根据市委巡察工作统一部署，2022年8月29日到9月30日，市委第四巡察组对市委目标绩效办进行了巡察。2023年1月11日，市委第四巡察组向市委目标绩效办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。我办自收到巡察反馈问题以来，深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实将思想统一到中央全面从严治党的战略部署上，统一到市委关于巡察工作的要求上，将整改工作作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手，作为当前重大政治任务和政治考验，准确把握整改的政治要求、责任要求和方法路径，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，扣紧巡察整改责任链条。市委分管领导高度重视我办巡察整改工作，在巡察整改专题会议上对巡察整改工作提出明确要求，集中整改期间多次听取整改进展情况汇报，督促研究解决重点难点问题。领导班子坚决扛起巡察整改主体责任，加强对整改工作的组织领导，确保巡察整改责任不缺位、工作不断档。专门成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，综合科、目标一科、目标二科科室负责人为成员，领导小组办公室设在综合科，形成统一领导、统筹协调、密切配合、共同推进的整改工作格局。2月6日，统筹召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，党员领导干部将整改任务落实情况纳入民主生活会对照检查内容，坚定坚决抓好问题整改。

（三）狠抓责任落实，全力以赴抓好集中整改。主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责，亲自研究反馈意见建议，带头领办重点难点问题，组织推动巡察整改落实。领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，以上率下，推动责任范围内巡察整改任务落到实处。责任科室及责任人对照巡察反馈的问题清单，逐项分析研讨，建立整改台账，逐一明确整改措施、整改责任、整改时限，对能在第一时间完成整改的，立行立改、长期坚持，对能在集中整改期完成整改的，扎实推进、逐个销号，对需在规定时间节点完成整改的，倒排工期、稳步推进。

（四）强化督促检查，扎实有力推进整改落实。领导班子把督促巡察反馈意见整改落实作为日常监督的重要内容，召开4次室务会，研究巡察整改工作，听取整改情况报告，倒逼反馈问题从严、快速、务实整改到位。巡察整改工作领导小组先后召开6次巡察整改领导小组专题会议，分析研判重点难点问题，推进整改工作进度。综合科多次与市委组织部相关科室、派驻市委办纪检监察组沟通，及时汇报整改情况，获得指导与帮助，并将巡察整改推进情况纳入重要工作督查范围，督促各责任科室推进巡察整改工作落实落细，确保条条改到位、件件有着落、事事有回应。

二、巡察反馈问题整改落实情况

整改问题1：领导班子对新形势下目标绩效管理和督查检查工作缺乏深入思考、系统谋划和统筹部署。

整改情况：充分发挥领导班子的核心领导作用，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实。2023年共召开9次室务会，除“三重一大”事项纳入集体决策外，其中6次室务会将全年工作谋划、目标制定方案、年度考核结果、推进“工作提升年”专项行动、推进优化营商环境工作等重要督考事项纳入室务会议事决策内容，强化系统思维、加强工作统筹，围绕中心大局、深入思考谋划，研究突出问题、确立工作路径，切实在推动高质量发展上贡献督考力量。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题2：围绕中心细化目标上主动思考不够、办法举措不多。

整改情况：

一是主动围绕中心，细化分工任务。聚焦“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”总抓手，印发《2023年县（区）和市级部门差异化考核目标任务》，其中，“一县（区）一策”共制定27件年度大事86项支撑指标，“一部门一策”制定216项跳起摸高目标，有力推动市委决策部署落地落实。

二是会同市发改委印发《关于开展重大项目审批及要素保障“捆绑考核”试点工作的通知》，率先在全市50个标志性引领性重大工程、重大项目开展捆绑考核试点，探索将市级审批及要素保障部门纳入重大项目督查考核体系，逐步打通项目工作中存在的堵点难点。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题3：对工作的总结和思考不够深入。

整改情况：

认真盘点和总结2022年工作，科学谋划2023年工作，以“工作提升年”专项行动为抓手，创新督考方式方法，全面提升督考质效，推动市委、市政府重大决策部署落地落实。

一是1月20日印发《雅安市“工作提升年”专项行动工作方案》，明确十个专项行动作为年度提升内容，成立工作领导小组，高位部署推进中心工作。3月23日印发《“工作提升年”专项行动重点目标任务》《雅安市“工作提升年”专项行动领导小组办公室运行机制》，3月31日印发《雅安市“工作提升年”专项行动考评办法》，做深做实督考联结文章。

