经营税收管理证明，税务、财政等部门积极引导外出经营企业回本市总部统一核算，市、县(区)政府按年度把企业对本地的贡献情况纳入考核，并按考核情况给予表彰，财政给予一定的奖励。

　　同时，规范市场秩序，营造建筑业发展良好环境;积极推动银企合作，加大金融支持力度。

　　在完善《雅安市住房公积金提取实施细则》方面，在原有并发布的2012年版本上进行完善，使其更符合时代需求。

　　在加快推进保障性住房和危旧房棚户区改造方面，精心筹划，加快推进保障性安居工程建设。多渠道筹集建设资金，优先及时保障建设用地，落实税费减免政策，简化审批程序;严格履行法定的建设程序，规范招投标行为，强化工程质量监督管理，加大监督检查力度;对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，坚决责令整改。

　　创新方式，多形式推进危旧房棚户区改造。充分发挥市场主体作用，对具有商业开发价值的区域，采用市场化方式整体进行改造，实现改造与开发总体平衡;通过改扩建的方式同步实施建筑节能改造、管网线路改造、房屋功能完善和风貌塑造，用改造的办法实现对具有历史文化价值的老街、老建筑的保护和综合治理，提升城市形象和品位。

　　反应

　　措施实在 保障有力

　　“为企业做大做强，走品牌战略提供了有力支撑。”近日，市城乡规划建设与住房保障局召开促进我市建筑业发展座谈会，来自六县两区的建筑企业负责人谈到《雅安市促进经济平稳增长的十二条措施》时表示，该措施为壮大我市中小型建筑企业，树立自主品牌提供了强劲的动力，也为企业在项目开发建设过程提供了有效的资金保障措施。

　　“《关于加快建筑业发展的若干意见》出台，切合雅安本土企业当前发展的实际，是政府对建筑企业的支持。” 四川鸿林(集团)建设有限公司董事长汪济湘说。

　　四川鸿林(集团)建设有限公司组建于1987年，前身为荥经县建筑工程总公司，在20多年的发展中不断壮大，成为一家年产值约10亿元，集房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包二级、公路工程施工总承包二级等资质的施工企业，是我市建筑行业的龙头企业。

　　汪济湘认为，《关于加快建筑业发展的若干意见》出台得天时、地利、人和，用实实在在的方法帮助企业留住优秀人才，创建自主品牌，走好品牌战略发展的路线，有助于企业提升资质，开拓市场，同时也有利于加快我市城镇建设的步伐。

　　“有政策保障，能早日实现安置户的新家梦。”刘明柱是曹家坝棚改房的安置户之一，在他看来，政府出台的政策给安置户吃了一颗定心丸，受灾群众将告别“城中村”拥挤不堪、设施不完善、存在安全隐患的苦恼，取而代之的是整洁优雅的小区环境，安全、现代化的住房条件。

　　记者 杨瑞