我国经济增速为何是“雷打不动的8%”?

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2010-03-12 10:57
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  今年中国经济增长预期目标会是多少?仍然是8%。温家宝总理在政府工作报告中提出的这个目标,出现在各家海外媒体网站的首页醒目位置。这个目标值多少有些出乎国际社会的预料。

  在发达国家陷入衰退的情况下,中国经济去年“一枝独秀”,成功消除了国际金融危机的不利影响,经济增长达到8.7%。

  “今年中国经济增长达到8%没有问题。”采访两会的俄罗斯新闻社驻北京首席记者谢平说,因为去年在“最困难”的危机背景下都超过了这个增速。

  《华尔街日报》中文网站以“雷打不动的8%”发表评论,认为“8%大体是政府认为要创造充足的就业增长、保持社会稳定所需要的最低经济增速。”

  两个8%意义不同

  “许多人都预期今年的增长目标可能更高一点。但温总理在政府工作报告中仍然提出了年增长8%的目标,显示国家并不注重表面的数字,而是更看重经济结构的调整和增长方式的转变。”香港特区政府中央政策组成员刘梦熊称赞政府工作报告“新颖、实在、精辟”。他说,8%的目标强调“好”字当头,更加注重集约经营和经济效益。

  刘梦熊分析说,不久前,希腊爆发了金融危机并不断发酵,日本国债相当于其GDP的229%,这些都说明外部经济环境不稳定、不确定的因素依然很多。“因此,8%目标的制定可以说是充满忧患意识。”

  为转变经济发展方式留余地

  去年中国经济在国际金融危机的严重冲击下成功实现8.7%的增长,今年经济预期目标为何还设在8%左右?

  “去年的预期目标是8%,今年也是8%,但两个8%是不一样的。”国家统计局总经济师姚景源指出,去年最重要的是保增长,要在极为困难的局面下保持必要的经济增速。而对今年来讲,保增长不是主要矛盾,而要在经济企稳回升基础上,把更多精力放在提高经济增长的质量和效益上,加快经济发展方式转变。

  当前,世界经济复苏仍然乏力,国际金融体系尚未稳定,主权债务风险不断凸显;国内经济回升的基础尚待巩固,外需充满不确定性,经济运行中的新老矛盾交织。在极为复杂的形势下,更要增强忧患意识。

  加快转变经济发展方式刻不容缓。然而,加快转变经济发展方式必然要大力调整结构,必然要淘汰一些落后产能,抑制一些盲目新开工项目,会对经济增速产生一定的影响,是要下很大决心的,也需要在经济预期目标上留有一定的余地。

  从今年的发展条件分析,消费需求有望保持平稳增长,投资增速会有所回落,但仍将保持一定规模,进出口形势也会好于上年,实现经济增长目标是有条件的。8%左右的目标比去年实际增长率略低一些,这样的安排主要是强调经济工作的着力点不在于盲目追求更高的速度,而在于下更大的功夫推动经济发展方式转变和经济结构调整,下更大的功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性,实现又好又快发展。

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