二是围绕省考体系调整方向系统总结近年考核工作经验，修改形成《2023年目标绩效考核办法（初稿）》。围绕市委中心工作，从服务大局、行业系统争先进位、省考加分培育、省考短板指标位次提升等方面设置目标任务，引导各级各部门创先争优。拓宽结果运用渠道，从工作经费奖励、建设用地、林地等要素保障指标方面给予激励。

三是完善考核平台建设，丰富完善“线上+线下”考核体系，优化“雅督考”“云监工”平台，对接雅安日报专题研究“云监工”平台建设工作3次，丰富“云监工”平台体系，打造“督考合一”绩效考核品牌。

四是按照市委分工筹备召开2023年“拼经济、拼项目、拼环境”决胜千亿目标大会，通报2022年度全市优化营商环境工作情况，印发优秀案例选编，在全市上下营造大抓营商环境工作氛围。加强市营商办能力建设，制定办公室运行制度，抽调5名同志充实专班队伍，充分发挥市营商办统筹协调、督促检查职能职责。认真谋划2023年度营商环境重点任务，筹备开展示范创建行动。

整改进度：第一项已整改；第二、三、四项正在整改中，预计6月底前完成。

整改问题4：在工作制度建设上存在缺失。

整改情况：

一是制定出台《中共雅安市委目标绩效管理办公室督查工作规范》，从制度层面对督查的重点、对象、流程、方式、结果运用、纪律进行再明确、再细化、再强调，确保督查工作规范化运行。下一步将严格按照《工作规范》实施督查工作，不断提高督查实效、督查质量，保持求真务实良好工作作风，全力推动市委、市政府各项目标任务和重大决策部署落地落实。

二是建立目标绩效申报工作和目标考评“流程图”，用模块化、条理式、闭环式的方式展现目标考评全流程，实现目标考评流程科学、简洁、高效。

三是从优化考核内容、完善计分规则、创新考评方式、强化结果运用四个方面优化完善《2023年度目标绩效考评办法（试行）》，形成“以实绩论英雄”的鲜明考核导向。

整改进度：第一、二项已整改完成；第三项正在整改中，预计6月底前完成。

整改问题5：目标常态化监控不够有力。

整改情况：

一是将主要经济指标、“一县（区）一策”年度大事、“工作提升年”十大专项、“50大”重点项目纳入“月监测、季通报”体系，采取“红黑榜”通报、主要经济指标综合排位等方式晒榜亮绩、计入年度考评得分，确保实现一季度“开门红”、半年“双过半”、年底全达标。印发《关于下达2023年县（区）、经开区高质量发展半年考核指标的通知》，加强对省考主要经济指标监控，确保各项指标按时序进度推进。

二是已对接雅安日报专题讨论丰富“云监工”平台建设3次，将“一县（区）一策”、雅州新区建设等重点工作接入云监工平台，初步完善“云监工”平台框架，正在细化具体栏目设置。

整改进度：正在整改中，预计6月底前完成。

整改问题6：目标评价不够精准客观。

整改情况：

一是依托“雅督考”平台，开展2022年度目标绩效考核工作，被考核单位通过平台上传考核资料，实现线上申报、线上审核、线上统分、线上反馈，最大程度减少考核单位佐证材料数量，减轻考核负担，目前，已顺利完成2022年度目标绩效考核工作，客观公正的考核结果得到市领导、各县（区）、市级部门的认可。

二是会同市发改委全覆盖开展标志性、引领性重大项目实地核查10余次，推动解决难点问题18个；同时，每月开展重大项目“红黑旗”评选，针对每月评选的“黑旗”项目，会同相关职能部门开展实地督查，进一步推进项目进度，确保项目按照时序推进，截至目前已开展两轮“红黑旗”评选，推动5个进度滞后项目按正常进度推进。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题7：以目标引领带动创先争优有差距。

整改情况：

一是将省考加分培育纳入市级部门跳起摸高，指导市级部门围绕荣誉争创、评比表彰、工作创新、试点示范等方面形成省考加分培育目标事项72项，其中符合省考市（州）加分要求事项35项，若全部完成将为省考雅安市争取加分至少7.3分，有力支撑省考排位提升。

二是围绕市委重大决策部署和县（区）功能定位，下达2023年度“一县一策”年度大事27件，将争创天府旅游名县、国家全域旅游示范区、全省交通强县试点县等创建工作作为重要支撑事项。

三是优化完善2023年度目标绩效管理办法，增加“综合性工作受到国家部委表彰或全省排位第一名的主责单位，提档进位至一等次”规定，加大跳起摸高省考加分事项加分力度等，进一步激励全市上下创先争优、争当一流。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改问题8：分析研判不足。

整改情况：

一是根据2022年省考目标自查分析情况，初步建立省考短板指标库，待2022年省考结果正式反馈后，补充完善短板指标库，定期分析研判，补齐工作短板，提升考核成绩。

二是建立指标反馈整改机制，通过考核平台将未达预期的指标“一对一”反馈，针对存在的短板指标，纳入省考培育项目，落实“清单制+责任制”，促进短板指标进位争先。

整改进度：正在整改中，预计6月底前完成。

整改问题9：结果导向运用不够。

整改情况：

一是完善同市纪委监委、市委组织部信息沟通机制，将2022年考核结果抄报市纪委监委、市委组织部，将考核结果纳入《激励干部在“拼经济、拼项目、拼环境”中担当作为十条措施》。会同市政府办联合起草《2022年度综合考评一等次县（区）、经开区及市级部门（单位）激励措施》（送审稿），已经市政府常务会审议通过。

二是逐步建立结果晾晒通报机制，在行政中心集中打造“三个展示”区域，展示标志性、引领性项目月度“红黑旗”、2022年获得国家级和省委省政府表彰表扬的先进集体、2023年全市党建民生事业底线年度重点工作“分工负责、分线作战”责任图。同时，探索运用“云监工”平台，展示县（区）年度大事经验做法、成效展示，全面形成比学赶超良好氛围。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题10：重点工作跟踪督查不够扎实。

整改情况：

一是结合市委、市政府年度中心工作安排，全面梳理重点工作事项，认真制定《雅安市2023年度督查检查考核工作计划》并报省委督查室审查备案，对31项年度督检考事项实行统一管理、重点督导，督促相关事项按计划完成并送督查情况，力争做到件件有落实、事事有反馈。

二是聚焦推动市委“工作提升年”专项行动部署落地落实，2月8日筹备召开全市“工作提升年”领导小组第一次会议进行系统部署。紧盯重点任务、关键节点，按照行动目标化、问题清单化、实绩可量化的思路，制定出台雅安市“工作提升年”专项行动《工作方案》《重点目标任务》《考评办法》等文件，组织各专项行动小组对标目标任务，按月倒排工期计划，并按计划开展管理调度、督查督办、考核评价。充分发挥领导小组办公室作用，出台《雅安市“工作提升年”专项行动领导小组办公室运行机制》，以文件形式将定期梳理工作重点、盘点工作成效、反馈工作存在问题建议、常态开展督促检查固化为工作机制内容。当前，正在开展1-3月“红黑榜”评选，抓紧制定1-3月《督战专报》及督战图呈领导小组审定。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题11：督查工作闭环管理有缺失。

整改情况：

一是强化督查规范运行。制定出台《中共雅安市委目标绩效管理办公室督查工作规范》，形成从督查立项、学习准备、开展督查、反馈督查、整改销号到结果运用一整套规范化制度机制，确保督查工作环环相扣、闭环管理。

二是强化信息化管理。加大“雅督考”系统督查板块开发力度，已将“工作提升年”专项行动、民生实事等年度重点事项纳入电子督查台账，对具体任务进行线上交办，对督查发现问题进行在线调度、限期办结，充分运用台账数据强化督查结果运用，确保督查有迹可循、工作痕迹管理。

三是强化督查反馈力度。当前，正在结合“工作提升年”专项行动1-3月督查情况撰写《督战专报》，开展“红黑榜”评比等相关工作，做实做好通报、报告、亮榜晒绩等“后督查”工作，压紧压实各级各部门工作责任。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题12：信息化建设明显滞后

整改情况：始终把信息化建设作为提升督考工作效率与质量的重要手段，纳入办公室每月工作计划，提出明确功能开发进度要求，压茬推进。年初，迅速完善“雅督考”系统目标绩效模块线上考评功能并全面运用于2022年度目标绩效考评工作，完成目标在线评价、考评结果在线反馈，推动考评工作效率大幅提升，2月底即通过了市委常委会会议审定，工作得到了市委、市政府领导高度肯定。春节后，按照“督考一体”的工作要求，以做实“工作提升年”专项行动的线上督、管、评、考为着力点，加快系统督查模块开发力度，目前已对接软件公司明确功能需求，正在做好后续开展工作。

整改进度：正在整改中，预计2023年12月完成。

整改问题13：履行整治形式主义为基层减负专项机制办公室职责中，贯彻落实中央、省委和市委有关决策部署有差距，统筹协调和督促推进作用发挥不够充分。

整改情况：

一是先后两次向各牵头市级部门印发提醒函，对2022年度40项督查检查考核事项开展情况进行收集，全面了解掌握计划内事项执行情况，并将工作落实情况纳入年度目标管理。

二是认真制定2023年度督查检查考核计划，目前共收集整理31项，已报省委督查绩效办备案审查，待审查通过后结合省级计划完善印发实施。

三是充分发挥整治形式主义为基层减负专项机制统筹协调作用，3月30日，组织召开市整治形式主义为基层减负专项工作机制第五次会议，传达学习中、省层面专项工作机制文件会议精神，听取部门成员单位推进情况，研究部署下一步整治重点。认真总结2022年度全市整治工作成效，4月3日，五届市委常委会第56次会议听取全市整治工作情况，安排今年工作。4月6日，印发《关于梳理报送整治形式主义官僚主义突出问题和2023年度整治措施的通知》，收集各专项工作机制成员单位在分工负责领域工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题和2023年度整改措施；市专项工作机制办将结合中、省年度任务，研究制定全市2023年度整治工作台账。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持；第三项正在整改中，预计6月底前完成。

整改问题14：对计划外督查事项缺少监管，多头督查、重复督查等现象在一些部门和领域仍然不同程序存在。

整改情况：严格执行《统筹规范督查检查考核工作指南（试行）》，严防计划外事项随意开展；与市委办公室、市政府办公室等建立文件联动审查机制，严格审查涉及督查检查考核等方面内容，防止各类议事协调机构和市级部门在起草市委、市政府重要文件时随意提出督查检查考核要求，截至目前已审查1项出现计划外督检考事项并提出修改意见。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题15：意识形态主体责任落实还不够到位。

整改情况：压紧压实意识形态工作主体责任，“一把手”认真落实“第一责任人”责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的良性工作机制，坚持“三个纳入”，将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入干部目标管理，全面落实意识形态工作各项任务，守住管好意识形态阵地。2023年，及时制定年度工作要点、党建工作计划、党风廉政建设工作计划，将意识形态工作作为首要任务，同部署、同落实、同检查、同考核。2022年召开2次室务会，听取意识形态工作汇报，专题分析研判意识形态领域重要工作，维护意识形态安全。2023年一季度召开1次室务会，传达全市宣传部长会议精神，专题研究贯彻落实意见。2021年和2022年，每年认真总结全年意识形态工作情况，及时向上级党组织报告。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题16：意识形态工作制度执行有差距。

整改情况：

一是每年及时制定《理论学习中心组专题学习计划》，加强思想引领和理论学习，示范引领全体党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是进一步加强意识形态领域学习，增强全体干部对意识形态工作的认识。严格落实理论学习中心组学习制度，定期组织集体学习，并保证学习时间和质量，中心组学习每季度不少于1次。2022年共组织中心组学习9次，2023年已组织中心组学习3次。2022年以来，组织3次室务会会前学习，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，以及《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题17：责任压紧压实不够。

整改情况：

一是主要负责人认真落实“第一责任人”责任，充分发挥“头雁”作用，2022年以来，主持召开14次室务会专题研究全面从严治党工作，督促其他领导班子认真履行“一岗双责”，讲授2次廉政党课，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实管好班子、带好队伍。

二是其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，2022年以来，听取2次分管科室党风廉政建设工作，检查调研分管领域党风廉政建设责任制落实情况2次，向主要领导汇报党风廉政建设工作3次，与分管科室干部谈心谈话6次。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题18：廉政风险防控用力不足。

整改情况：

一是聚焦权力运行关键环节，全面梳理权力清单，对原有廉政风险防控手册进行梳理完善，增加项目实施、资产管理、大额资金使用三个风险点及相应风险防控措施，完善7张廉政防控重点工作流程图、15项重点权力项目，形成廉政风险点排查及防控措施台账，责任人重新签订防控承诺，推动各项工作流程严密、程序规范、行为公正。

二是3月20日召开室务会，专题研究廉政风险防控机制的健全完善，重新评估审定廉政风险点及防控措施，审议《廉政风险防控手册》，推动形成岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

三是维护制度刚性约束力，强化各项制度执行，把制度执行情况监督贯穿于日常监督中。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改问题19：派驻市委办公室纪检监察组履行监督职责有差距。

整改情况：

一是加强对市委目标绩效办选人用人的监督力度，巡察以来，全程参与并监督市委目标绩效办2名中层干部选任工作，坚决防止“带病提拔”。

二是常态化通过组务会集中学习、片区会议学习、个人自学等方式，持续加强对干部人事业务知识、项目管理、财务知识、招投标业务、纪检监察业务等知识的学习，提高履职能力。

三是充分运用列席市委目标绩效办室务会、监督检查、“靶向扫描式”监督等多种方式，整合片区协作组力量，加强对项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项的监督，切实履行好监督职责。

四是将巡察反馈问题整改纳入日常监督内容，认真督促市委目标绩效办抓好巡察反馈问题整改和举一反三工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题20：领导班子在‘联包帮’工作中作风不严不实，对帮扶工作经费一拨了之，未跟踪资金使用情况并督促发挥效益。

整改情况：加强对“联包帮”社区、干部派驻村帮扶工作经费的跟踪问效，派人专程前往社区，协助复印支出凭据，仔细核对资金使用明细，跟进了解资金流向和使用情况。经社区重新梳理、综合科反复核对，2019年-2022年拨付育才路社区帮扶经费已全部支出，无结余；2022年拨付青江村帮扶经费已全部支出，无结余。

整改进度：已整改完成。

整改问题21：领导班子对项目管理不重视。

整改情况：

一是对原有廉政风险防控手册进行梳理完善，重点增加项目实施环节的3个风险点及相应风险防控措施，并形成廉政风险点排查及防控措施台账，全体科室负责人重新签订防控承诺，推动项目实施管理流程严密、程序规范、行为公正。

二是严格执行“三重一大”决策制度，凡是2万元以上的项目支出，在项目实施和资金支付环节分别提交室务会集体议定，项目验收环节组织2人以上参与，确保验收结果真实、项目质量达标。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题22：资产管理不规范。

整改情况：

一是制定《国有资产管理制度》，并经室务会审定后印发，进一步规范和加强办公室固定资产管理。

二是与市委办联合开展清理核实，经市财政局审核、市政府审定同意，已完成固定资产移交，并进行资产全面清理登记，做到账实相符。

整改进度：已整改完成。

整改问题23：领导班子缺乏党建主责意识。

整改情况：

一是2022年以来，组织12次中心组学习、13次党支部主题党日，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统学习党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委五届二次全会精神，引导全体党员提高政治素养。

二是压紧压实责任，突出党建引领，2022年以来，召开4次室务会专题研究党建工作，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动党建与业务双融双促、同频共振。

三是及时向上级党组织报告《2022年度党建工作报告》，制定《2023年党建工作计划》，对全年党建工作进行安排，明确工作方向，细化发展任务，推动工作落实。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题24：议事规则可操作性不强。

整改情况：对绩效办《室务会议事决策规则》进行重新修订完善，经2月13日室务会专题审议后印发，对“三重一大”议事决策内容进一步细化量化，切实增强制度可操作性及决策的科学性。

整改进度：已整改完成。

整改问题25：落实党员领导干部双重组织生活会制度不严格，班子成员示范表率作用发挥不够。

整改情况：

一是绩效办党支部制定《党支部组织生活会制度》，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

二是严格落实组织生活会制度，组织生活会开展前及时向党员领导干部印送《提醒函》，告知时间、地点和有关要求，及时向上级党组织报告《基层党组织生活备案单》，开展后，认真总结并向上级党组织报告《基层党组织生活报告单》，并形成《党员领导干部参加支部组织生活情况台账》。党员领导干部充分发挥示范表率作用，自绩效办党支部成立以来，以普通党员身份参加支部组织生活实现零缺席，并带头学习、带头开展批评与自我批评、带头完成支部规定的各项任务，认真倾听党员的意见建议，以实际行动带动组织生活正常开展。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题26：组织生活会“红脸出汗”不够。

整改情况：

一是绩效办党支部制定《党支部组织生活会制度》，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

二是从严从实组织召开组织生活会，认真组织学习、谈心谈话、听取意见、查摆问题，于3月22日组织开展2022年度组织生活会，全体党员干部严肃认真开展批评和自我批评，批评环节达到一半以上人员提批评意见，互评严肃认真、开门见山，达到“红脸、出汗、治病”的效果，也达到了相互帮助、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题27：干部推荐考察工作不规范。

整改情况：

一是1月20日召开室务会，组织会前学习，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》等选人用人政策制度，传达通报《中共雅安市委组织部关于结合五届市委第二轮巡察开展选人用人专项检查情况的通报》，确保领导班子带头遵守、及时掌握相关政策，切实增强规矩意识，严格按程序办事、按规矩办事。

二是综合科组织科室人员对选人用人工作政策制度进行学习，促使科室工作人员精通要求、严格执行，提高选人用人工作水平和业务能力。

三是对2019年以来的选人用人工作干部考察环节进行全面排查，共排查职务选拔和职级晋升工作考察环节10批次，未另发现类似问题。

四是改进和完善办公室选人用人工作流程图，制定办公室《干部选拔任用工作规程》，并经室务会审定印发，确保今后用纪律和制度规范选人用人工作。

五是主要负责同志主持召开一次专题反思会，相关责任人对产生问题进行深刻反思，进一步增强组织人事干部挺纪在前的政治自觉，坚决维护风清气正的选人用人环境。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题28：任职管理不严谨。

整改情况：

一是1月20日召开室务会，组织会前学习，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部任职管理办法》等选人用人政策制度，传达通报《中共雅安市委组织部关于结合五届市委第二轮巡察开展选人用人专项检查情况的通报》，确保领导班子带头遵守、及时掌握相关政策，切实增强规矩意识，严格按程序办事、按规矩办事。

二是综合科组织科室人员对选人用人工作政策制度进行学习，促使科室工作人员精通要求、严格执行，提高选人用人工作水平和业务能力。

三是对原任职通知文件落款时间予以纠正，并对2019年以来的选人用人工作干部任职环节进行全面排查，共排查职务选拔和职级晋升工作任职环节17批次，未另发现类似问题。

四是主要负责同志主持召开一次专题反思会，相关责任人对产生问题进行深刻反思，进一步增强组织人事干部挺纪在前的政治自觉，坚决维护风清气正的选人用人环境。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题29：执行回避制度不到位。

整改情况：

一是1月20日召开室务会，组织会前学习，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策制度，传达通报《中共雅安市委组织部关于结合五届市委第二轮巡察开展选人用人专项检查情况的通报》，确保领导班子带头遵守、及时掌握相关政策，切实增强规矩意识，严格按程序办事、按规矩办事。

二是综合科组织科室人员对选人用人工作政策制度进行学习，促使科室工作人员精通要求、严格执行，提高选人用人工作水平和业务能力。

三是对2019年以来的选人用人工作干部进行全面排查，共排查干部选任工作19批次，未另发现类似问题。

四是主要负责同志主持召开一次专题反思会，相关责任人对产生问题进行深刻反思，进一步增强组织人事干部挺纪在前的政治自觉，坚决维护风清气正的选人用人环境。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题30：履行报批要求不严格。

整改情况：

一是1月20日召开室务会，组织会前学习，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部任职管理办法》等选人用人政策制度，传达通报《中共雅安市委组织部关于结合五届市委第二轮巡察开展选人用人专项检查情况的通报》，确保领导班子带头遵守、及时掌握相关政策，切实增强规矩意识，严格按程序办事、按规矩办事。

二是综合科组织科室人员对选人用人工作政策制度进行学习，促使科室工作人员精通要求、严格执行，提高选人用人工作水平和业务能力。

三是对2019年以来的选人用人工作干部任职环节进行全面排查，共排查职务选拔和职级晋升工作任职环节17批次，未另发现类似问题。

四是改进和完善办公室选人用人工作流程图，制定办公室《干部选拔任用工作规程》，并经室务会审定印发，确保今后用纪律和制度规范选人用人工作。

五是主要负责同志主持召开一次专题反思会，相关责任人对产生问题进行深刻反思，进一步增强组织人事干部挺纪在前的政治自觉，坚决维护风清气正的选人用人环境。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题31：干部教育培训有待加强。

整改情况：

一是领导班子将加强干部教育培训力度纳入民主生活会整改内容，自2022年10月以来，共组织参加各类培训20批次，组织参训73人次，努力增强干部职工政治素养、理论水平、业务能力、实践本领。

二是积极向上争取，努力争取异地培训、挂职培训等机会，克服人手少、任务重的困难，安排1名同志赴成都市委办公厅顶岗锻炼3个月，安排2名同志前往省外参加全市招商引资专题培训，安排1名同志参加为期1个月的乡科级领导干部进修班，促使干部在对标先进中拓宽思维眼界、提升业务能力。

三是加强横向交流，组织4人前往乐山、宜宾市开展学习交流，促使干部在横向比较中寻找差距，在相互交流中学习经验，进一步提升督考工作水平和成效。

四是加强纵向指导，组织开展全市目标绩效管理系统党的二十大精神宣讲暨工作座谈会，在全市系统宣讲党的二十大精神，培训讲解年度考核、差异化目标制定等工作。组织开展全市系统“一县（区）一策”目标申报培训会，创新培训方式，通过到县（区）现场讲解、随机提问等方式，使业务培训由“静态”变为“动态”，提高培训效果，提升系统干部业务水平。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题32：落实省委巡视选人用人专项检查反馈问题整改不够到位。

整改情况：对照2020年省委巡视选人用人检查及五届市委第二轮巡察开展选人用人专项检查反馈的问题，再次开展全面自查，认真填写自查表，并紧盯整改目标任务，深入分析研讨，细化整改措施，集中用力、逐个突破，扎实做好巡视巡察整改工作“后半篇”文章。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题33：个别干部工资执行标准有偏差。

整改情况：

一是纠正人员工资执行标准偏差。对该同志的工资执行情况进行重新计算，并报市委组织部审定后，将工资核算情况反馈原调出单位，经原调出单位核实，该同志及时将应退工资退至原调出单位。

二是主要负责同志主持召开一次专题反思会，相关责任人对产生问题进行深刻反思，进一步增强组织人事干部挺纪在前的政治自觉，切实维护工资福利政策的严肃性。

整改进度：已整改完成。

整改问题34：个别档案未及时开展专项审核。

整改情况：

一是1月13日召开室务会，通报选人用人专项检查反馈问题，1月20日召开室务会，组织会前学习，对《干部人事档案工作条例》进行专题学习，促使领导班子高度重视，熟悉掌握相关政策，推动干部人事档案工作有序化、档案管理规范化。

二是指定1名同志专人负责干部人事档案，并进行干部人事档案相关制度的业务培训，强化和提升管档人员的责任心和业务水平。

三是对新录用干部的档案进行规范性整理，对缺件漏件进行补充完善,对错件进行反复核对，并与原档案管理部门对接退换。整理完善后，对档案材料逐一严格审核,规范分类整理，标准装订档案。

整改进度：已整改完成。

整改问题35：未开展专项审核“回头看”。

整改情况：

一是1月13日召开室务会，通报选人用人专项检查反馈问题，1月20日召开室务会，组织会前学习，对《干部人事档案工作条例》进行专题学习，促使领导班子高度重视，熟悉掌握相关政策，推动干部人事档案工作有序化、档案管理规范化。

二是指定1名同志专人负责干部人事档案，并进行干部人事档案相关制度的业务培训，强化和提升管档人员的责任心和业务水平。

三是开展一次干部档案专项审核回头看工作，对办公室7名在职干部的人事档案进行全面细致审核，对每卷档案进行初审和复审，对发现的问题，逐个核实、逐项纠正，切实维护干部人事档案的真实性、准确性、严肃性。

整改进度：已整改完成。

整改问题36：部分档案材料缺失。

整改情况：

一是1月13日召开室务会，通报选人用人专项检查反馈问题，1月20日召开室务会，组织会前学习，对《干部人事档案工作条例》进行专题学习，促使领导班子高度重视，熟悉掌握相关政策，推动干部人事档案工作有序化、档案管理规范化。

二是指定1名同志专人负责干部人事档案，并进行干部人事档案相关制度的业务培训，强化和提升管档人员的责任心和业务水平。

三是按照“严谨、规范、细致、准确”的原则，对办公室7名在职干部的人事档案进行全面清理，针对档案材料不齐全不完整的问题，根据材料内容和性质，分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范，共补充完善26份材料。

整改进度：已整改完成。

整改问题37：档案材料归档不及时。

整改情况：

一是1月13日召开室务会，通报选人用人专项检查反馈问题，1月20日召开室务会，组织会前学习，对《干部人事档案工作条例》进行专题学习，促使领导班子高度重视，熟悉掌握相关政策，推动干部人事档案工作有序化、档案管理规范化。

二是指定1名同志专人负责干部人事档案，并进行干部人事档案相关制度的业务培训，强化和提升管档人员的责任心和业务水平。

三是对办公室7名在职干部的人事档案进行全面梳理，遵循真实、全面、及时、规范的原则，对所有干部的档案材料进行收集归档，并对收集的档案材料，认真鉴别、严格审查，确保归档材料内容真实、信息准确、要素齐全、印证有效，避免形成新的问题。截至目前共归档255份档案材料。

四是对所有归档材料进行装订，做到分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐，确保档案入库标准化。

五是开展了干部人事档案数字化工作，制定《干部人事档案数字化工作实施方案》，并经室务会审议通过，对办公室7名在职干部的人事档案进行数字化管理，全面提升干部人事档案管理水平，提高干部人事档案服务工作质量。目前档案数字化信息采集已全部完成，共扫描1699份档案材料。

整改进度：已整改完成。

整改问题38：干部档案基础工作不扎实。

整改情况：

一是1月13日召开室务会，通报选人用人专项检查反馈问题，1月20日召开室务会，组织会前学习，对《干部人事档案工作条例》进行专题学习，促使领导班子高度重视，熟悉掌握相关政策，推动干部人事档案工作有序化、档案管理规范化。

二是指定1名同志专人负责干部人事档案，并进行干部人事档案相关制度的业务培训，强化和提升管档人员的责任心和业务水平。

三是结合对办公室7名在职干部的人事档案的专项审核工作，及时更新个人基本信息，核查各类材料，一一印证干部的每段工作经历，逐个核实、逐项纠正。

四是针对干部档案中出现的复印件不规范、重复归档的问题，全部予以纠正，并对全体干部的档案进行排查，避免出现类似问题，切实维护干部人事档案的真实性、准确性、严肃性。

整改进度：已整改完成。

三、巩固和深化整改的工作打算

截至目前，我办巡察整改工作已取得初步成效和阶段性成果，下一步将以永远在路上的执着精神，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，放大巡察工作效应，运用和巩固好整改成果，切实将巡察成果转化为推动督考工作高质量发展的强大动力。

（一）坚定不移，强化政治建设。认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会精神和市纪委五届三次全会部署要求，始终坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党的政治建设，时刻把党的政治纪律、政治规矩挺在前面，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移深入推进全面从严治党。自觉把贯彻落实巡察反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，持续抓好巡察整改工作，切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中、展现在成效上，做好巡察“后半篇文章”。

（二）驰而不息，强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为巡察整改工作的总遵循和总指导，结合今年即将开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格中心组学习、“三会一课”等制度，将党的新思想、新理论、新政策纳入学习重要内容，使理论学习成为全体党员干部的自觉行动，同时，努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来，在各项督考工作中贯彻落实好新发展理念。

（三）凝聚合力，强化责任担当。对照《被巡察党组织巡察整改主体责任清单》，严格落实领导班子主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，层层传导工作压力，巩固拓展上下一心、齐抓共管的良好氛围，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。始终坚持自觉主动接受监督，积极支持、主动配合派驻市委办纪检监察组工作。

（四）标本兼治，强化长效管理。坚持目标不变、力度不减，举一反三、以点带面，把巡察整改工作融入到日常工作中，持续推进常态化整改，对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的，运用管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，全力推进督考工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2852018；电子邮箱yaszxjzb@163.com。

中共雅安市委目标绩效管理办公室

2023年6月19日